Le pouvoir judiciaire en Espagne est l'un des trois pouvoirs de l'État du Royaume d'Espagne. Il comprend les cours et tribunaux, composés de juges et de magistrats, qui ont le pouvoir de rendre la justice. Conformément à la Constitution espagnole, la justice émane du peuple et est rendue au nom du Roi. Elle constitue un pouvoir unique pour l'ensemble de l'État, dirigé par la Cour suprême, la plus haute juridiction. Il ne faut pas la confondre avec la Cour constitutionnelle, qui n'appartient pas au pouvoir judiciaire. vignette|Couvent des Sœurs Salésiennes Royales, siège de la Cour suprême de l'Espagne. Ces cours et tribunaux sont exclusivement compétents pour exercer leur juridiction, juger les affaires et faire exécuter les jugements. Dans l'exercice de ce pouvoir, ils instruisent et statuent sur toutes les procédures relevant de leur compétence, dans les domaines civil, pénal, administratif, du travail et militaire. L'instruction et la décision dans ces procédures consistent à examiner et à statuer sur le fond de l'affaire qui leur est soumise par les parties, qu'il s'agisse d'autorités ou de particuliers.
En outre, lorsque la loi le permet, les tribunaux traitent et tranchent certaines affaires ne donnant pas lieu à un litige entre les parties, dans le cadre de procédures dites de compétence volontaire, actuellement régies par la loi n° 15/15 relative à la compétence volontaire, la plupart des actes relevant de cette compétence étant dévolus au greffier. Il s’agit principalement de la légalisation des testaments olographes (entièrement écrits de la main du testateur) et d’autres actes civils nécessitant une intervention judiciaire.
Par ailleurs, les juges de première instance et, le cas échéant, les juges de paix, sont responsables de l’état civil et de la tenue des registres d’état civil qui enregistrent les naissances, les changements d’état civil, les événements affectant la capacité juridique et les décès.
Règlement L’article de la Constitution espagnole de 1978 (CE) dispose que « l’Espagne est constituée en État social et démocratique de droit, qui érige en valeurs suprêmes de son système juridique la liberté, la justice, l’égalité et le pluralisme politique ».
Ce principe est développé au Titre VI de la Constitution, relatif au pouvoir judiciaire (articles 117 à 127), ainsi que par la loi organique 6/1985 du relative au pouvoir judiciaire, modifiée par les lois organiques 19/2003, 20/2003 et 2/2004.
Principes La Constitution garantit le respect des principes essentiels au bon fonctionnement du pouvoir judiciaire : l’impartialité, l’indépendance, l’inamovibilité, la responsabilité et la légalité.
Principe d'impartialité : Afin de garantir la protection judiciaire effective assurée à tous les citoyens par la Constitution, la Loi organique du pouvoir judiciaire interdit aux juges et magistrats d'intervenir dans l'instruction et le jugement d'affaires dans lesquelles ils pourraient avoir un intérêt, que ce soit à titre personnel ou en qualité de représentants d'autrui. Les juges et magistrats sont tenus de s'abstenir d'entendre ou de statuer sur de telles affaires. S'ils manquent à cette obligation, ils peuvent être récusés par la partie qui s'estime lésée. Une juridiction supérieure statue sur la récusation et, si elle la juge fondée, dessaisit le juge ou le magistrat récusé. Les motifs de récusation comprennent notamment les liens d'amitié étroits ou d'inimitié manifeste entre le juge ou le magistrat et les parties ou leurs avocats, représentants légaux, experts et témoins ; ainsi que les liens de parenté jusqu'au quatrième degré de consanguinité ou au deuxième degré, selon le cas, avec les mêmes personnes.
Principe d'indépendance : Les juridictions sont indépendantes de toute autorité ou personne dans l'exercice de leur pouvoir juridictionnel, y compris vis-à-vis des juridictions supérieures et des organes directeurs du pouvoir judiciaire. Principe d'inamovibilité : Les juges et les magistrats sont inamovibles et ne peuvent être mutés, suspendus, révoqués ou mis à la retraite que pour les motifs et avec les garanties prévus par la loi. Cela signifie qu'en dehors de ces motifs et conformément à la présente procédure, nul ne peut empêcher, temporairement ou définitivement, un juge ou un magistrat de demeurer en fonction et d'exercer librement ses fonctions ; autrement dit, toute forme d'ingérence dans la carrière judiciaire est interdite. Principe de responsabilité : Les juges et les magistrats sont personnellement responsables des infractions disciplinaires et pénales qu'ils commettent dans l'exercice de leurs fonctions ; cette responsabilité ne peut être engagée que par les voies disciplinaires légalement établies, sans ingérence des pouvoirs exécutif et législatif, ou par la voie de poursuites pénales ordinaires. Principe de légalité : Dans l'exercice de leurs fonctions juridictionnelles, les juges et les magistrats sont soumis à la Constitution et à l'ensemble du système juridique, au même titre que toutes les autres autorités et tous les citoyens. Principe directeur de la procédure judiciaire, non expressément mentionné à l'article 117.1 de la Constitution espagnole : Principe contradictoire : Principe qui encadre le déroulement de la procédure judiciaire et qui consiste en le droit des parties de débattre des aspects juridiques et factuels du litige.
Champ d'application La Loi organique du pouvoir judiciaire définit d'emblée le champ d'application de la compétence des juridictions espagnoles en évoquant de manière générale les litiges nés sur le territoire espagnol entre Espagnols, entre étrangers et entre Espagnols et étrangersArt. 21 LOPJ..
Toutefois, la Loi elle-même fournit une définition plus précise et plus complète du champ d'application de la compétence espagnole, fondée sur l'ordre juridictionnel spécifique concerné.
