L'Agence des États-Unis pour le développement international (en anglais : , abrégé USAID) est une ancienne agence du gouvernement des États-Unis chargée du développement économique et de l'aide humanitaire dans le monde de 1961 à 2025. L'agence travaille sous la supervision du président, du département d'État et du Conseil de sécurité nationale.

Elle est créée en 1961 par un décret du président John Fitzgerald Kennedy. Le budget de l'agence — de l'ordre de plusieurs dizaines de milliards de dollars dans les années 2020 — dépend principalement des versements effectués par le gouvernement fédéral des États-Unis.

En 2025, le président Donald Trump décide d'arrêter entièrement le financement de l'USAID, en alléguant des fraudes, détournements et gaspillages massifs d'argent public, les programmes non supprimés de l'USAID étant intégrés au département d'État.

Historique

Création Tirant son origine du plan Marshall d'aide à l'Europe après la Seconde Guerre mondiale, l'USAID est créée le par un executive order (décret présidentiel) du président des États-Unis John Fitzgerald Kennedy.

Parcours Elle est dirigée de 2001 à 2005 par . En 2003, il demande aux contractants et aux ONG financées via l'USAID de promouvoir l'image de l'action du gouvernement américain, principal contributeur financier de cette aide..

Son budget annuel pour 2006 est de de dollars. Pour l'année fiscale 2016, Barack Obama demande une somme de de dollars pour le budget principal. USAID gère aussi douze programmes hors des États-Unis qui sont budgétairement isolés, pour un montant total de de dollars. En 2024, le budget atteint de dollars.

Démantèlement et suppression En , Elon Musk, nommé au sein du département de l'Efficacité gouvernementale dans la seconde administration Trump, accuse l'agence d'être une qui et annonce sa fermeture. La Maison Blanche a porté des accusations de fraude et de gaspillage. Selon une analyse de The Washington Post, parmi faites par la Maison Blanche, 11 étaient fausses, trompeuses, ou manquaient de contexte. Certaines des accusations faisaient référence à des dépenses du Département d'État, pas de l'USAID.. Le juge Carl Nichols a noté que les avocats du gouvernement n'avaient pas de preuve pour soutenir des accusations de fraude et de corruption massive, devant le tribunal.

Également en février, Donald Trump suspend toute aide étrangère hormis pour Israël. L'accès au site internet de l'agence est coupé, les accès intranet des employés sont coupés, plusieurs responsables sont mis en congé sans solde et il est annoncé que l'agence va être transférée au département d'État des États-Unis.. Il est prévu qu'une large partie des employés de l'agence perdent leurs emplois le , l'administration Trump ne gardant que sur les près de que compte l'agence.. Alors que divers recours juridiques bloquent ou suspendent partiellement cette forte réduction de l'agence, le secrétariat d'État dirigé par Marco Rubio annonce qu'une très large partie des financements accordés, dont certains par USAID sont supprimés..

Le , un juge fédéral bloque pour une durée indéterminée le gel des aides fédérales décidé par la Trump, ce qui freine les efforts du président Trump pour réaligner les dépenses gouvernementales sur son programme. Ce juge a enjoint le gouvernement Trump de la directive du bureau du budget de la Maison-Blanche visant à geler l'aide fédérale pendant que le tribunal examine les dépensesJudge indefinitely blocks Trump's plan to freeze federal aid, The Hill, 25 février 2025.. L'administration Trump fait appel à la Cour suprême des États-Unis, qui rejette l'appel. Le , un tribunal fédéral conclut que le démantèlement de l'agence était « probablement » inconstitutionnel, violant la constitution de plusieurs manières. L'ordre exécutif de Trump empiète notamment sur les prérogatives du Congrès des États-Unis, qui est le seul à pouvoir décider de fermer l'USAID. En , l'administration Trump présente un projet pour réduire à , le minimum légal, les effectifs de l'agence. Après leur gel général., certaines contributions à l'aide étrangère, ont été ., mais entre-temps, à titre d'exemple dans le monde, au moins un million de femmes ont perdu l'accès aux soins contraceptifs en raison d'une « pause » de dans le financement de l'Agence.

Le secrétaire d’État Marco Rubio annonce début le démantèlement intégral de l'USAID, toute aide à l'étranger ne servant aucun intérêt américain étant supprimée, et le restant de l'agence étant intégré au département d'État.. Au total 94 % des employés ont été licenciés et 83 % des programmes de l'agence supprimés.

Selon une modélisation publiée dans Nature en , sans cette aide, environ de personnes pourraient mourir au cours des 15 prochaines années suite à une recrudescence de la tuberculose, du VIH, et faute de planification familiale et d'un recul de la santé maternelle et infantile et du contrôle de la natalité dans les pays pauvres ou en difficulté. D'après une autre étude, publiée dans The Lancet fin , ces coupes budgétaires pourraient provoquer la mort de d'ici 2030, dont étant des enfants de moins de 5 ans.

Missions L'USAID a pour mission d'aider à réduire la pauvreté, promouvoir la démocratie et favoriser la croissance économique, soulager les victimes des catastrophes naturelles et prévenir les conflits. vignette|Des colis de l'USAID sont livrés par le personnel de la Garde côtière des États-Unis. L'agence investit plusieurs milliards de dollars dans un grand nombre de projets depuis 1961, afin de s'attaquer aux contraintes au développement national. En 2024, le budget de l'USAID est de de dollars.

Santé En , des experts du () estiment que jusque-là, les programmes de l'USAID permettaient d'éviter chaque année environ liés au SIDA, liés au manque de vaccination, liés à la tuberculose et liés au paludisme. Notamment, il est estimé que PEPFAR, un plan d'aide contre le SIDA, aurait sauvé environ un million de personnes par an, totalisant de vies sauvées en 2025.. L'USAID finance aussi plusieurs centres de recherche médicale à travers le monde.

