Le passeport français est un document de voyage international délivré exclusivement par la République francaise et ses représentations à l'étranger. Pouvant servir de preuve de la citoyenneté française, il permet aux services diplomatiques et consulaires de vérifier l'identité des citoyens français sur le territoire national et de leur porter aide et assistance à l'étranger.
Origine et histoire
Premiers passeports La France a utilisé notamment le système du livret d'ouvrier, tout au long du , mais des certificats étaient utilisés dès l'Ancien Régime pour réglementer la circulation des personnes, en généralisant le système inventé lors de la peste de Marseille. Un registre des soldats est notamment mis en place en 1716 par Claude Le Blanc afin de lutter contre la désertion. Le vagabondage, défini précisément par le fait de n'avoir aucun sauf-conduit ou « passe-port », est sévèrement réprimé.
Après une période d'expérimentation dès la Régence, au début du , les passeports sont abolis dans les premiers temps de la Révolution, au nom de la liberté de circulation, qui est l'un des premiers droits énoncés par la Constitution de 1791. Mais leur usage est vite rétabli, en droit sinon en fait, avec une multitude de décrets et de lois. Après la tentative de fuite du roi, arrêté à Varennes, le décret du rend obligatoire la détention d'un passeport pour circuler dans le pays ; la loi des - 28 mars 1792 rendit le passeport obligatoire pour toute personne voulant voyager dans le royaumeLouis Larrieu, History of the marshal and gendarmerie, Part . II. ; le décret du 7 décembre 1792, promulgué par la Convention nationale, permit à l'administration de refuser d'émettre un passeport à quelqu'un qui le demande — décret qui a « force de loi » selon le Conseil d'État (1991Council of State, November 12, 1991; loi des 28-) ; le décret du 10 vendémiaire an IV (), etc. Ces textes réglementaires ne sont toutefois qu'imparfaitement appliqués. La loi sur les nomades de 1912 oblige aussi ces derniers à se munir d'un carnet anthropométrique.
Passeport optique thumb|Passeport optique français de 2004 invalidé (coin coupé).
À partir de 2001, la France met en place un passeport à lecture optique dit « Delphine » (pour « Délivrance de passeports à haute intégrité de sécurité »)Implementation of the computer application "DELPHINE" for issuing passports, Ministry of the Interior, circular "NOR INT D 01 00242 C" of 17 August 2001. Ce document est exigé à compter du pour se rendre aux États-Unis sans visa ; les anciens passeports nécessiteront quant à eux un visa. La production de ce passeport est arrêtée avec la mise en œuvre du passeport électronique à partir du .
Les nom, date de naissance, nationalité et numéro du passeport sont inscrits sur deux lignes de texte, au bas de la page où figure la photo du détenteur. Ces informations sont suivies de chevrons (>>>) sur la largeur de la page.
Passeport électronique thumb|Passeport électronique français de 2007. Par décret du ., la France institue un passeport électronique, mis en circulation à partir de et progressivement déployé.
Une puce électronique et une radio-étiquette sont incorporées dans la couverture. Les informations qui y sont enregistrées sont ainsi consultables à courte distance par un lecteur électromagnétique. Ces informations numérisées sont le nom, la date de naissance, la nationalité et le numéro du passeport.
Passeport biométrique Le passeport biométrique fait suite au passeport électronique. Il est délivré sur l'ensemble du territoire à partir de . La seule différence visuelle avec le passeport électronique est le soulignement du mot « passeport » sur la couverture. En revanche, la puce stocke désormais la photographie numérisée et deux empreintes digitales du détenteur du passeport.
Comme son prédécesseur électronique, il a une durée de validité de pour les adultes et pour les mineurs.. Outre la photographie d'identité numérisée, l'état civil et les deux empreintes digitales figurant sur la puce électronique, le passeport est lié à l'application DELPHINE, premier fichier national biométrique utilisé à des fins administratives.
En France, il est possible d'effectuer une demande de passeport biométrique dans n'importe quelle mairie équipée d'un dispositif de recueil de données biométriques, qui se compose d'un scanner, d'un appareil photo (hors métropole) et du dispositif d'enregistrement des empreintes digitales.
Dans un premier temps, les citoyens pouvaient se faire photographier dans l'une des équipées de ce matériel. En 2012, l'appareil photo a été supprimé du dispositif en France métropolitaine. La suppression de ce service vise à protéger l'activité des professionnels locaux de la photographie..
La mise en place du passeport biométrique en France s'est traduite, notamment en région parisienne et à partir du mois de , par de graves engorgements et un allongement considérable des délais d'obtentionRafaële Rivais, Demandez vite votre passeport pour les vacances !, Le Monde (blog SOS conso), 7 juin 2013.. En effet, durant la période estivale de nombreuses personnes sollicitent un passeport auprès de leur mairie afin de partir en vacances à l'étranger. Il est donc conseillé de déposer le plus tôt possible sa demande de passeport.
Types de passeport thumb|Passeport de service français. Il existe en 2018 sept titres de passeport en France, régis par des normes de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI). : le passeport standard ; le passeport grand voyageur. ; le passeport temporaire. ; le passeport diplomatique. ;
le passeport de mission. ; le passeport de service..
