Le Conseil d'État est le gouvernement du canton du Valais en Suisse. Il est composé de cinq membres, appelés conseillers d'État et élus au suffrage universel et au scrutin majoritaire pour une période de quatre ans. Chaque conseiller d'État dirige un département durant ces quatre ans. Un Chancelier, nommé par le Conseil d'État le soutient également dans l'exécution de ses tâches.

En plus d'exercer le pouvoir exécutif, le Conseil d'État est également une autorité de recours du contentieux administratifart. 43 al. 2 LPJA.

Historique Le premier Conseil d'État est instauré par la Constitution du qui marque l'avènement de la République du Valais. Il représente le pouvoir exécutif de la République, et dispose en outre du pouvoir d'initiative législative et de la force armée.

Le Conseil d'État est alors composé de trois membres, dont un président appelé Grand-Baillif, tous élus par la Diète pour une durée de trois ansart. 39 de la . Pour occuper un tel poste, il est nécessaire d'avoir occupé des fonctions législatives, judiciaires ou administratives supérieures par le passéart. 43 de la . Deux Conseillers d'État ne pouvaient venir du même dixainart. 41 de la . Un Vice-Baillif et deux Vice-Conseillers d'État étaient également nommés pour les suppléer en cas d'absenceart. 42 de la .

La fonction est supprimée par l'intégration en date du de la République du Valais à l'Empire français en tant que département du Simplon.

Elle est restaurée par la Constitution de la République et canton du Valais du . Le Conseil d'État est alors composé de cinq membres, nommés pour deux ans par la Dièteart. 36 . Le président du Conseil d'État, qui porte le titre de Grand-Baillif, occupe également la fonction de président de la Diète et n'est pas immédiatement rééligible à ce poste. Un Vice-Ballif, un Trésorier et deux autres Conseillers d'État complètent le Conseil d'Étatart. 32 de la . Deux de ses membres doivent être choisis dans les cinq dixains occidentaux (Martigny, Entremont, Saint-Maurice, Monthey et Conthey) et les trois autres dans les huit dixains occidentaux (Conches, Brigues, Viège, Rarogne, Loèche, Sierre, Sion et Hérens), deux membres du même dixain ne pouvant siéger simultanémentart. 27 de la . Il est alors nécessaire pour siéger au Conseil d'État d'être âgé de trente ans révolus et d'avoir exercé des fonctions législatives, judiciaires ou administratives supérieuresart. 26 de la .

Dans le sillage de la Régénération et de la rédaction des Constitutions du et du qui marquent la prise de pouvoir des libéraux, les fonctions de président du Conseil d'État (choisi parmi les membres du Conseil par la Diète pour un mandat d'un an non renouvelable immédiatement) et de président de la Diète (renommée à cet occasion Grand-Conseil) sont séparées, comme cela était déjà le cas en 1802. Cette distinction demeure à la suite des événements de 1844 et au retour au pouvoir des conservateursart. 34 de la .

À partir de 1839, le Conseil d'État, composé de cinq membres sans distinction de rang, est nommé par le Grand-Conseil, qui remplace la Diète. Toute exigence liée à l'exercice d'un mandat précédant est également supprimée à partir de cette date. Une règle constitutionnelle voulant que deux Conseillers d'État proviennent des districts de Conches, Brigue, Viége, Rarogne, Loèche et Sierre, deux autres des districts de Martigny, Entremont, Saint-Maurice et Monthey et un des districts de Sion, Hérens et Conthey est introduite à cette période. Elle demeurera jusqu'au et son remplacement par une règle voulant qu'un Conseiller d'État au moins soit issu de chacune de ces régions constitutionnelles, deux membres du même district ne pouvant toutefois siéger simultanément au Conseil d'État.

La durée du mandat, de deux ans entre 1815 et 1847, est portée à cinq ans par la Constitution du avant d'être ramenée à quatre ans par la Constitution du . Un renouvellement partiel annuel avait lieu entre 1844 et 1847.

De 1848 à 1852, le nombre de Conseillers d'État est porté à sept avant d'être ramené à cinq en raison de difficultés budgétaires..

Le Conseil d'État valaisan est élu au scrutin majoritaire par le peuple depuis les élections de 1921.

Système électoral Les cinq sièges du Conseil d'État sont pourvus pour quatre ans au scrutin plurinominal majoritaire à deux tours dans une circonscription électorale unique cantonale. Les électeurs votent pour autant de candidats qu'il y a de sièges à pourvoir, à raison d'une voix pour un candidat. Les candidats ayant obtenu la majorité absolue du nombre de votants valides sont déclarés élus. S'il reste des sièges à pourvoir, un second tour est organisé entre les candidats restants et ceux arrivés en tête sont déclarés élus à raison du nombre de sièges restant à pourvoir.

L'élection a lieu de par la Constitution en même temps que celle du Grand Conseil, soit le premier dimanche de marsart. 86 Cst./VS. L'éventuel deuxième tour a lieu le troisième dimanche qui suit cette dateart. 52 al. 6 Cst./VS.

Le Conseil d'État doit également de par la Constitution être composé d'un membre issu de chaque région constitutionnelle, soit le Haut-Valais, le Valais central et le Bas-Valaisart. 52 al. 2 Cst./VS. Une règle constitutionnelle voulant qu'au maximum un membre du Conseil d'État provienne de chaque district existe égalementart. 52 al. 3 Cst./VS, de sorte que si deux citoyens du même district sont élus, seul celui ayant reçu le plus grand nombre de voix est éluart. 52 al. 9 Cst./VS. Ces règles ont des incidences concrètes sur la composition du Conseil d'État. Ainsi, lors des élections de 1977, elle avait empêché Gabrielle Nanchen, arrivée en cinquième place, d'être élue au Conseil d'État malgré son score supérieur à celui Arthur Bender car issue du même district qu'Antoine Zufferey qui cumulait plus de suffrages. Lors des élections de 2025, la règle est également pointée du doigt comme en partie responsable du très faible nombre de candidatures (six, soit le nombre le plus faible de 1977). Christophe Darbellay avait été élu tacitement au second tour des élections cantonales de 2021 car seul représentant du Bas-Valais en lice..

