vignette|gauche|Proclamation de la République soviétique hongroise, le .
La république des conseils de Hongrie est l'éphémère régime politique de la Hongrie du au .
Ce régime est le deuxième gouvernement d’inspiration communiste de l’Histoire, après celui de la Russie soviétique née en 1917. Il s’inspirait très nettement de l’expérience des conseils ouvriers (soviets) en Russie (1905, puis 1917-1918) et en Allemagne (1918-1919). Le principal animateur de la République des conseils hongroise était Béla Kun, officiellement chargé des Affaires étrangères.
Il ne dure que et s’effondre lorsque les forces françaises, roumaines, serbes et nationalistes commandées par Miklos Horthy entrent dans Budapest le à l’issue de la guerre de l’été 1919Jean Nicot, Conservateur au Service historique de l’Armée, Répertoire numérique es journaux des marches et opérations 1914 - 1918.
Contexte Le , la République démocratique hongroise est proclamée, mettant un terme à la monarchie en Hongrie, et rompant de façon définitive les liens entre la Hongrie et les Habsbourg-Lorraine.
La république est proclamée par le comte Mihály Károlyi, qui prend la tête d’un gouvernement de coalition incluant le Parti social-démocrate de Hongrie.
En ce même mois de , le Parti des communistes de Hongrie est fondé par la fusion de plusieurs groupes distincts, incluant des sociaux-démocrates dissidents, des anarcho-syndicalistes et des communistes revenus de Russie soviétique, parmi lesquels un certain nombre d’anciens prisonniers de guerre austro-hongrois passés au communisme durant leur captivité en Russie. Béla Kun, revenu de Moscou avec un mandat informel de Lénine, prend la direction effective du Parti communiste.
Un profond mécontentement nationaliste naît de la défaite de 1918, et surtout des amputations considérables de territoires imposées par la Triple-Entente au sortir de la Première Guerre mondiale. Le pays est en plein désarroi, la situation ayant mis des millions de Hongrois dans des situations de chômage ou de pauvreté. Les défavorisés, comme les soldats démobilisés, sont sensibles à la propagande communiste.
Au début de 1919, les dirigeants communistes sont emprisonnés pour tentative de subversion, mais les sociaux-démocrates prennent bientôt contact avec eux pour négocier une fusion des deux partis.
Prise du pouvoir vignette|Sándor Garbai et Béla Kun.
Le , devant l’ultimatum de la note de Fernand Vix qui exige, au nom de la Triple-Entente, un nouveau recul territorial de la Hongrie, Mihály Károlyi et son chef du gouvernement Dénes Berinkey démissionnent. Károlyi compte reformer un nouveau gouvernement avec les sociaux-démocrates mais, aussitôt, circule une note signée de son nom, annonçant qu’il . Károlyi niera toujours avoir rédigé et signé cette note.
Le est proclamé le Conseil révolutionnaire de gouvernement, composé d’une trentaine de commissaires du peuple communistes, à la tête desquels est placé un directoire de cinq membres. Sándor Garbai, issu du Parti social-démocrate, est le chef officiel du gouvernement en tant que président du directoire, mais le pouvoir est, dans les faits, essentiellement exercé par le communiste Béla Kun qui occupe le poste de commissaire aux Affaires étrangères. Tibor Szamuely, commissaire aux Affaires militaires, est l’un des dirigeants les plus importants ; et sont commissaires à l’Intérieur ; est chargé de la Sûreté ; Georg Lukács est chargé de la Culture ; Mátyás Rákosi, futur dirigeant de la république populaire de Hongrie, est commissaire au Commerce, Mihály Bíró est chargé de la communication graphiqueAlain Weill, L'Affiche dans le monde, Somogy / France Loisirs, 1984, ..
Mesures politiques vignette|redresse=1.0|gauche|Béla Kun haranguant la foule. vignette|redresse=1.0|Affiche de propagande présentant le Conseil révolutionnaire de gouvernement.
Le gouvernement révolutionnaire décide rapidement la nationalisation de nombreuses entreprises, de banques, des assurances, du commerce en gros, et des immeubles locatifs ; les terres des grands propriétaires agricoles sont confisquées ; les femmes et les enfants bénéficient de décrets sociaux ; la presse, la culture et les professions libérales font l’objet de mesures de contrôle. L’économie du pays, déjà éprouvée par la guerre, s’effondre, entraînant des situations de pénurie. La , en parité avec le franc suisse, perd 90 % de sa valeur. Dès leur première réunion, les commissaires décident la création de « tribunaux révolutionnaires » avec des juges officiellement choisis par le peuple et pratiquement nommés par le gouvernement. L’armée et la police sont dissoutes et remplacées par une « milice révolutionnaire ». Les autres partis politiques sont interdits, de même que la franc-maçonnerieEncyclopédie de la franc-maçonnerie, Le livre de poche, article « Hongrie », .. Les entreprises de plus de vingt ouvriers, puis celles de dix, puis de moins de dix, sont expropriées. Les mesures économiques et judiciaires marginalisent commerçants, artisans et professions libérales. Vladimir Ilitch Lénine, en liaison télégraphique avec Béla Kun, lui conseille de Le novembre 1918, Martyn Latsis, définit, dans le journal La Terreur rouge, les objectifs de cette politique : « La Commission extraordinaire n'est ni une commission d'enquête, ni un tribunal. C'est un organe de combat dont l'action se situe sur le front intérieur de la guerre civile. Il ne juge pas l’ennemi : il le frappe. Nous ne faisons pas la guerre contre des personnes en particulier. Nous exterminons la bourgeoisie comme classe. Ne cherchez pas, dans l'enquête, des documents et des preuves sur ce que l'accusé a fait, en acte et en paroles, contre le pouvoir soviétique. La première question que vous devez lui poser, c'est à quelle classe il appartient, quelle est son origine, son éducation, son instruction et sa profession. Ce sont ces questions qui doivent décider de son sort. Voilà la signification et l'essence de la Terreur rouge ». Cité par Viktor Tchernov dans Tche-Ka, ed. E. Pierremont, et par Sergueï Melgounov, La Terreur rouge en Russie, 1918-1924, éditions des Syrtes, 2004, .. Cependant, la politique de Béla Kun ne s'aligne pas servilement sur la politique bolchevique de Lénine. En effet, et contrairement à Lénine, Béla Kun collectivise les terres de la noblesse hongroise mais ne les redistribue pas aux cultivateurs, s’aliénant ainsi la paysannerie. Kun, dans un message aux ouvriers hongrois, préconise
Actes de répression
vignette|redresse=1.0|Tibor Szamuely et Béla Kun (au centre).