Délivrance et validité Les passeports français sont délivrés par les préfectures (en France) et par les consulats (hors de France). Le dépôt de la demande et le retrait du document se font dans une mairie quelconque ou un consulat. Dans les deux cas, les autorités doivent disposer d'une station d'accueil biométrique.
thumb|Passeport d'urgence valable un an. Ils sont valables pour les majeurs, pour les mineurs et pour les passeports de mission ou de service délivrés aux fonctionnaires dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions. Les passeports temporaires délivrés en urgence sont eux valables .
Une somme de (respectivement si la photo est prise dans la mairie) en timbres fiscaux est demandée afin d'établir un passeport pour une personne majeure. Elle est réduite à (resp. ) pour les mineurs entre et à (resp. ) pour les mineurs jusqu'à Passport, France Diplomacy, Ministry of Foreign Affairs. Accessed on January 6, 2013.On the French website for obtaining passports/identity cards. Accessed on August 2, 2018. Si la demande est faite à l'étranger, la somme est 10 euros plus chère et le paiement est effectué en espèces, ou par carte bancaire, chèque ou virement. Les timbres fiscaux ne sont pas acceptés..
Les passeports sont délivrés gratuitement aux personnes indigentes ayant de faibles revenus conformément à l'article 955 du code général des impôts :
La notion d'indigence est déterminée au cas par cas par les services préfectoraux. Il peut s'agir par exemple des seuils de pauvreté de l'Insee ou la perception des minimas sociaux .
Une personne bénéficiant par exemple du revenu de solidarité active (RSA) peut faire sa demande de passeport en mairie et joindre avec les documents habituellement demandés une demande d'exonération du timbre fiscal pour indigence conformément à l'article 955 du code général des impôts sur papier libre ainsi qu'une attestation de la CAF justifiant la perception du RSA.
Les passeports temporaires sont eux à (resp. ) uniquement si des nécessités impérieuses le justifient (proche en danger à l'étranger notamment) ; de plus, le passeport temporaire ne permet pas de se rendre aux États-Unis sans visa car l'administration américaine exige un passeport contenant une photo scannée et une puce RFID pour bénéficier du programme d'exemption de visa pour les séjours touristiques de moins de trois mois (le passeport temporaire ne contient pas de puce RFID). Ces coûts peuvent être majorés de trois euros si la station d'accueil est équipée d'un appareil photo numérique permettant la prise de photo sur place. Les passeports de mission et de service sont gratuits.
La gratuité s'applique également pour toute modification d'un passeport en cours de validité (changement d'état civil ou d'adresse, rectification d'erreur…). Dans ce cas, un nouveau passeport biométrique est fabriqué en conservant la date de validité initiale.
En vertu du décret du promulgué par la Convention nationale, décret qui a aujourd'hui « force de loi », l'administration peut refuser de délivrer un passeport. Toutefois, en vertu de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen (art. 2), de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (protocole ) et du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (art. 12), le Conseil d'État (CE) considère que :
En cas de refus de délivrance d'un passeport, le CE (1991) considère que l'inscription du demandeur au fichier des personnes recherchées (FPR) est légale. Ce fichier est systématiquement consulté en cas de délivrance d'un passeport.
Après la vague d'attentats de 1986, le gouvernement Chirac suspend tous les accords de dispense du visa d'entrée et rétablit l'obligation du visa d'entrée pour les ressortissants de la totalité des États du monde, à l'exception de ceux de la Communauté européenne, de la Suisse, du Liechtenstein, de Monaco, de Saint-Marin et du Vatican. L'accord européen sur le régime de circulation des personnes entre les pays membres du Conseil de l'Europe et celui relatif à la suppression du visa pour les réfugiés sont suspendus par la France. Outre le visa d'entrée, la France impose, via une circulaire non publiée du , un « visa de sortie » que les étrangers résidant en France doivent demander pour voyager. Le Gisti (Groupe d'information et de soutien aux travailleurs immigrés) attaque en justice cette circulaire, et gagne au bout de six ans de procédures, le , devant le Conseil d'ÉtatGisti, Total illegality of exit-return visas, Full Law No. 53-54, March 2002. "Immigration: thirty years of fighting by law". Il gagne à nouveau, en 1997, ayant contesté cette fois-ci la légalité d'une circulaire de 1994, qui rétablissait des « visas de retour » pour les étrangers résidant légalement en France et partis en voyage.
Un passeport périmé doit être restitué, car il est la propriété de l'État français..
À l'entrée dans un territoire d'outre-mer comme la Polynésie française, bien que la présentation d'un passeport par un ressortissant français ne soit pas obligatoire, elle est de facto indispensable. En effet, pour les français voyageant par avion d'Europe, des escales techniques aux États-Unis d'Amérique peuvent être nécessaires ; ils doivent donc se soumettre aux conditions d'entrée de ce pays. Or, celles-ci requièrent la présentation d'un passeport.. Par ailleurs, en Polynésie française, la présentation d'un billet de retour peut être exigé pour les ressortissants non-résidents d'origine européenne..
Statistiques
La France a produit en 2018 soit moins que le nombre de cartes d'identité produites la même année (). Ceci revient à passeports produits annuellement pour cent habitants, à comparer par exemple avec les États-Unis ( pour 100 hab.).
Apparence du passeport