Le Parlement d'Andalousie () est l'organe qui détient le pouvoir législatif de la communauté autonome espagnole d'Andalousie.
Présentation Le Parlement est, avec la présidence de la Junte et le Conseil de gouvernement, l'une des trois composantes de la Junte d'Andalousie, institution dépositaire du pouvoir d'autogouvernement de la communauté autonome d'Andalousie. Assemblée composée de députés élus au suffrage universel direct, il est la représentation du peuple andalouEl Parlamento de Andalucía representa al pueblo andaluz., Statut d'autonomie de l'Andalousie, 2007, Titre IV, Chapitre I, article 100. Source : .. Le Parlement andalou a été créé en 1982, un an après l'approbation du statut d'autonomie. Il siège dans l'ancien hôpital de las Cinco Llagas, à Séville.
Histoire Le Parlement andalou trouve ses origines dans la volonté populaire d'accéder à l'autogouvernement, incarnée dès 1883 par l'adoption du projet de Constitution fédérale d'Antequera lors du congrès des organisations andalouses du Parti républicain démocratique fédéral. Le régionalisme andalou prend toutefois son envol avec Blas Infante au début du . Ce dernier, reconnu « Père de la patrie andalouse » par le Parlement autonome en 1983"La Historia ha reconocido la figura de Blas Infante como Padre de la Patria Andaluza e ilustre precursor de la lucha por la consecución del autogobiemo que hoy representa el Estatuto de Autonomía para Andalucía. Blas Infante, con las Juntas Liberalistas que él creara, se coloca en la vanguardia del andalucismo al luchar incansablemente por recuperar la identidad del pueblo andaluz; por conseguir una Andalucía libre y solidaria en el marco irrenunciable de la unidad de los pueblos de España; por reivindicar el derecho de todos los andaluces a la autonomía y a la posibilidad de decidir su futuro" (L'Histoire a reconnu la figure de Blas Infante comme le Père de la Patrie Andalouse et illustre précurseur de la lutte pour la consécution de l'autogouvernement que représente aujourd'hui le Statut d'Autonomie pour l'Andalousie. Blas Infante, avec les Juntas Liberalistas qu'il avait créées, se place à l'avant-garde de l'andalousisme, en luttant inlassablement pour récupérer l'identité du peuple andalou, pour obtenir une Andalousie libre et solidaire dans le cadre irrenonçable de l'unité des peuples d'Espagne, pour revendiquer le droit de tous les andalous à l'autonomie et la possibilité de décider de leur futur, traduction personnelle). Source : Diario de Sesiones n° 24, du 14 avril 1983, cité par le Parlement andalou.Le rôle de Blas Infante, et son statut de Père de la patrie andalouse sont intégrés au préambule du nouveau statut d'Autonomie andalou, adopté en 2007. Source : Junta de Andalucía., militait pour la reconnaissance du droit à l'autogouvernement, dans le cadre indissoluble de l'unité de la nation espagnole et la solidarité entre les différents peuples d'Espagne. Nombre des propositions de Blas Infante, et des Juntas Liberalistas qu'il avait lui-même créées, sont aujourd'hui reprises dans le statut d'autonomie andalou, notamment l'idée d'une séparation des pouvoirs au niveau régional et les symboles de l'Andalousie que sont le blason, le drapeau et l'hymne. La Guerre civile (1936-1939) et l'avènement du franquisme ont raison des revendications andalouses pour l'autonomie, favorisées durant la Seconde république. Blas Infante est fusillé par la Phalange espagnole en 1936, sans avoir jamais connu de réel succès électoral. Les aspirations nationalistes restent en sommeil jusqu'à la mort de Francisco Franco en 1975. Avec le processus de transition démocratique qui s'ouvre à ce moment, et l'adoption d'une nouvelle constitution en 1978, resurgit l'intérêt pour l'autogouvernement. L'article 2 de la Loi fondamentale reconnaît aux différentes régions et nationalités espagnoles de se constituer en communautés autonomes"La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas (La Constitution se base sur l'indissoluble unité de la Nation espagnole, patrie commune et indivisible de tous les espagnols, et elle reconnaît et garantit le droit à l'autonomie des nationalités et des régions qui la composent, ainsi que la solidarité entre elles toutes. Traduction personnelle). Constitution espagnole de 1978, Titre préliminaire, article 2. Source : Portail de la Constitution espagnole., tandis que le Titre VIII précise leur mise en place et énonce leur fonctionnement.