Lutte contre la pauvreté vignette|Les programmes de l'USAID d'apprentissage précoce de la lecture et d'alphabétisation contribuent au développement à long terme du Nigeria. L'USAID et ses agences prédécesseures ont continuellement fourni une aide contre la pauvreté sous de nombreuses formes, notamment une assistance aux services de santé publique et d'éducation ciblant les plus pauvres. L'USAID a également aidé à gérer l'aide alimentaire fournie par le Département de l'Agriculture des États-Unis. De plus, l'USAID fournit des financements aux ONG pour compléter les dons privés dans la lutte contre la pauvreté chronique.

Coopération technique internationale La coopération technique entre les nations est essentielle pour aborder une gamme de préoccupations transfrontalières comme les maladies transmissibles, les questions environnementales, la coopération en matière de commerce et d'investissement, les normes de sécurité pour les produits échangés, le blanchiment d'argent, etc. Les États-Unis disposent d'agences fédérales spécialisées dans ces domaines, comme les Centres pour le contrôle et la prévention des maladies et l'Agence de protection de l'environnement. La capacité particulière de l'USAID à administrer des programmes dans les pays à faible revenu soutient ces agences et d'autres agences gouvernementales américaines dans leur travail international sur des enjeux à l'échelle mondiale.

Environnement Parmi ces intérêts mondiaux, les questions environnementales attirent une grande attention. L'USAID aide les projets qui conservent et protègent les terres, l'eau, les forêts et la faune menacées. L'USAID aide également les projets visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à renforcer la résilience face aux risques associés au changement climatique mondial. Les lois de réglementation environnementale américaines exigent que les programmes sponsorisés par l'USAID soient à la fois économiquement et environnementalement durables.

Médias L'USAID finance des médias à diffusion internationale, tels que Voice of America, radio Free Europe, radio Farda.

Intérêts nationaux des États-Unis Le Congrès affecte une aide financière exceptionnelle aux alliés pour soutenir les intérêts géopolitiques des États-Unis, principalement sous la forme de « Fonds de soutien économique » (Economic Support Funds, ou ESF). L'USAID est appelée à administrer la majeure partie (90 %) des ESF, qui servent à la fois des objectifs géopolitiques et des objectifs de développement socioéconomique.

De plus, lorsque les troupes américaines sont sur le terrain, l'USAID peut compléter les programmes « d'affaires civiles » que l'armée américaine mène pour gagner la sympathie des populations locales. Dans ces circonstances, l'USAID peut être dirigée par des responsables diplomatiques du Département d'État, comme cela a été le cas en Afghanistan et au Pakistan lors des opérations contre Al-Qaïda..

Les intérêts commerciaux américains sont servis par l'exigence de la loi américaine selon laquelle la plupart des biens et services financés par l'USAID doivent provenir de fournisseurs américains. Les fermes américaines ont fourni environ 41 % de l'aide alimentaire selon un rapport de 2021 du Service de recherche du Congrès.

Développement socio-économique Pour aider les pays à faible revenu à atteindre un développement socio-économique autonome, l'USAID les assiste dans l'amélioration de la gestion de leurs propres ressources. L'aide de l'USAID pour le développement socio-économique fournit principalement des conseils techniques, des formations, des bourses d'études, des produits de base et une assistance financière. Par le biais de subventions et de contrats, l'USAID mobilise les ressources techniques du secteur privé, d'autres agences gouvernementales américaines, d'universités et d'ONG pour participer à cette assistance.

Les programmes peuvent avoir plusieurs finalités. Par exemple, la loi sur l'aide étrangère exige que l'USAID utilise les fonds alloués à des fins géopolitiques (ESF) pour soutenir le développement socio-économique dans la mesure du possible.

Sondages Selon un sondage de 2010, l'Américain médian croit que 25 % du budget fédéral est consacré à l'aide étrangère et que ce chiffre devrait être de 1 0%. En réalité, moins de 1 % du budget fédéral était alloué à l'aide étrangère.

Dans un sondage de 2019 auprès du public américain, 35 % des personnes interrogées ont déclaré qu'il faudrait dépenser davantage pour l'aide étrangère, 33 % ont indiqué que les dépenses devraient rester à peu près les mêmes, et 28 % ont estimé qu'il faudrait dépenser moins d'argent.

Liste des administrateurs de l'USAID Administrateurs Dates Président1Fowler Hamilton1961–1962John F. Kennedy21962–1966John F. Kennedy, Lyndon B. Johnson3William Gaud1966–1969Lyndon B. Johnson41969–1973Richard Nixon5Daniel Parker1973–1977Richard Nixon, Gerald Ford6John J. Gilligan1977–1979Jimmy Carter71979–198181981–1987Ronald Reagan9M. Alan Woods1987–1989Ronald Reagan, George H. W. Bush101990–1992George H. W. Bush1110 mai 1993 – 1999Bill Clinton12J. Brady Anderson2 août 1999 – 200113mai 2001 – 14 janvier 2006George W. Bush1431 mars 2006 – 27 avril 200715Henrietta H. Fore14 novembre 2007 – 20 janvier 200916Rajiv Shah7 janvier 2010 – 19 février 2015Barack Obama172 décembre 2015 – 20 janvier 2017187 août 2017 – 10 avril 2020Donald Trump— (intérim)11 avril 2020 – 6 novembre 202019Samantha Power – Joe Biden—Jason Gray (intérim) – Donald Trump—Marco Rubio –

Critiques et controverses L'Agence des États-Unis pour le développement international a fait l'objet de critiques de la part de plusieurs pays et ONG depuis les .

Conflits d'intérêts