La Papouasie-Nouvelle-Guinée ( ; en tok pisin : Papua Niugini ; en hiri motu : Papua Niu Gini), en forme longue lÉtat indépendant de Papouasie-Nouvelle-Guinée ( ; en tok pisin : Independen Stet bilong Papua Niugini ; en hiri motu : Independen Stet bilong Papua Niu Gini), est un État souverain d'Océanie comprenant la moitié orientale de l'île de Nouvelle-Guinée, l'archipel Bismarck, l'île Bougainville ainsi que de nombreuses petites îles. Situé en Océanie proche, dans l'Ouest de l'océan Pacifique, au nord de l'Australie et à l'ouest des îles Salomon, il est le troisième plus grand État insulaire au monde, avec une superficie de . Sa capitale, Port Moresby, se situe le long de la côte sud-est. La Nouvelle-Guinée fait partie du continent australien et sa moitié occidentale est sous souveraineté indonésienne.
Après avoir été gouvernée par trois puissances extérieures depuis 1883 (Allemagne, Royaume-Uni puis Australie), la Papouasie-Nouvelle-Guinée a obtenu sa souveraineté en 1975, en tant que royaume du Commonwealth. Cette indépendance fit suite à près de d'administration australienne, qui débuta sur l'ensemble du territoire à partir de la Première Guerre mondiale. La Papouasie-Nouvelle-Guinée est l'un des États les plus linguistiquement diversifiés au monde. Il existe 851 langues connues sur son territoire. En 2019, il s'agit également de l'État le plus rural avec seulement 13,25 % de ses habitants vivant dans des centres urbains. Sa population, estimée à de personnes en 2021 par le gouvernement, vit dans des communautés coutumières qui sont aussi diverses que les langues.
L'État est l'un des moins explorés au monde, autant culturellement que géographiquement. Il est connu pour avoir de nombreux peuples isolés et les chercheurs pensent qu'il existe de nombreuses espèces de plantes et d'animaux non découvertes à l'intérieur des terres. L'État est classé comme une économie en développement par le Fonds monétaire international. Près de 40 % de la population vit de manière naturelle et autosuffisante, sans accès au capital mondial. La plupart des habitants vivent dans des groupes sociaux traditionnels forts, basés sur l'agriculture vivrière. La vie sociale des groupes papous combine la religion traditionnelle avec des pratiques contemporaines, comme le christianisme et l'enseignement primaire.
Les sociétés et les clans papous sont explicitement reconnus par la Constitution qui exprime le souhait que « les villages et les communautés traditionnelles restent des unités viables de la société papouane-néo-guinéenne ». Elle protège également leur importance continue pour la vie communautaire locale et nationale. La Papouasie-Nouvelle-Guinée est un État observateur de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est depuis 1976 et a déposé sa demande de statut de membre à part entière. Elle est membre de l'Organisation des Nations unies, du Commonwealth, de la Coopération économique pour l'Asie-Pacifique, de la Communauté du Pacifique, du Forum des îles du Pacifique, du Groupe Fer de lance mélanésien, du Programme régional océanien de l'environnement, du Plan de Colombo et l'Institut mondial de la croissance verte.
Étymologie Le nom du pays provient de « papou », mot qui, d'après le naturaliste Alfred Wallace, est issu du malais puwah-puwah ou papuwah qui signifie « crépu ».. L'ethnologue français Christian Pelras, spécialiste du sud de l'île de Célèbes, écrit que des cartes établies au par les Bugis mentionnent le nom de « Papua » pour désigner la Nouvelle-Guinée..
Nouvelle-Guinée est le nom qu'a donné au un explorateur espagnol, en raison de la ressemblance qu'il trouve aux habitants avec la population de Guinée équatoriale en Afrique.
Histoire
left|vignette|C'est le Premier ministre australien Gough Whitlam, ici en campagne électorale en 1972, qui a accordé l'indépendance à la Papouasie-Nouvelle-Guinée.
Les premiers habitants, ancêtres des Papous, s'installent en Nouvelle-Guinée et dans des îles avoisinantes il y a quelque . Il y a quelque , des migrants austronésiens atteignent la Nouvelle-Guinée orientale et se mêlent aux populations papouasiennes sur la côte septentrionale et dans les îles Bismarck.
