Le discours de l'île Longue est un discours prononcé le par le président de la République française, Emmanuel Macron, portant sur les évolutions de la dissuasion nucléaire française, depuis la Base navale de l'île Longue, en Bretagne. Il annonce un accroissement de l'arsenal nucléaire et une européanisation de cette dissuasion sous la forme d'une auprès des États européens qui le souhaitent..
Contexte
Dissuasion nucléaire française La France est une puissance dotée d'un arsenal nucléaire depuis les années 1960. Sa doctrine stratégique de dissuasion nucléaire demeure relativement inchangée depuis cette période : elle est déclarée, purement défensive, vise à dissuader toute agression potentielle – et non seulement les autres puissances nucléaires (orientation dite ) – contre les de la France, en s'appuyant sur un recours en premier et un principe de suffisance (dit .) avec capacité de seconde frappe. L'arsenal français est exclusivement stratégique (en opposition aux armes nucléaires tactiques) et n'est pas dimensionné en fonction des capacités des autres puissances dotées mais calibré de manière à suffire strictement à infliger des dommages absolument inacceptables pour l'adversaire. Il peut être procédé à un tir nucléaire d'avertissement unique et non-renouvelable pour signifier à l'adversaire qu'il s'est mépris sur l'étendue des intérêts vitaux couverts par la dissuasion française. Cette doctrine était mise en œuvre par une triade nucléaire : une dissuasion permanente à la mer avec des sous-marins nucléaires lanceurs d'engins, une flotte permanente de bombardiers stratégiques et une composante terrestre. Depuis 1996 et la fermeture des silos à missiles balistiques stratégiques de la base aérienne 200 Apt-Saint-Christol, sur le plateau d'Albion, la France se concentre sur une dyade nucléaire air-mer.. Enfin, la dissuasion française est indépendante et autonome, elle ne dépend pas d'autres acteurs comme les États-Unis et ne s'inscrit pas dans le cadre de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord...
La notion d'intérêts vitaux n'a jamais fait l'objet d'une définition explicite ou exhaustive dans le cadre d'une politique d'ambiguïté délibérée. Toutefois, la dimension européenne de ces derniers a toujours été présente.. En outre, le discours du président de la République française sur la dissuasion nucléaire est une tradition bien établie à chaque mandat présidentiel, mais qui ne fait d'ordinaire pas l'objet d'une attention soutenue de la part du grand public.. Dans un discours prononcé devant les stagiaires de la promotion de l'École de guerre le , le président de la République française, Emmanuel Macron, réaffirmait cette dimension européenne des intérêts vitaux. Dans cette même prise de parole, il invitait par ailleurs à ouvrir un de l'Europe. De surcroît, il proposait à ces pays qui le souhaitaient d'. Cette première initiative n'a rencontré que fort peu d'écho et aucun des États européens n'a pris publiquement position à cette époque..
En 2022, un avion ravitailleur de l'Aeronautica Militare (armée de l'air italienne) a participé à l'exercice militaire Poker des forces aériennes stratégiques françaises, constituant la seule participation à un exercice de la dissuasion française jusqu'en 2025. Des avions rafales à double capacité (pouvant transporter des charges nucléaires mais, en l'espèce, seulement équipés avec du matériel conventionnel) ont également été déployés en 2025 en Suède.
Contexte européen Tous les pays d'Europe sont parties au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires qui interdit aux États non dotés d'acquérir des armes nucléaires et aux États dotés de transférer à d'autres États de tels armes ou de les aider à en acquérir. L'Allemagne a également une obligation de renonciation aux armes nucléaires en vertu du traité 2+4 de 1990 qui a consacré la réunification allemande.. En revanche, aucun d'entre eux n'est partie au Traité sur l'interdiction des armes nucléaires, à l'exception de l'Irlande et de l'Autriche (pays traditionnellement neutres et non membres de l'OTAN) ainsi que de Malte, Saint-Marin et du Vatican.
À la suite du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, la France demeure la seule puissance dotée au sein de l'Union, dont les membres se doivent mutuellement assistance en cas d'agression contre l'un d'entre eux depuis 2009.. En outre, le contexte sécuritaire se dégrade fortement sur le continent européen dans les années 2010 puis 2020 avec notamment la guerre russo-ukrainienne (depuis 2014) et sa nouvelle phase débutée en 2022, la stratégie de conflictualité hybride menée par la Russie ou les opérations de sabotage de cette dernière en Europe. De surcroît, la doctrine russe admet parfaitement le recours aux armes nucléaires tactiques, et Moscou se montre de moins en moins inhibé à l'égard des menaces et imprécations nucléaires envers les européens.. La crédibilité de l'engagement des États-Unis pour la protection du continent est également remise en question..
La dimension européenne des intérêts vitaux de la France aux termes de sa doctrine de dissuasion était historiquement reçue avec une certaine méfiance par les États européens membres de l'OTAN, notamment l'Allemagne, soucieux de préserver leurs relations avec l'allié américain. Cependant une perte de la fiabilité de ce dernier, dans le contexte de son désengagement en Europe, voire d'une franche hostilité envers celle-ci, a permis une évolution de leurs positions. Cette hostilité se trouve particulièrement exacerbée sous la seconde présidence de Donald Trump aux États-Unis, ainsi que l'illustrent l'approche conciliante de ce dernier vis-à-vis de l'agression russe en cours contre l'Ukraine, sa stratégie de soutien direct aux forces politiques d'extrême droite en Europe ou encore la crise du Groenland. L'effondrement de l'architecture de désarmement est également un facteur d'inquiétude parmi les gouvernements européens.