Les communistes ne disposent pas de réel appui populaire en Hongrie, et les mesures prises par le régime créent bientôt des oppositions, les paysans et le prolétariat agraire étant notamment déçus de voir les terres réparties en coopératives d'état plutôt que redistribuées. La république des conseils tente alors de se consolider par des actions de répression, établissant le régime dit de la « terreur rouge », exercée par la police parallèle des troupes de terreur du Conseil révolutionnaire du gouvernement, familièrement appelés « Gars de Lénine » (Lenin-fiúk) qui se traduit par plusieurs centaines de victimes parmi les opposants ou les récalcitrants. De nombreux crimes sont commis, comme la pendaison de paysans rétifs aux réquisitions ou à la collectivisation. Les exactions commises par les « Gars de Lénine » amènent finalement à leur dissolution, la plupart étant intégrés à l’armée, mais la terreur rouge continue. Au mois de , le congrès du parti est suivi de la proclamation de lAssemblée nationale des conseils, assemblée constituante qui adopte le principe de dictature du prolétariat et décrète la Hongrie État socialiste fédératif.
Positionnement international et conflits
vignette|redresse=1.0|Affiche de la république des conseils de Hongrie par Mihály Bíró (1919) : « Canailles !, est-ce là ce que vous vouliez ? » – Henri Berthelot, Lloyd George et Wilson figurent à gauche, Clemenceau et le roi Ferdinand de Roumanie à droite de la table. vignette|redresse=1.0|gauche|Timbre hongrois surchargé Occupation française en 1919.
Le régime hongrois se trouve immédiatement plongé dans un contexte diplomatique hostile, alors que la république socialiste fédérative soviétique de Russie, occupée par la guerre civile sur son sol, n’est pas en mesure de lui venir concrètement en aide. La Hongrie communiste souhaite récupérer les territoires perdus par la Hongrie et entre rapidement en conflit avec tous les pays voisins. En , les troupes tchécoslovaques attaquent la Hongrie communiste pour l'empêcher de faire main basse sur le territoire de l’ex-Haute-Hongrie, dont les habitants étaient en majorité slovaques. Les Hongrois décrètent alors la mobilisation générale et forment l’Armée rouge hongroise, dont la contre-offensive débouche sur des succès importants et l’occupation de la Slovaquie, où une République slovaque des conseils est proclamée.
Les Alliés, réunis à la conférence de la paix de Paris, sont partagés quant à l’attitude à adopter face au régime de Béla Kun : si David Lloyd George et Woodrow Wilson adoptent des positions modérées, Georges Clemenceau est intransigeant face aux et envoie contre eux des forces françaises. Le Sud-Africain Jan Smuts est envoyé pour parlementer avec Béla Kun, mais les discussions achoppent quant aux positions de l’Armée roumaine, que Kun souhaite voir reculer au-delà de la rivière Mureş. Pour contenir la menace rouge en Transylvanie et en Bessarabie, la France avait envoyé à la Hongrie de Mihály Károlyi une note comminatoire favorisant la Roumanie, tête de pont de l’Entente coincée entre ses deux voisins communistes : la Hongrie et la Russie. À la suite de cette note Károlyi avait dû démissionner. Le plan du maréchal Foch de faire donner directement la troupe alliée contre la Hongrie est néanmoins écarté (d’autant que de nombreux soldats sympathisent avec l’idéal communiste), et ce sont les armées franco-serbes de Franchet d’Espèrey et franco-roumaines d’Henri Berthelot et de Constantin Prezan qui sont réorganisées pour intervenir en Hongrie et chasser les communistes du pouvoir.
Les et , les Hongrois lancent une offensive préventive contre les Franco-Roumains mais la contre-attaque de ces derniers brise les lignes hongroises et dès le début du mois de , les troupes de Constantin Prezan atteignent la rive est de la rivière Tisza. Le , le gouvernement hongrois réclame la paix.
Béla Kun vise cependant à reprendre le terrain perdu et prépare une attaque qui débute le : l’Armée rouge hongroise attaque et repousse les troupes tchécoslovaques et franco-roumaines.
Le , un anticommuniste est fondé à Szeged, dirigé par Gyula Károlyi. En , l’ordre de la conférence de la paix de Paris met un terme au conflit hungaro-tchèque.
Une nouvelle attaque des troupes hongroises contre l’Armée roumaine, menée entre le et le , a par contre des conséquences désastreuses. Les Franco-Roumains, qui ont reçu renforts et munitions par la mer Noire et le Danube, enfoncent les positions hongroises : le , elles contrôlent à nouveau la rive est de la Tisza et dans la nuit du 29 au , elles traversent la Tisza et avancent sur Budapest, mettant en déroute l’Armée rouge hongroise.
Chute du régime
vignette|redresse=1.0|Monument à la république des conseils datant de la république populaire de Hongrie, exposé aujourd’hui à Memento Park (Budapest).