En 1884, le Nord de l'actuelle Papouasie-Nouvelle-Guinée est annexé par l'Empire colonial allemand, puis le Sud est fait protectorat de l'Empire britannique cette même année. Le territoire passe entièrement sous souveraineté britannique après la Première Guerre mondiale, et est confié à l'Australie. La Papouasie-Nouvelle-Guinée obtient paisiblement son indépendance, et devient membre du Commonwealth des nations, en 1975.
Le pays a vécu des conflits frontaliers avec l'Indonésie et des mouvements sécessionnistes, tel celui de l'île de Bougainville (1989-2001) où la guérilla aurait fait près de . et où, en novembre 2019, un référendum sur l'indépendance a eu lieu. ont voté en faveur de l’indépendance, soit plus de 98 % des suffrages exprimés.
Le gouvernement de Papouasie-Nouvelle-Guinée accepte en 2023 un accord avec les États-Unis faisant de l’archipel une gigantesque base avancée pour l’armée américaine. Celle-ci dispose dès lors d'un accès « sans entrave » à six ports et aéroports, où elle pourra positionner troupes et matériel. Les États-Unis auront l’« usage exclusif » de certains périmètres, où ils pourront construire leurs propres installations.
Politique
La Papouasie-Nouvelle-Guinée est un royaume du Commonwealth, et donc une démocratie parlementaire. Le roi Charles III en est symboliquement le chef d'État. Il est représenté par un gouverneur général.
Le pouvoir exécutif est détenu par le Premier ministre, qui dirige le cabinet. Le Parlement, unicaméral, a cent onze sièges, dont vingt-deux sont occupés par les gouverneurs des vingt-deux provinces. Les parlementaires sont élus tous les cinq ans.
Les élections attirent un grand nombre de candidats ; de nombreux membres du parlement sont élus avec moins de 10 % des voix.
Depuis les années 1960, des tensions séparatistes sur l'île de Bougainville opposent les insulaires au pouvoir central. Ce conflit entraîne des affrontements violents dans les années 1980, l'échec de la stratégie de harcèlement judiciaire des propriétaires terriens de l'île (qui abrite la mine de cuivre de Panguna, aujourd'hui désaffectée) conduisant à une radicalisation du conflit, avec la création en 1988 de l'Armée révolutionnaire de Bougainville.
En mai 2012, le Parlement national de Papouasie-Nouvelle-Guinée élit Peter O'Neill alors que le Premier ministre d'alors est à Singapour pour une opération du cœur. Le Premier ministre de facto dirige la police et l'armée et exerce le pouvoir bien que la Cour suprême ait jugé l'exercice du pouvoir par ce dernier illégal. Cette controverse n'est réglée que par les élections législatives de 2012 qui confortent Peter O'Neill dans son autorité.
Subdivisions
La Papouasie-Nouvelle-Guinée était divisée en vingt divisions principales (réparties en quatre régions) créées initialement comme districts lors de l'indépendance du pays le , mais ayant acquis le statut de provinces en 1975 (à l'exception de la capitale nationale, restée un district séparé de la nouvelle province Centrale). Bougainville (anciennement la Province des Îles Salomon du Nord) a un statut distinct de région autonome (et sa capitale de jure, Arawa, a été largement détruite et déplacée de facto à Buka).
En 2012, deux provinces ont été divisées en deux, portant le nombre de divisions principales à vingt-deux (le district de la capitale nationale, vingt provinces et la région autonome de Bougainville) avec les nouvelles provinces de Hela (séparée de celle des Hautes-Terres méridionales) et Jiwaka (séparée de celle des Hautes-Terres occidentales).
Les provinces (et la région autonome de Bougainville) sont elles-mêmes subdivisées en districts. Les districts (y compris le district de la capitale nationale) sont eux-mêmes divisés en gouvernements de niveau local (GNL, , LLG) tenant lieu de municipalités : les GNL ruraux (les plus nombreux) groupent une petite ville ou un village chef-lieu et divers villages environnants, les GNL urbains subdivisent les villes plus importantes (mais avec encore de nombreux petits villages, même dans ceux du district capitale).