Dès 1977, se manifeste le désir de constituer une communauté autonome andalouse. Le , les députés et sénateurs d'Andalousie convoquent une manifestation dans chaque capitale de province, qui rassemble environ un million et demi de citoyens. Ces élus, réunis au sein de l'Assemblée de parlementaires, sont chargés de commencer à élaborer un projet d'autonomie. Les représentants élus adoptent la voie rapide pour la création de la communauté autonome, tel que le prévoit l'article 151 de la Constitution : l'Andalousie sera la seule autonomie à avoir procédé de la sorte. Après de nombreux débats, réflexions et tractations, la Junte d'Andalousie, qui ne jouissait alors que d'un statut d'organe pré-autonomique, parvient à sceller un accord sur un projet de statut. Conformément à la Constitution, l'Andalousie se dote d'un gouvernement, d'une institution judiciaire et d'un parlement. Ce projet est adopté par les élus des partis majoritaires (PSOE et UCD) le à Cordoue et validé par la Commission constitutionnelle du Congrès des députés le de la même année. Le , le statut est adopté par référendum populaire, il est ensuite ratifié par le Congrès le et par le Sénat le . Le roi Juan Carlos promulgue le texte le : l'Andalousie dispose dès lors d'un statut garantissant et régissant son droit à l'autonomie Source : Statut d'autonomie de 1981..
Le décret 18/1982 du convoque les électeurs aux urnes pour l'élection des députés du Parlement andalou. Il est décidé de fixer à 109 le nombre des parlementaires : 11 pour les provinces d'Almería et de Huelva, 13 pour celles de Jaén, de Grenade et de Cordoue, 15 pour celles de Cadix et de Malaga et 18 pour la province de Séville. Ces élections sont capitales car elles doivent permettre de former la première assemblée législative de l'histoire de l'Andalousie, mais aussi de dessiner un paysage politique propre à la nouvelle entité territoriale. Les résultats sont sans appel et portent massivement le PSOE au pouvoir. Ce parti obtient 66 sièges, suivi par la Fédération d'alliance populaire qui obtient 17 sièges, l'UCD qui en obtient 15, le PCA-PCEPartido Comunista de Andalucía-Partido Comunista español. qui en obtient 8 et le PSA-PA (Parti socialiste andalou - Parti andalouciste avec 3 sièges.
C'est le qu'est célébrée la séance inaugurale du Parlement d'Andalousie, à l'Alcázar de Séville. La cérémonie représente le point d'orgue d'un long processus de fondation de l'autonomie andalouse et de son institution la plus représentative, l'assemblée législative. Antonio Ojeda Escobar est élu premier président de la chambre. Enfin, lors de sa session des 14 et , le Parlement élu le premier président de la Junte d'Andalousie, Rafael Escuredo Rodríguez Source : Parlement d'Andalousie.. La modification la plus importante qu'ait eu à connaître le Parlement depuis sa naissance est la réforme du statut d'autonomie, adoptée par référendum le , avec 87,45 % de votes favorables, mais avec une abstention record de 63,72 %Source : Résolution de la Junta electoral central du 8 mars 2007, BOE n° 64 du 15 mars 2007.. Le Parlement élabore, en concertation avec le Gouvernement andalou, la réforme du statut. C'est son vote, intervenu le , qui a permis la présentation du projet aux Cortes, qui l'ont approuvé le au Congrès des députés, et le au Sénat Parlement d'Andalousie., renforce les compétences propres du gouvernement autonome andalou, et officialise le rang de capitale de Séville, effectif depuis les origines.
Siège thumb|Façade principale du siège du Parlement d'Andalousie. Depuis 1982, le Parlement a siégé dans quatre lieux successifs : La session inaugurale du Parlement se tient en 1982 dans le salon des tapisseries de l'alcázar de Séville, où neuf autres sessions ont lieu. C'est dans ce lieu que l'hymne et le blason y sont adoptés. En , le Parlement s'installe dans le palais du Tribunal territorial (Audiencia territorial), où il demeure jusqu'en 1985 après y avoir tenu cinquante séances. En , l'ancienne église du couvent de Saint-Herménégilde est choisie pour servir de nouveau cadre au Parlement. Enfin, le , jour de l'Andalousie, le Parlement tient sa première séance dans son siège actuel, l'ancien hôpital de las Cinco Llagas, dans le district de Macarena à Séville.
Le statut d'autonomie permet également de tenir des séances hors de la capitale andalouse.
Liste des présidents
Fonctions La Junte d'Andalousie se définit comme un système parlementaire, basé sur le principe de la séparation des pouvoirs, et dans lequel le Parlement joue un rôle de premier plan, dans la conception et la mise en œuvre de la politique, élaborée par le Conseil de gouvernement, et son président, élu par les parlementaires réunis en séance. Les différents organes politiques agissent dans un cadre où les institutions parviennent à équilibrer mutuellement leurs pouvoirs. La confiance du Parlement étant nécessaire à l'action du Conseil de gouvernement, une étroite collaboration s'avère indispensable pour assurer le fonctionnement régulier des pouvoirs publics de la Communauté.
Les fonctions du Parlement sont déterminées dans l'article 106 du statut d'autonomie. Parmi ses différents domaines de compétence, il est possible de distinguer trois grands groupes :
la fonction législative, qui inclut le vote des lois et du budget (le pouvoir règlementaire restant du ressort du pouvoir exécutif), la fonction de contrôle du gouvernement, la fonction d'impulsion.
Élection du président de la Junte