Politique à Macao

Après le , la souveraineté de Macao, autrefois aux mains du Portugal, a commencé à être prise en charge et exercée par la république populaire de Chine (RPC). Depuis, Macao est devenue une partie inaliénable de la Chine et est directement sous le gouvernement populaire centralarticle 12 de la Loi fondamentale de Macao. Cependant, aucune des provinces, régions autonomes ou villes ne peut interférer dans les affaires de Macao. Pour entrer à Macao, la population doit demander une autorisation au gouvernement centralarticle 22 de la loi fondamentale de Macao.

Depuis le transfert de souveraineté (), Macao opère selon les principes du Gouvernement central de la république populaire de Chine de « un pays, deux systèmes » de « l'administration de Macao par la population de Macao » et « degré élevé d'autonomie ». En vertu de ces principes, la Déclaration commune sino-portugaise sur la question de MacaoDéclaration commune dans le Bureau de presse de Macao et de la Loi fondamentale de MacaoLoi fondamentale de la RAS de Macao dans le News Journal de Macao, la ville chinoise devient une Région administrative spéciale, donc bénéficiant d'un statut spécial, semblable à Hong Kong.

Elle est administrée par les habitants et non par les officiers de la république de Chine. Elle possède une grande autonomie dans tous les aspects et les questions liées à celle-ci, sauf dans les questions relatives à la défense et aux affaires étrangères (politique étrangère), et, dans ce dernier domaine, Macao a encore une certaine autonomie. Par exemple, la ville et ses associations (à l'exception des politiques) peuvent, par elles-mêmes, établir des relations, des célébrations et des accords avec les pays, les régions et les organisations internationales avec le nom de « Macao, Chine ». Avec cette désignation, Macao peut également participer, par elle-même, aux organisations et conférences internationales et aux événements sportifs par exempleLes politiques du gouvernement de la RAS de la Chine sur la RAS de Macao et les relations extérieures dans le « retour de Macao »étrangères à la Loi fondamentale, la RAS de Macao.

Le principe « un pays, deux systèmes » et la Loi fondamentale stipulent que le système financier et économique (capitaliste), social, fiscal, de sécurité et de contrôle de l'immigration et des frontières, et les droits et libertés des citoyens doivent rester inchangés pendant au moins 50 ans, c'est-à-dire au moins jusqu'en 2049.

Macao possède également le pouvoir exécutif, législatif et juridique indépendant de la république populaire de Chine, y compris le procès en dernier instance articles 1 et 2 de la loi fondamentale de la RAS de Macao.

Structure politique

thumb|280px|Le Palais du gouverneur. Avant 1999, le Gouverneur de Macao, travaillait ici, et a été le plus important centre politique du territoire. Après 1999, demeure le siège officiel de la RAS, le chef de l'exécutif, mais ne travaille plus là d'où sa baisse significative. Actuellement, il ne sert plus de lieu de réception des diplomates et des figures importantes. 200px|thumb|Le Blason de la Région administrative spéciale de Macao .

Conformément à la Loi fondamentale, la structure politique de Macao, différente et théoriquement indépendante de la république populaire de Chine, est formée principalement par le chef de l'exécutif, le gouvernement et le Conseil exécutif, l'Assemblée législative et le système judiciaire (le tribunal et le Ministère public).

Le corps exécutif et législatif de Macao est composé de résidents permanents de la région, conformément aux dispositions de la Loi fondamentale. Le gouvernement populaire central nomme le chef de l'exécutif, les titulaires de postes clés au sein du gouvernement, ainsi que la procureur de MacaoProcureur article 15 de la loi fondamentale de la RAS de Macao.

Pouvoir exécutif

Le gouvernement, composé de 5 secrétaires, 2 commissaires, plusieurs directions des services, des départements et divisions, est l'organe exécutif de Macao et est dirigé par le chef de l'exécutif de Macaoarticles 61, 62 et 66 de la loi fondamentale de la RAS de Macao et les articles 1 et 2 de la loi n ° 2/ 1999.