400px|vignette|droite|Carte des provinces de la Papouasie-Nouvelle-Guinée depuis 2012. Région Code ISO 3166-2 Subdivision provinciale (nom français) Statut Nº sur la carte Capitale Nombre de districts Nombre de GNL ruraux Nombre de GNL urbains Papouasie PG-CPM Province centrale province (1) Port Moresby (hors de la province) 4 13 0 PG-GPK Golfe province (7) Kerema 6 9 1 PG-MBA Baie Milne province (10) Alotau 4 14 2 PG-NPP Province nord (ou Oro) province (13) Popondetta 2 7 1 PG-WPD Ouest (ou Fly) province (16) Daru 3 11 3 PG-NCP Capitale nationale district (statut particulier) (20) Port Moresby 1 0 3 Hautes Terres PG-CPK Simbu (ou Chimbu) province (2) Kundiawa 6 19 0 PG-EHG Hautes-Terres orientales province (3) Goroka 8 11 2 PG-EPW Enga province (6) Wabag 5 14 0 PG-SHM Hautes-Terres méridionales province (15) Mendi 5 17 2PG-WHM Hautes-Terres occidentales province (17) Mount Hagen 4 8 1 PG-HKA Hela province (21) Tari 3 10 1 PG-JWK Jiwaka province (22) Banz 3 6 0 Momase PG-ESW Sepik oriental province (5) Wewak 6 25 1 PG-MPM Madang province (8) Madang 6 16 1 PG-MPL Morobe province (11) Lae 9 30 3 PG-SAN Sandaun (ou Sepik occidental) province (19) Vanimo 4 16 2 Îles PG-EBR Nouvelle-Bretagne orientale province (4) Kokopo 4 16 2 PG-MRL Manus province (9) Lorengau 1 11 1 PG-NIK Nouvelle-Irlande province (12) Kavieng 2 8 1 PG-NSB Bougainville région autonome (14) Buka (de facto), Arawa (de jure) 3 12 0 PG-WBK Nouvelle-Bretagne occidentale province (18) Kimbe 2 10 1
Géographie
droite|vignette|290px|Carte de la Papouasie-Nouvelle-Guinée vignette|Il y a plusieurs volcans actifs en Papouasie-Nouvelle-Guinée, tel celui-ci en Nouvelle-Bretagne La Papouasie-Nouvelle-Guinée est essentiellement montagneuse (le mont Wilhelm culmine à ) et couverte de forêts tropicales ombrophiles.
Située le long d'une faille tectonique, les tremblements de terre et les tsunamis en résultant sont relativement communs en Papouasie-Nouvelle-Guinée.
La plus grande partie du pays est située sur l'île de Nouvelle-Guinée, où se trouve la capitale Port Moresby, mais comprend aussi quelques îles, dont les plus importantes sont : la Nouvelle-Irlande ; la Nouvelle-Bretagne (principales îles de l'archipel Bismarck) ; et l'île Bougainville (géographiquement rattachée à l'archipel des Salomon).
Climat La Papouasie-Nouvelle-Guinée bénéficie d'un climat équatorial, qui se caractérise par une forte chaleur tout au long de l’année, mais également par une importante humidité. En plaine, la température moyenne annuelle s’élève à environ . On assiste à une baisse rapide de la température ambiante lorsque l’altitude s’élève (gelées fréquentes). Les précipitations restent basses en dehors de la saison des fortes pluies, durant l'été austral et le début de l'automne.
Mois Mars Mai Juin Août Temp. min. (°C) 23 22 22 22 22 22 21 21 22 22 22 23 Temp. max. (°C) 31 31 31 31 30 30 29 30 30 31 32 32 (°C) 28 28 27 27 27 26 26 26 26 27 28 28 Précipitations (mm) 179 196 190 120 65 39 26 25 33 35 55 121 Sources : CapAustral, www.studentsoftheworld.info Évolution de la température et des précipitations à Port Moresby (capitale de la Papouasie-Nouvelle-Guinée) sur une année.
Sécheresse et incendie
Biodiversité