Walter Hallstein, né le à Mayence (Rhénanie-Palatinat) et mort le à Stuttgart (Bade-Wurtemberg), est un professeur et haut fonctionnaire Fiche de Walter Hallstein, sur le site de l'université de Rostock., puis, après 1950, un diplomate et homme politique chrétien-démocrate allemandPrésentation de Walter Hallstein, sur le site France-Allemagne..
Il fut le premier président de la Commission de la Communauté économique européenne (CEE) et est également considéré comme l'un des « Pères de l'Europe ».
Hallstein a commencé sa carrière universitaire avant la Seconde Guerre mondiale en devenant le plus jeune professeur de droit d'Allemagne à , puis nommé doyen de l'université de Rostock à l'âge de (en 1936)Fiche de Walter Hallstein, sur le site de l'université de Rostock..
Durant la guerre, il fut officier de la Wehrmacht en France. Capturé par les troupes américaines en 1944 à Cherbourg, il vécut la fin du conflit dans un camp de prisonniers de guerre aux États-Unis. Après la guerre, il fut professeur invité à l'université de Georgetown, à Washington, avant de revenir en Allemagne où il reprit sa carrière universitaire jusqu'à ce qu'il commence une carrière diplomatique en 1950. Il devint alors le principal fonctionnaire de l'office des Affaires étrangères où il donna son nom à la doctrine Hallstein, la politique ouest-allemande visant à isoler diplomatiquement la RDA.
Défenseur d'une Europe fédérale, Hallstein a joué un rôle clef dans l'intégration européenne et dans la réhabilitation de l'Allemagne de l'Ouest après la guerre, s'opposant au ministre fédéral de l'Économie Ludwig Erhard sur le chemin à prendre pour promouvoir l'intégration européenne. Il fut l'un des architectes de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) et premier président de la CEE, qui deviendra plus tard l'Union européenne. Il occupa cette fonction de 1958 à 1967 et resta le seul Allemand à avoir exercé cette fonction jusqu’à la nomination d’Ursula von der Leyen en 2019.
Hallstein démissionna après un désaccord avec le président français Charles de Gaulle, et se tourna vers la politique interne allemande en devenant membre du Bundestag. Il devint, parallèlement, président du Mouvement européen. Il est l'auteur de livres, d'articles et de discours sur l'intégration européenne et sur les Communautés européennes.
Biographie Jeunesse et carrière pré-universitaire (1901-1920)
Walter Hallstein est né le à MayenceD'après son certificat de naissance, il portait le nom de « Walther Peter Hallstein ». Il était le deuxième fils d'Anna Hallstein (née Geibel) et Jakob (ou Jacob) Hallstein, un fonctionnaire haut placé de l'autorité des chemins de fer avec le rang de .. Après avoir fait son école primaire à Darmstadt, il entra dans un gymnasiumIl s'agit du Rabanus-Maurus-Gymnasium de Mayence . à Mayence où il resta de 1913 jusqu'à son Abitur en 1920.
Étudiant et carrière pré-universitaire (1920–1927) À partir de 1920, Hallstein a étudié le droit à l'université de Bonn puis entra à l'université Louis-et-Maximilien de Munich et par la suite à l'université Humboldt de Berlin. Il se spécialisa dans le droit international privé et écrivit sa thèse de doctorat sur les aspects commerciaux du traité de VersaillesLe sujet de la thèse d'Hallstein était : Les politiques d'assurance vie dans le traité de Versailles, soit « » .. Il obtint son doctorat de l'université Frédéric-Guillaume de Berlin en 1925 – à l'âge de . De 1923 à 1926, il devint clerc à la et en 1927, après avoir passé l'examen d'assesseur, il devint brièvement juge.
