La crise politique malgache de 2002 (en malgache : Krizy Politika Malagasy 2002) couvre la période de manifestations de masse et de conflit violent suite à un différend sur les résultats de l'élection présidentielle de 2001. Elle s'est déroulée à Madagascar entre janvier et et s'est terminée par l'investiture du président Marc Ravalomanana et la fuite de l'ancien président Didier Ratsiraka.
Principaux candidats vignette|248x248px|Didier Ratsiraka
Didier Ratsiraka Didier Ratsiraka annonça sa candidature à la présidence le .. Ancien officier de marine, Ratsiraka arriva au pouvoir en 1975 et gouverna Madagascar en tant que président de 1975 à 1992 avant de perdre face à Albert Zafy lors de l'élection présidentielle malgache de 1992-93. Il retrouva ses fonctions après avoir battu Zafy lors des élections présidentielles malgaches de 1996, et était le candidat sortant au moment de l'élection de 2001. Lorsque Ratsiraka annonça sa candidature à la présidence, il n'y avait pas de concurrents sérieux et on s'attendait généralement à ce qu'il remporte un nouveau mandat.
Marc Ravalomanana L'homme d'affaires Marc Ravalomanana était un nouveau venu en politique au moment de l'élection de 2001. Propriétaire de Tiko, le principal fournisseur de produits laitiers du pays, il avait servi comme Maire d'Antananarivo depuis 1999 mais n'avait pas occupé de fonction nationale avant les élections de 2001. Cependant, en , il devançait Ratsiraka dans les sondages, grâce en partie à sa réputation d'homme d'affaires prospère et à son utilisation des réseaux de distribution de Tiko pour diffuser subtilement des slogans de campagne.. En décembre, Norbert Ratsirahonana, le candidat du parti AVI, s'était retiré de la course et avait apporté son soutien à Ravalomanana, ce qui lui fournit des bases de soutien en dehors de ses territoires traditionnels dans la capitale. vignette|221x221px|Marc Ravalomanana à Copenhague, Danemark en 2017. Ravalomanana était également issu du groupe ethnique des merinas, qui occupe les hautes terres de l'intérieur du pays. Alors que de nombreux candidats merina lors des élections précédentes avaient été désavantagés par leur origine ethnique, Ravalomanana ne le fut pas, et la violence post-électorale ne s'organisa pas selon des lignes explicitement ethniques.
Élection de décembre 2001
Modifications du processus électoral Le , Ratsiraka utilisa son autorité présidentielle pour apporter plusieurs modifications au processus électoral. Premièrement, il décréta que les candidats à la présidence devaient enregistrer leur candidature avant le de la même année et augmenta simultanément les frais d'inscription, ce qui eut pour effet d'exclure les petits partis et les candidats indépendants qui ne pouvaient pas réunir les fonds supplémentaires dans ce court délai. Il restreignit également la période de campagne du au et empêcha les agences de presse non alignées sur le gouvernement sortant de couvrir l'élection. Enfin, il interdit l'affichage de slogans de campagne ou de matériel promotionnel tels que des affiches sur les bâtiments publics ou les produits commerciaux comme ceux vendus par la marque Tiko de Ravalomanana.
Scrutin Les votes pour l'élection présidentielle eurent lieu le . Les premiers districts à rapporter les résultats furent la capitale et les grandes zones métropolitaines. Ravalomanana obtint près de 80 % des voix à Antananarivo et une majorité dans les autres zones urbaines. S'il y eut peu d'irrégularités signalées lors du déroulement du scrutin proprement dit, le décompte des voix devint une source de controverse majeure. En vertu de l'article 47 de la constitution de Madagascar, si un candidat n'est pas en mesure d'obtenir la majorité absolue au premier tour de scrutin, l'élection passe à un deuxième tour entre les deux candidats ayant obtenu le plus de voix.. Ravalomanana et Ratsiraka étaient les deux favoris, mais la question de savoir si Ravalomanana avait obtenu la majorité nécessaire pour éviter un second tour fut vivement contestée.
Pour la première fois dans l'histoire de Madagascar, des services non gouvernementaux purent effectuer leurs propres décomptes de voix.. Outre le Conseil national électoral (CNE) du ministère de l'Intérieur, deux autres groupes fournirent des décomptes pour les élections de 2001 : le Comité pour l'élection de Marc Ravalomanana (KMMR), et le Consortium des observateurs des élections (CNOE), un groupe non partisan et non gouvernemental. Cependant, sous la pression de Ratsiraka, le CNE avait interrompu le processus de décompte parallèle alors que seulement deux tiers des bulletins avaient été comptés. Finalement, les trois groupes rapportèrent des décomptes très différents (voir tableau ci-dessous). Le camp de Ravalomanana put contester les résultats en partie grâce à un réseau d'hélicoptères et de véhicules tout-terrain qui récupéraient des copies des résultats dans les bureaux de vote éloignés et les envoyaient vers un système informatique central. Comme ses propres chiffres différaient considérablement du décompte officiel du gouvernement, Ravalomanana pressa la Haute Cour constitutionnelle (HCC), le seul organe habilité à certifier les résultats des élections, de rendre publics les décomptes des bureaux de vote individuels..
Portés par les résultats initiaux et les décomptes du KMMR, les partisans de Ravalomanana commencèrent à célébrer dans la capitale, et au , des dizaines de milliers de personnes descendaient dans la rue pour exiger que leur candidat soit reconnu comme vainqueur. +Part des voix (%)Service électoralRavalomananaRatsirakaCNEKMMRCNOE
Conséquences de l'élection
Impasse sur les résultats Au milieu des tensions croissantes concernant les résultats de l'élection, Ratsiraka continua d'insister sur le fait qu'il respecterait quelle que soit la décision rendue par la Haute Cour constitutionnelle. Les manifestants pro-Ravalomanana s'engagèrent dans des interactions violentes avec la police, et le , au moins 20 personnes furent blessées et un enfant fut tué par des gaz lacrymogènes de la police... Des foules d'au moins furent signalées.
