L'Union du peuple navarrais (, UPN) est un parti politique espagnol de centre droit libéral-conservateur et régionaliste actif en Navarre.

L'UPN a présidé le gouvernement de Navarre, en minorité ou en coalition, entre et puis de à . Il a également dirigé la mairie de Pampelune pendant près de 30 ans depuis .

Idéologie

L'UPN se définit comme navarriste et se caractérise par son opposition à l'incorporation de la Navarre avec la Communauté autonome basque, ceci étant même une des raisons de sa fondation. Ainsi, l'UPN défend l'idée que la Navarre est une communauté à part entière au sein d'une Espagne unie et défend donc la particularité de la Navarre vis-à-vis de la Communauté autonome basque.

Sur le plan culturel, et notamment par rapport à la langue basque (appelé « vascuense » en Navarre), l'UPN souhaite le maintien du zonage linguistique actuel, ce qui lui a valu de nombreuses critiques de la part du navarrisme « basquiste », du nationalisme basque ainsi que de divers organismes et associations culturels"La minorización institucional del euskara en Navarra", tel que la Commission des langues minoritaires de l'Union européenne.

Pendant des années, l'UPN a sollicité une modification de la Constitution pour obtenir l'abrogation de la Quatrième disposition transitoire relative à une possible unification avec la Communauté autonome basque.

Sur le plan social, l'UPN est définie comme étant une formation conservatrice, notamment en raison de son refus de l'avortement ou pour ses prises de position favorables à une scolarité non-mixte. Il lui est aussi reproché une "appropriation partisane" de certains symboles navarrais.

Histoire

La fondation et les premiers temps

Ce parti politique d'idéologie navarriste et de droite fut fondé le par Jesús Aizpún, José Ángel Zubiaur, María Isabel Berian, Ignacio Javier Gómara, Ramón Echeverría, Feliciano Aramendía et Javier Chourraut. Il est issu d'une scission de l'Union du centre démocratique causé par l'appui de l'UCD, pendant la transition démocratique espagnole, à la Quatrième disposition transitoire de la Constitution. De nombreux membres de l'Alliance forale navarraise rejoignirent alors également l'UPN.

Deux mois après, lors des Élections générales, l'UPN obtint (soit 0,16 % des suffrages) et un siège au Parlement, occupé par Jesús Aizpún. Le mois suivant, lors des Élections forales de 1979, l'UPN obtint (soit 16,06 % des suffrages) obtenant sur 70 ainsi que 3 mairies et 46 conseillers municipaux.

En 1983, avec la disparition de l'Union du centre démocratique, une grande partie des dirigeants de ce parti intégrèrent l'UPN. Les forces restantes de l'Alliance forale navarraise, qui disparut elle aussi, intégrèrent également l'UPN qui avait ainsi réussi à réunir la plupart des militants de l'UCD et de l'AFN..

En 1987, l'UPN gagna pour la première fois la mairie de Pampelune avec la victoire de Javier Chourraut. En 1991, elle signa un pacte de collaboration institutionnel avec le Parti populaire, représentant ainsi ce parti aux élections locales tandis qu'elle intégrait le "Groupe parlementaire populaire" au niveau national.

En 1995, avant les Élections au Parlement de Navarre, Juan Cruz Alli, alors président UPN du Gouvernement, quitta son parti pour créer la Convergence des démocrates de Navarre. Après les élections, il forma un nouveau gouvernement avec le soutien du Parti socialiste de Navarre, Eusko Alkartasuna et la Gauche unie de Navarre avec à sa tête le socialiste Javier Otano. Mais dès l'année suivante, ce dernier se retrouva mêlé à une affaire de corruption et dut quitter ses fonctions, tout comme le délégué du gouvernement Luis Roldán. L'UPN reprit alors le pouvoir en la personne de Miguel Sanz, qui fut alors nommé Président du Gouvernement de Navarre, charge qu'il occupe pendant les quinze années qui suivent.

Relations avec le Parti populaire (1991-2008)

À partir de 1991, en vertu d'un accord signé entre les deux partis, l'UPN était le représentant du Parti populaire en Navarre pour les élections législatives et les élections européennes, intégrant ainsi ses élus aux groupes parlementaires du PP.

Après plusieurs années de collaboration fructueuse, l'Union du peuple navarrais demanda plus d'autonomie pour ses parlementaires, un ministre d'origine navarraise en cas de victoire aux élections ou encore la formation d'un groupe parlementaire distinct afin de peser plus fortement. Mais le Parti Populaire refusa toutes ces demandes.