Le , Friedrich Merz, vainqueur des élections fédérales allemandes de 2025, est reçu au palais de l'Élysée et évoque la nécessité de discuter avec la France et le Royaume-Uni de la question de la dissuasion nucléaire... Le , dans une allocution télévisée, le président français Emmanuel Macron annonce ouvrir le , tout en précisant que la décision ultime resterait entre les mains de la France...
À l'occasion du sommet franco-britannique, la France et le Royaume-Uni signent le la déclaration de Northwood actant une coordination des dissuasions nucléaires françaises et britanniques.. Dans le cadre de cette Déclaration, des observateurs britanniques assistent pour la première à l'exercice Poker de la dissuasion aérienne française, le .
Dans un entretien publié le par la Frankfurter Allgemeine Zeitung, Emmanuel Macron déclare : et annonce qu'il prononcera un discours sur le sujet ..
Friedrich Merz, investi depuis chancelier fédéral d'Allemagne, déclare quant à lui, dans son discours devant la conférence de Munich sur la sécurité, le , avoir .. Le président de la république de Pologne, le nationaliste Karol Nawrocki, réclame pour sa part un droit au pour son pays, et évoque la possibilité de recourir à un programme national. En revanche, le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, se montre critique du réarmement nucléaire. Au cours de cette même Conférence, un rapport de onze experts internationaux du European Nuclear Study Group intitulé : est remis aux dirigeants. Il détaille les cinq options envisageables pour renforcer la posture de dissuasion de l'Europe : continuer de miser sur la dissuasion américaine, renforcer le rôle des armes nucléaires britanniques et françaises dans une dissuasion européenne, développer une dissuasion européenne strictement conventionnelle (non-nucléaire), développer en commun une dissuasion européenne ou multiplier les dissuasions nationales européennes. Ces deux dernières options contreviendraient aux engagements internationaux des pays européens rappelés plus haut.
À cette même Conférence de Munich, Emmanuel Macron a déclaré vouloir : . Il appelle à une incluant la dissuasion nucléaire. Le discours du président français est donc particulièrement attendu et scruté, y-compris à l'étranger..
Discours Le discours, d'une durée de trois quarts d'heure environ., est prononcé sur la base navale de l'île Longue, qui accueille la composante maritime de la dissuasion française. Le cadre est particulièrement solennel, à l'intérieur de l'un des hangars – surnommé .– abritant Le Téméraire, un sous-marin nucléaire lanceur d'engins visible derrière le président., en présence des membres du Gouvernement français (dont le Premier ministre, Sébastien Lecornu, la ministre de la Défense, Catherine Vautrin et le ministre des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot) et des officiers de haut rang des forces armées françaises (dont le chef d'état-major des armées, Fabien Mandon)..
Constat sur l'état des menaces Emmanuel Macron dresse en premier lieu un constat de . face à la multiplication des bouleversements internationaux et la déliquescence de l'ordre international d'après-guerre fondé sur la Charte des Nations unies, le droit international public et le multilatéralisme. Il souligne un . En matière nucléaire, la Russie fait montre d'une agressivité certaine et d'une réthorique préoccupante, notamment avec l'utilisation contre l'Ukraine des missiles à double usage (conventionnel et nucléaire) Orechnik. La Chine produit quant à elle plus d'armes nucléaires que toutes les autres puissances dotées réunies afin de rattraper son retard quantitatif sur les États-Unis et la Russie. Le désengagement des États-Unis en Europe incite cette dernière à investir davantage dans sa propre défense, tandis que les rivaux de la France développement leur défense, voire coopèrent entre eux, et que de nouvelles puissances régionales émergent, augmentant ainsi les risques de prolifération.. Il fait référence au programme nucléaire iranien dans le contexte de la guerre d'Iran de 2026.. Il en conclu qu'un de la position française est nécessaire..
Renforcement de la dissuasion nucléaire française Dans le cadre du rehaussement de la dissuasion française, Emmanuel Macron annonce une augmentation de la quantité de têtes nucléaires, dont le nombre ne sera plus rendu public à l'avenir. Selon les estimations, la France disposerait d'un peu moins de 300 ogives nucléaires (entre 290 et 292), un nombre stable depuis au moins 1992.
Il déclare également que le prochain sous-marin nucléaire lanceur d'engins portera le nom de l'Invincible et prendra la mer en 2036.
Il rappelle enfin que la France possède un armement exclusivement stratégique et que la doctrine française exclut la production ou la détention d'armes nucléaires tactiques. La France récuse donc la bataille nucléaire ou la riposte graduée..
Renforcement des capacités conventionnelles et épaulement stratégique En outre, le président soutient qu'un renforcement de la dissuasion française implique nécessairement un accroissement des capacités conventionnelles françaises. Il mentionne ainsi la loi de programmation militaire 2024-2030 qui prévoit une augmentation significative du budget français consacré à la défense et plusieurs projets en cours de développement, tel que celui des missiles hypersoniques et manœuvrant.