Le , la HCC ordonna au CNE de procéder à un recomptage à huis clos des voix sans la supervision des représentants des candidats ou du CNOE. Ravalomanana protesta immédiatement, arguant que le CNE était partial en faveur de Ratsiraka, mais le recomptage eut lieu malgré tout. Le nouveau total du CNE donna à Ravalomanana 46,11 % des voix contre 40,89 % pour Ratsiraka. Le , la HCC certifia ce recomptage et statua qu'un second tour aurait lieu entre Ratsiraka et Ravalomanana le .
Le lendemain, Ravalomanana appela à une grève générale dans la capitale pour protester contre cette décision, qui débuta le lundi suivant, . Cette grève impliqua entre et paralysa les banques, les entreprises et les vols internationaux au départ de la capitale.. Le Conseil de sécurité des Nations unies prit acte de la situation et lança un appel aux deux parties pour qu'elles respectent l'état de droit et s'engagent dans un processus électoral constitutionnel. Amara Essy, secrétaire général de l'Organisation de l'unité africaine (OUA), lança un appel similaire.
Le , Ravalomanana réitéra son refus de participer à un second tour, moment auquel la majeure partie de la population de la capitale s'était engagée dans la grève. La Banque mondiale et le FMI estimèrent que la grève coûtait à l'économie malgache entre de dollars par jour...
Au , les partisans de Ratsiraka avaient commencé à bloquer la capitale en construisant des barricades sur les routes principales menant à la plus grande ville portuaire du pays, Toamasina. Ce blocus devait durer plusieurs mois, jusqu'à la fin de la crise..
Ravalomanana se déclare président Le , Ravalomanana annonça son intention de se déclarer président devant une foule d'environ un demi-million de personnes, affirmant que toutes les options légales à sa disposition avaient été épuisées. Il se déclara formellement président le devant une grande foule de partisans, de membres du clergé et de juges. En réponse, Ratsiraka déclara l'état d'urgence dans la capitale et instaura la loi martiale, plaçant le général Léon-Claude Raveloarison aux commandes. Cependant, cela n'empêcha guère la formation du gouvernement rival de Ravalomanana, ce dernier complétant ses nominations au cabinet le , avec Jacques Sylla, un ancien ministre des Affaires étrangères, comme Premier ministre.. Bien que le général Raveloarison ait ordonné à ses soldats de défendre les bâtiments ministériels et d'empêcher les nommés de Ravalomanana d'entrer, de grandes foules accompagnant les ministres incitèrent les soldats sur le terrain à s'écarter et les nommés de Ravalomanana entrèrent dans leurs bureaux sans incident majeur.
Ratsiraka s'enfuit à Toamasina, et le , cinq des six gouverneurs provinciauxGouverneurs des provinces d'Antsiranana, de Fianarantsoa, de Mahajanga, de Toamasina, et de Toliara signèrent un accord pour maintenir le blocus d'Antananarivo, privant ainsi la ville des importations de pétrole et de nourriture, et créant une Confédération sécessionniste. Toamasina est désignée comme la nouvelle capitale du pays. Ratsiraka lança également une campagne de violence et d'intimidation contre les partisans de Ravalomanana dans les régions côtières, et le , plusieurs merina pro-Ravalomanana furent tués à Toamasina par les forces de sécurité.
La situation des approvisionnements à Antananarivo s'aggrava début avril lorsque des parachutistes alignés sur Ratsiraka firent sauter des ponts pour couper les trois principales routes menant à Antananarivo, poussant Ravalomanana à déclarer le pays en « état de guerre » le .
Sommets de Dakar Ravalomanana et Ratsiraka se rencontrèrent enfin en personne à Dakar au Sénégal le pour signer l'accord de Dakar. Ce document appelait à un nouveau décompte des voix du premier tour et à un second tour entre les deux candidats les plus populaires (pas nécessairement Ravalomanana et Ratsiraka) dans le cas où un candidat n'aurait pas obtenu la majorité. Un gouvernement de transition serait nommé par un « Conseil supérieur de la transition » pour superviser le pays dans la période intérimaire si un second tour était jugé nécessaire. De plus, le document appelait à la levée du blocus de la capitale et à la destruction des barricades associées.
Cependant, les promesses de ce document tombèrent à l'eau presque immédiatement car les gouverneurs provinciaux refusèrent de lever les barricades et Ravalomanana refusa de renoncer à sa revendication à la présidence. Ratsiraka fit également part de son opposition à un nouveau décompte lorsqu'il retourna à Madagascar le .
Le , la HCC annonça que Ravalomanana avait remporté le premier tour de l'élection avec 51,46 % des voix contre 35,9 % pour Ratsiraka. Malgré les protestations du camp de Ratsiraka et de l'OUA, Ravalomanana fut investi à nouveau le en présence de représentants diplomatiques de la France, des États-Unis et d'autres pays sélectionnés. Le , la Norvège devint le premier pays à reconnaître formellement le gouvernement de Ravalomanana.
Le , les personnes nommées par Ravalomanana prirent formellement le contrôle des forces armées et il leur ordonna de commencer les préparatifs pour mettre fin au blocus d'Antananarivo. Alors que les deux camps se préparaient à un conflit armé, Ravalomanana et Ratsiraka se rencontrèrent à nouveau à Dakar le . Cependant, aucun accord ne fut conclu à l'issue de ce sommet et les deux hommes retournèrent bientôt à Madagascar.
Ravalomanana consolide son pouvoir