Carrière universitaire et période d'avant-guerre Il devint alors professeurIl était alors . à l'Institut de l'Empereur Guillaume pour le droit privé étranger et international à Berlin, où il se spécialisa dans le droit commercial comparé et le droit des entreprises en travaillant pour Martin Wolff, un académicien spécialisé dans le droit commercial. Il y resta jusqu'à en 1930. En 1929, il obtint son habilitation universitaireEn Allemagne, l'habilitation donne le droit d'enseigner une matière précise. de l'université de Berlin, à la suite d'une thèse en droit des entreprisesLa thèse avait pour titre : « » (Le droit des entreprises contemporain dans différentes juridictions). Elle fut publiée en 1931.. En 1930, à l'âge de , il fut nommé professeur de droit privé et de droit des entreprises à l'université de Rostock, devenant ainsi le plus jeune professeur de droit d'Allemagne.
En 1935, à l'âge de , il effectue un service militaire volontaire dans l'artillerie, alors qu'il est déjà Prodekan (Vice-Doyen) d'Université. Entre 1936 et 1939, il suit plusieurs formations militaires et devient officier de réserve.
Il resta à Rostock jusqu'en 1941 y devenant en 1936 haut-fonctionnaire en qualité de Dekan (Doyen)Fiche de Walter Hallstein sur le site de l'université de Rostock.
Hallstein n'était pas membre du Parti national-socialiste ni du Sturmabteilung. Il était en revanche, à l'instar de beaucoup d'autres juristes, membre de diverses organisations professionnelles prises en mains par le régime nazi telles que l'Association national-socialiste des enseignants (), l'Association des juristes nationaux-socialistes (Nationalsozialistischer Rechtswahrerbund), l'Association allemande national-socialiste des maîtres de Conférence () et l'Association national-socialiste de protection des civils face aux raids aériens (Nationalsozialistischer Luftschutzbund)Sur le site Konrad Adenauer Siedlung. Cette appartenance résulte de la prise de contrôle par le régime nazi des associations professionnelles et civiques lors de la (« mise au pas » ou « alignement »). De ce fait, la simple appartenance à une association professionnelle signifiait qu'il était membre d'une association contrôlée par le régime nazi.
Mais il est reconnu pour avoir gardé ses distances avec les nazis, dont il rejetait l'idéologie. En 1941, des officiers nazis se sont opposés à sa nomination comme professeur de droit à l'université de Francfort, mais sa candidature fut soutenue par les autres professeurs et universitaires et il devint finalement recteur de la faculté en 1946.
Officier et prisonnier de guerre (1942-1945)
thumb|Hallstein fut fait prisonnier de guerre à la bataille de Cherbourg de juin 1944. En 1942, Hallstein, alors officier de réserveLes cahiers de Science Po, fut mobilisé dans l'artillerie dans le nord de la France avec le grade de premier lieutenant (). Il occupait alors la fonction d'officier administratif (Ordonnanzoffizier) Sa candidature à la fonction de Nationalsozialistischer Führungsoffizier (officier-instructeur en national-socialisme) est proposée début 1944 par l'université de Francfort. Le , durant la bataille de Cherbourg, il est capturé par les Américains et envoyé au camp Como, un camp de prisonnier de guerre dans le Mississippi.
En tant que prisonnier de guerre aux États-Unis, Hallstein ouvrit une « université de camp » où il organisa des cours de droit pour les prisonniers. Le Sunflower Project, un projet visant à ré-éduquer les prisonniers de guerre allemands, lui permit de participer à une « école administrative » à Fort Getty lors de laquelle les principes de la constitution des États-Unis étaient également enseignés. Hallstein resta prisonnier de guerre de à la mi-1945.
Carrière universitaire d'après-guerre (1945-1950) En , Hallstein revint en Allemagne où il milita pour la réouverture de l'université de Francfort. Refusant une offre de Ludwig Erhard pour devenir vice-ministre au sein du ministère bavarois de l'économie, il devint conférencier à l'université de Francfort le et, en avril, fut élu recteur. Il conserva cette fonction jusqu'en 1948. Il fut président de la conférence des recteurs du sud de l'Allemagne, qu'il fonda. De 1948 à 1949, il passa une année comme professeur associé à l'université de Georgetown à Washington.