Le Conseil d'État prend ses fonctions le suivant son l'électionart. 52 al. 4 Cst./VS.

Des élections anticipées ne sont pas possibles dans le système politique valaisan, le Conseil d'État étant élu indépendamment du Grand Conseil qui ne dispose d'aucun instrument pour le renverser ni ne peut être dissout. Le Conseil d'État ne peut non plus pas se dissoudre. Des élections complémentaires ont néanmoins lieu dans un maximum de 60 jours suivants la vacance d'un siège, à moins que le renouvellement intégral n'intervienne dans les quatre moisart. 52 al. 5 Cst./VS.

Un seul membre du Conseil d'État peut siéger parallèlement à sa fonction au Conseil national ou au Conseil des Étatsart. 90 al. 1 Cst./VS. Jean-René Fournier a effectué un tel cumul entre 2007 et 2009 en siégeant simultanément au Conseil des États alors qu'Oskar Freysinger a également siégé au Conseil national entre 2013 et 2015.

Fonctionnement

Le Conseil d'État élit chaque année son président, selon un principe de rotation fondé sur l'ancienneté de fonction. Le président entre en fonction le . Il n'est pas immédiatement rééligible.

Lors de la première séance qui suit son renouvellement intégral, les différents départements sont répartis entre les différents Conseillers d'État. Le Conseil d'État élabore en début de législature un programme gouvernemental.

Depuis 2015, les rentes à vies des Conseillers d'État ont été supprimées et leur rémunération portée à 300'000 CHF annuels pour ses membres et à 310'000 CHF pour son président ; art. 1 de la . Ces salaires sont soumis aux mêmes conditions de renchérissement que celui des fonctionnaires cantonaux et sont donc, en principe, indexés chaque sur l'IPC du dernier mois de décembreart. 4 de la ; art. 19a de la .

Composition actuelle (2025-2029) + Conseillers d'États valaisans pour la législature 2025-2029 depuis Parti Départements. Mathias Reynard 2021 PS Santé, affaires sociales et culture (DSSC) Christophe Darbellay 2017 Le Centre Économie et formation (DEF) Franz Ruppen 2021 UDC Mobilité, territoire et environnement (DMTE) Stéphane Ganzer 2025

PLR Sécurité, institutions et sport (DSIS) Franziska Biner 2025 Le Centre Finances et énergie (DFE)

Anciennes compositions

2021-2025 + Conseillers d'États valaisans pour la législature 2021-2025 depuis Parti Départements . Roberto Schmidt 2017

CSPO Finances et énergie (DFE) Franz Ruppen 2021 UDC Mobilité, territoire et environnement (DMTE) Mathias Reynard 2021 PS Santé, affaires sociales et culture (DSSC) Frédéric Favre 2017 PLR Sécurité, institutions et sport (DSIS) Christophe Darbellay 2017 Le Centre Économie et formation (DEF)

Cette législature est la première où le PDC (renommé dans l'intervalle Le Centre) n'a pas la majorité absolue.

2017-2021 + Composition du Conseil d'État valaisan durant la législature 2017-2021 Parti Départements . Roberto Schmidt

CSPO Finances et énergie (DFE) Jacques Melly PDC Mobilité, territoire et environnement (DMTE) Christophe Darbellay PDC Économie et formation (DEF) Esther Waeber-Kalbermatten PS Santé, affaires sociales et culture (DSSC) Frédéric Favre PLR Sécurité, institutions et sport (DSIS)

2013-2017 + Composition du Conseil d'État valaisan durant la législature 2013-2017 Parti Départements Oskar Freysinger UDC Formation et sécurité (DFS) Esther Waeber-Kalbermatten PS Santé, affaires sociales et culture (DSSC) Jean-Michel Cina PDC Économie, énergie et territoire (DEET) Jacques Melly PDC Transports, équipement et environnement (DTEE) Maurice Tornay PDC Finances et institutions (DFI)

2009-2013

+ Composition du Conseil d'État valaisan durant la législature 2009-2013 Parti Départements Jean-Michel Cina PDC Économie, énergie et territoire (DEET) Maurice Tornay PDC Finances, institutions et santé (DFIS) Jacques Melly PDC Transports, équipement et environnement (DTEE) Claude Roch PLR Éducation, culture et sport (DECS) Esther Waeber-Kalbermatten PS Sécurité, affaires sociales et intégration (DSSI)

Cette législature est la première de l'histoire valaisanne où une femme siège à l'exécutif cantonal..

2005-2009

+ Composition du Conseil d'État valaisan durant la législature 2005-2009 Parti Départements Jean-Jacques Rey-Bellet PDC Transports, équipement et environnement Jean-René Fournier PDC Finances, institutions et sécurité Jean-Michel Cina PDC Économie et territoire Claude Roch PRD Éducation, culture et sport Thomas Burgener PS Santé, affaires sociales et énergie

Notes et références

Annexes Base légale Règlement sur le Conseil d'État (RCE) du , 172.011

Articles connexes Liste des conseillers d'État du canton du Valais

Liens externes

Valais Catégorie:Politique dans le canton du Valais