Ordre civil Outre le principe général de territorialité, l'ordre civil se voit expressément attribuer la compétence pour un ensemble diversifié de cas spécifiques. Ces cas se répartissent en trois catégoriesArt. 22 LOPJ. :
Attribution exclusive : cette catégorie comprend de nombreux cas relevant du droit civil (tels que les droits immobiliers en Espagne) et du droit de la consommation. Elle confère également la compétence pour les mesures conservatoires concernant des personnes ou des biens situés sur le territoire espagnol et qui doivent être exécutées en Espagne. Attribution générale : cette catégorie comprend les cas où le défendeur est domicilié en Espagne. Elle s'applique en l'absence de disposition plus spécifique relative au cas particulier. Attribution volontaire : la juridiction espagnole est compétente pour connaître des affaires auxquelles les parties se sont expressément ou tacitement soumises. Cette attribution est juridiquement reconnue comme générale.
Compétence pénale En matière de compétence pénale, la loi confère généralement à la juridiction espagnole la compétence pour connaître des crimes commis sur le territoire espagnol ou à bord de navires ou d'aéronefs espagnols, sans préjudice des dispositions des traités internationaux auxquels l'Espagne est partieArt. 23.1 LOPJ..
Outre sa compétence territoriale générale, la loi confère également à la juridiction pénale la compétence pour connaître de certaines affaires commises hors du territoire national. Deux catégories de juridictions extraterritoriales peuvent être distinguées.
La première concerne les crimes commis à l'étranger par des Espagnols ou des étrangers naturalisés après la commission de l'infraction définie par le Code pénal. De plus, l'infraction doit être punissable au lieu où elle a été commise et une plainte doit être déposée auprès des juridictions espagnoles. Il est également requis que l'auteur de l'infraction n'ait pas été acquitté, gracié ou condamné à l'étrangerArt. 23.2 LOPJ..
La seconde catégorie englobe les crimes particulièrement graves (terrorisme, génocide, crimes contre l'humanité, crimes de guerre, traite des êtres humains, etc.) commis à l'étranger par des étrangers, par des Espagnols résidant à l'étranger ou par des étrangers en Espagne. Initialement, cette catégorie reposait sur le principe de compétence universelle, réservé aux violations les plus graves des droits de l'hommeArt. 23.3 LOPJ..
Par la suite, le principe espagnol de compétence universelle a été abrogé par la loi organique 1/2009, complémentaire à la loi de réforme de la procédure relative à la mise en œuvre du nouvel Office judiciaire, qui modifie la loi organique 6/1985 du relative au pouvoir judiciaire.
Ainsi, la réforme de l'Office judiciaire a modifié le champ de compétence, exigeant un lien pertinent avec l'Espagne pour que les tribunaux espagnols soient compétents pour juger les crimes commis par des étrangers à l'étrangerArt. 1 LO 1/2009..
Pour que les tribunaux espagnols soient compétents à l'égard des infractions susmentionnées, il doit être prouvé que les auteurs présumés se trouvent en Espagne, ou qu'il y a des victimes de nationalité espagnole, ou qu'un lien pertinent avec l'Espagne est établi, et, en tout état de cause, qu'aucune procédure n'a été engagée dans un autre pays compétent ou devant une juridiction internationale, procédure qui entraînerait une enquête et, le cas échéant, des poursuites effectives pour ces infractions.
Loi organique 1/2009, complémentaire à la loi portant réforme de la législation procédurale pour la mise en œuvre du nouvel Office judiciaire
Contentieux administratif L'attribution générale des compétences de la compétence contentieuse administrative comporte un volet personnel fondamental qui incombe aux administrations publiques et autres autorités publiques espagnoles.
Plus précisément, la loi établit que la compétence contentieuse administrative est compétente pour connaître des demandes découlant des actes et dispositions générales des administrations publiques espagnolesArt. 24 LOPJ..
Compétence sociale Les compétences de la compétence sociale peuvent être classées en trois groupes. Le premier critère, relatif aux droits et obligations découlant du contrat de travail, est mixte (territorial et personnel). Il concerne notamment les contrats conclus en Espagne, les prestations de services effectuées en Espagne, et même les contrats où le salarié et l'employeur sont espagnols, même si la prestation, le service ou le contrat est conclu à l'étrangerArt. 25.1 LOPJ..
Le deuxième groupe comprend les affaires relatives à la vérification de la légalité des conventions collectives conclues en Espagne ou des conflits collectifs survenus sur le territoire espagnolArt. 25.2 LOPJ..
Enfin, le troisième groupe concerne les procédures relatives à la sécurité sociale, notamment celles impliquant des entités espagnoles ou des entités ayant un siège social, une agence, une succursale ou toute autre représentation en EspagneArt. 25.3 LOPJ..
Organisation L'organe directeur du pouvoir judiciaire est le Conseil général de la magistrature. Les membres de cet organe constitutionnel sont nommés par le Congrès des députés et le Sénat. Son président est le président de la Cour suprême. Les organes judiciaires et les organes directeurs du pouvoir judiciaire exercent leurs fonctions selon les critères de compétence objective, territoriale et fonctionnelle. Sur le plan territorial, l'Espagne est organisée en communes, districts judiciaires, provinces et communautés autonomes.
Organes juridictionnels Les tribunaux sont organisés selon leur compétence territoriale et matérielle, et en juridictions ordinaires et spéciales. La diversité des matières traitées exige la spécialisation des tribunaux ; il existe donc des juridictions ordinaires et spéciales.
Classes ordinaires : civiles, pénales, administratives et du travail. Classes spéciales : militaires, juridictions coutumières (telles que le Tribunal des eaux de la Vega de Valence et le Conseil des sages de Murcie) et tribunal des conflits de juridiction.