Hallstein co-fonda le comité national UNESCO et fut son premier président de 1949 à 1950.
Carrière diplomatique (1950-1957) Affaires étrangères à la chancellerie (1950-1951)
thumb|right |Le palais Schaumburg en 1950, alors siège de la chancellerie fédérale, où travaillait Hallstein avant que l'office des Affaires étrangères ne soit créé.
Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, un conflit qui avait causé une destruction massive et qui avait entraîné la division du continent par le rideau de fer, des appels furent lancés afin d'augmenter la coopération en Europe. Le ministre français des Affaires étrangères, Robert Schuman, mit en avant un plan, sur les propositions de Jean Monnet, pour établir une Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) qui unifierait le contrôle de la production franco-allemande de charbon et d'acier et des discussions commencèrent à cette fin. L'Allemagne n'avait pas encore regagné sa souveraineté après sa défaite durant la Seconde Guerre mondiale, et était représentée à l'international par la Haute commission alliée. Il n'y avait donc pas de ministère des Affaires étrangères et, pendant un temps, celles-ci étaient gérées par la chancellerie fédérale.
Konrad Adenauer, alors chancelier, appela Hallstein à Bonn sur une suggestion de Wilhelm Röpke et, en , il le nomma à la tête de la délégation allemande pour les négociations du plan Schuman à Paris qui allait mener à la création de la CECA. Jean Monnet, à la tête de la délégation française, et Hallstein négocièrent le plan Schuman, à la base de la CECA, dont le traité fondateur fut signé à Paris en 1951.
En , à la surprise générale, Hallstein prit la tête de l'office des Affaires étrangères au sein de la chancellerie fédérale. À cette époque, peu de choses étaient connues à propos d'Hallstein, à l'exception du fait qu'il n'avait pas été membre du parti Nazi et qu'il était en bons termes avec les officiels américains.
Secrétaire d'État aux Affaires étrangères (1951-1958) thumb|right |L'Allemagne de l'Ouest rejoint l'OTAN : Walter Hallstein (à gauche) avec Konrad Adenauer (au centre) et l'Ambassadeur Herbert Blankenhorn (à droite) à la conférence de l'OTAN à Paris en 1954. thumb|right|Seconde lecture des traités de Paris au Parlement ouest-allemand le 25 février 1955. Après une modification du statut d'occupation, l'office des Affaires étrangères fut rétabli le . Toutefois, la fonction de ministre des Affaires étrangères fut occupée par Adenauer lui-même. Le , Hallstein devint le principal fonctionnaire du nouvel office des Affaires étrangères. Les affaires étrangères étaient menées par Adenauer lui-même avec un groupe de conseillers, dont Hallstein, Blankenhorn et d'autres. Par beaucoup d'aspects, Hallstein était le ministre des Affaires étrangères sans pour autant en avoir le titre. Cependant, le besoin d'avoir un ministre des Affaires étrangères distinct du chancelier se fit rapidement sentir. Adenauer aurait alors considéré Hallstein pour cette fonction, bien qu'il ne soit membre d'aucun parti politique.
Hallstein a joué un rôle important afin de promouvoir les objectifs ouest-allemands de regagner la souveraineté et de créer la Communauté européenne de défense (CED), dont l'Allemagne de l'Ouest serait membre. Les négociations résultèrent en la signature de deux accords internationaux : le : le traité de Bonn qui fut signé par l'Allemagne de l'Ouest, les États-Unis, la France et le Royaume-Uni et qui, après ratification, rétablirait la souveraineté de la République fédérale d'Allemagne (de facto l'Allemagne de l'Ouest, sans pour autant inclure Berlin-Ouest, qui garda un statut spécial) ; le : le traité de Paris signé par l'Allemagne de l'Ouest, la Belgique, les États-Unis, la France, l'Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas et qui, après ratification, aurait établi la Communauté européenne de défense.