La première élection présidentielle de l'histoire du Népal se tient le , à la suite de l'abolition de la monarchie le . Il s'agit d'une élection au suffrage indirect, le président étant élu par l'Assemblée constituante, elle-même élue au suffrage universel direct en avril. L'Assemblée élit également un vice-président "Fifth Amendment passed; coast cleared for forming majority govt", Nepal News, 14 juillet 2008.

Contexte

Jusqu'alors une Monarchie absolue, le Népal connait pour la première fois un système démocratique parlementaire en 1990, mais l’ampleur de la pauvreté et des inégalités dans les zones rurales va peu à peu conduire à partir de 1996 à la propagation d'une guérilla d'inspiration maoïste. Les affrontements, d'abord sporadiques, engendrent une guerre civile qui font plus de . Les rebelles revendiquent l'abolition de la monarchie et l'instauration d'une démocratie, la suppression des discriminations envers les dalit et les ethnies indigènes, ou encore la lutte contre la pauvreté..

C'est dans ce contexte qu'en 2001, le roi Birendra, la reine Aiswarya, le prince héritier Dipendra et les autres enfants du couple royal sont abattus au cours d'un dîner. Le prince Dipendra, sous l'effet d'alcool et de drogue, aurait été l'auteur des meurtres des membres de sa famille, avant d'ensuite retourner l'arme contre lui. Gyanendra, le frère de Birendra, absent à ce dîner, devient ainsi roi. Mais la monarchie népalaise est fortement affaiblie, d'autant que Gyanendra, soupçonné d'être le vrai instigateur de ce massacre, suspend un an plus tard le Parlement, les Conseils locaux, et démet de ses fonctions le Premier ministre Sher Bahadur Deuba.

Face à la pression de la rue et l'avancée des rebelles maoïstes qui chassent les forces gouvernementales des régions rurales, le roi est forcé en 2006 de restaurer l'assemblée dissoute quatre ans plus tôt et nomme Premier ministre Girija Prasad Koirala. Ce dernier parvient à faire voter par le Parlement une proclamation privant le roi Gyanendra de l’essentiel de ses pouvoirs.

Un accord de paix est alors signé fin 2006 entre le gouvernement et le Parti communiste unifié du Népal (maoïste). L'élection d'une Assemblée constituante le voit alors la victoire des maoïstes ; sa séance inaugurale le suivant confirme l'abolition de la monarchie et son remplacement par une république démocratique fédérale, rendant nécessaire l'élection du tout premier président népalais.

Système électoral L'élection est régie par la constitution provisoire népalaise de 2007. Le président népalais est élu au suffrage indirect majoritaire à trois tours par l'assemblée constituante. Le vote a lieu à bulletin secret. Est élu le candidat qui recueille au premier tour les voix de la majorité absolue du total des membres de l'assemblée. À défaut, un deuxième tour est organisé dans les mêmes conditions entre les deux candidats arrivés en tête au premier. Si aucun candidat n'est élu à l'issue du deuxième tour, un troisième est organisé avec un abaissement du seuil à atteindre à la simple majorité relative des voix : le candidat recueillant le plus de suffrages l'emporte..

Le texte constitutionnel ayant été conçu pour une période transitoire entre la fin de la monarchie et l'avènement d'une république devant être régie par une nouvelle constitution, la durée du mandat du président n'est pas fixée à une durée précise. le nouveau président doit ainsi en théorie rester en poste jusqu'à la promulgation de la nouvelle constitution, et la tenue d'une élection présidentielle selon ses termes. La Constitution provisoire prévoit également la participation au vote des membres des nouvelles assemblées provinciales élues, mais permet explicitement à l'élection présidentielle d'avoir lieu en l'absence d'organisation de ces élections provinciales, ce qui s'avérera être le cas.

Candidats Les trois principaux partis politiques mettent chacun en avant leur propre candidat. Le Parti communiste du Népal (maoïste) souhaite ainsi l'élection de Ram Raja Prasad Singh, tandis que le Congrès népalais soutient Ram Baran Yadav, et le Parti communiste du Népal (marxiste-léniniste unifié), Ramprit Paswan. Singh reçoit l'appui du Forum des droits du peuple madhesi, Népal, parti également doté de députés à l'Assemblée constituante "Parties fail to pick common presidential candidate; frontrunners are three Madhesis", Nepal News, 17 juillet 2008 "'Agreement' over Nepal president", BBC, 18 juillet 2008.

Résultat Présidence +Résultats de la présidentielle..CandidatsPartisPremier tourSecond tour Voix % Voix % Ram Baran Yadav CN 28351,1830852,20 Ram Raja Prasad Singh PCN (MC)27048,8228247,80Majorité requiseLors des deux premiers tours, la majorité absolue des inscrits est requise, et non pas une majorité des suffrages exprimés. Au troisième tour, l'élection ne nécessite plus que l'obtention de la majorité relative des suffrages exprimés. 298 voix 298 voix Votes valides 553 95,67 590 Votes invalides 24 4,15 Votes blancs 1 0,17 Total 578 100 100 Abstention 26 2,69 Inscrits / participationBien que d'un total théorique de 601 membres, l'assemblée constituante n'était composée que de 594 membres en droit de voter au moment de l'élection présidentielle. 594 97,31 594

Vice-présidence +Résultats de la vice-présidentielle.CandidatsPartisPremier tour Voix % Paramanand Jha MJF 30555,66 Shanta Shrestha PCN (MC)24344,34 Votes valides 548 100 Analyse Paramanand Jha est élu vice-présidentDépêche de Xinhua du 20 juillet 2008, mais l'Assemblée ne parvient pas à s'accorder sur un candidat à la présidence dès le premier tour, la majorité à atteindre étant fixée à 298 voix. Un second tour est par conséquent nécessaire pour départager les deux principaux candidats, Ram Baran Yadav et Ram Raja Prasad Singh "Nepal fails to choose president", BBC, 19 juillet 2008.

Le deuxième tour a lieu le . Ram Baran Yadav recueille 308 voix, contre 282 voix à son opposant Ramraja Prasad Singh"Népal: les maoïstes battus lors de l'élection présidentielle", AFP, 21 juillet 2008. Il est par conséquent élu premier président de la République du Népal.

Notes et références Notes

Références

Articles connexes Politique au Népal

2008 Népal Catégorie:2008 au Népal Catégorie:Politique en juillet 2008 Népal