Aux Élections législatives de 2008, la coalition UPN-PP réalisa 39,29 % des voix en Navarre.

Mais le , le PP annonça qu'il suspendait le pacte de collaboration institutionnel, arguant du fait que la direction de l'UPN souhaitait s'abstenir lors du vote de la loi de finances 2009 alors que le PP souhaitait voter contre. Lors du vote, un des députés de l'UPN, Carlos Salvador, suivit les consignes de son parti en s'abstenant ; tandis que l'autre, Santiago Cervera Soto, vota contre. À la suite de cela, Carlos Salvador fut exclu du groupe parlementaire PP tandis que Santiago Cervera, ainsi que Jaime Ignacio del Burgo, furent expulsés de l'UPN et rejoignirent le Parti populaire.

Le , le Parti populaire annonça la rupture du pacte de 1991 et recréa le Parti populaire de Navarre (PPN), débauchant plusieurs anciens dirigeants de l'Union du peuple navarrais. Dans le même temps, plusieurs élus municipaux UPN rejoignirent le PP. L'année suivante, la maire de Pampelune, Yolanda Barcina, est élue présidente de l'UPN.

Conséquences électorales de la rupture du pacte UPN-PP

ListeReprésentation de 2007 à 2011 Diario de Navarra (5-11-2008)El PP irrumpe con 5 escaños en el Parlamento, los mismos que perdería UPN, que bajaría a 17 : Diario de Navarra. CIS (28-9-2009) Sondage interne à l'UPN (sept.09)El dilema de UPN ante las cuentas del Estado : Diario de Navarra.Exclusiva: Una encuesta anuncia el declive de UPN en Navarra, el PP se estrenaria con siete diputados: Foro España.Navarrómetro-CIES (7-11-2009) Union du peuple navarrais (UPN) 22 17 16 16-17 18 Nafarroa Bai (NaBai) 12 12 14-15 14 13 Parti socialiste de Navarre (PSN-PSOE) 12 13 11-12 12 12 Parti populaire (PP) - 5 6-7 7 5 Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua (IUN-NEB) 2 2 2 1-2 2 Convergence des Démocrates de Navarre (CDN) 2 1 0-1 0 0 Union, progrès et démocratie (UPyD) 0 0 0 0 0 Total 50 50 50 50 50

Les accords de gouvernement avec le PSOE Après les élections navarraises de 2007, et avant la création d'un gouvernement dirigé par le Parti socialiste de Navarre et formé par le PSN et Nafarroa Bai, les principaux dirigeants de l'UPN et du PSOE arrivèrent à un accord afin de maintenir l'UPN à tête de la communauté forale. À la suite des élections de 2011, la nouvelle présidente du parti, Yolanda Barcina, passe un accord avec les socialistes, prévoyant l'entrée du PSN au gouvernement régional.

Présidents Javier Gómara 1979-1985 Jesús Aizpún Tuero 1985-1997 Miguel Sanz Sesma 1997-2009 Yolanda Barcina 2009-2015 Javier Esparza 2015-2024 Cristina Ibarrola 2024-

Résultats électoraux Parlement de Navarre AnnéeChef de fileVoix%#SiègesGouvernement1979Jesús Aizpún15,99Opposition1983 Balbino Bados23,34Opposition 1987Juan Cruz Alli24,50Opposition1991Juan Cruz Alli34,95Alli1995Miguel Sanz31,35 Opposition (1995-1996), Sanz (1996-1999)1999Miguel Sanz41,37Sanz 2003Miguel Sanz41,48Sanz 2007Miguel Sanz42,19Sanz 2011Yolanda Barcina34,48Barcina2015José Javier Esparza27,44Opposition2019José Javier EsparzaAu sein de la coalition NA+.Opposition2023José Javier Esparza28,00Opposition

Élections générales espagnoles Année Voix % #Sièges 1979 11,17 1982 25,59 1986 29,63 1989 33,18 1993 36,13 1996 37,12 2000 49,89 2004 37,60 2008 39,29 2011 38,18 2015 28,90 2016 31,88 04/2019Au sein de la coalition NA+. 11/2019Au sein de la coalition NA+. 2023 15,27

Notes et références Notes

Références

Voir aussi Articles connexes Liste des partis politiques en Espagne

Liens externes

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