Le gouvernement a pour tâches principales de définir et appliquer les politiques, de gérer les différentes questions administratives, de traiter des affaires étrangères, lorsque le gouvernement populaire central l'y autorise, d'organiser et de présenter le budget et les comptes définitifs, présenter des projets de loi et des projets de résolutions, élaborer des règlements administratifs et de désigner du personnel pour assister aux sessions de l'Assemblée législative pour entendre les opinions ou pour parler au nom du gouvernementarticle 64 de la loi fondamentale de la RAS de Macao.

Les titulaires des postes clés du gouvernement doivent être des citoyens chinois de Macao, des résidents permanents qui ont résidé habituellement à Macao au moins quinze années consécutives, ils peuvent être nommés et révoqués par le gouvernement populaire central sous proposition du chef de l'exécutif article 63 de la loi fondamentale de la RAS de Macao et des articles 4 et 8 de la loi n ° 2 / 1999.

Le gouvernement indique à l'Assemblée législative de Macao les éléments suivants : assurer le respect des lois approuvées par elle, la présentation des rapports des lignes de gouvernement au moins une fois par an, soumettre un rapport de budget, le degré de l'exécution du budget, et de répondre aux questions des députésarticle 65 de la Loi fondamentale de Macao et article 13 de la loi n ° 2/1999.

Chef de l'exécutif Le Chef de l'exécutif, le plus important organe politique à Macao, est toujours occupé par un résident chinois éminent citoyen de Macao. Il est conseillé par le Conseil exécutif, composé de 7 à 11 administrateurs.

Il est choisi par une "Commission électorale, composée de 300 membres nommés par les associations ou organisations représentant les intérêts des divers secteurs de la société de Macao, dûment enregistrés et régulièrement interrogés par des membres de l'Assemblée législative de Macao, par les députés de l'Assemblée nationale populaire et par les représentants de Macao, à la Conférence consultative politique du peuple chinois. Après son élection, le chef de l'exécutif n'a pas encore été officiellement désigné, il doit encore être accepté par le gouvernement central chinois. Edmund Ho Hau-wah, un dirigeant de la communauté, un homme d'affaires et un ancien banquier, est le premier et l'actuel chef de l'exécutif de Macao, en remplacement du gouverneur portugais général Vasco Joaquim Rocha Vieira (désignés directement par le Portugal) dans les premières heures du .

Pouvoir législatif thumb|250px|Assemblée législative de Macao

L'organe législatif de Macao est l'Assemblée législative (AL), composé de 29 membres élus ou désignés de différentes façons: 12 sont élus directement (élections) par les électeurs, 10 sont des élus (élection indirecte) par des organisations ou associations représentant les intérêts des différents secteurs de la société locale, qui ont acquis la personnalité juridique depuis au moins trois ans, et ont été officiellement enregistrés et régulièrement interrogés, et 7 sont nommés par le chef de l'exécutif. L'assemblée est responsable de l'élaboration des lois et a le pouvoir en vertu de la loi, de reconnaître la question et de présenter une motion de censure contre le chef de l'exécutif, ou de communiquer directement la motion au Gouvernement populaire central. Elle a également le pouvoir de modifier le mode d'élection du chef de l'exécutif en 2009.

Pouvoir judiciaire Les organes judiciaires de Macao sont les tribunaux et le ministère publicArticle 2 de la loi n ° 9 /1999.

Tribunaux

Les tribunaux sont les seuls organes habilités à exercer des pouvoirs judiciaires. Ils ont la responsabilité d'assurer les droits et les intérêts juridiquement protégés, de sanctionner la violation de la loi et de traiter les conflits d'intérêts publics et privés. Les tribunaux sont indépendants et décident des questions uniquement en conformité avec le droit, ne sont pas soumis à l'ingérence des autres pouvoirs ou des ordres ou des instructions.

Les juges de tous les tribunaux sont nommés par le chef de l'exécutif, sur proposition d'une commission indépendante composée de juges, d'avocats et d'éminentes personnalités locales. Les présidents des tribunaux sont désignés parmi les juges par le chef de l'exécutifarticles 87 et 88 de la loi fondamentale de la RAS de Macao.

Il y a la Cour de première instance, la Cour d'appel et la Cour de cassationarticle 10 de la loi n ° 9 / 1999. Les tribunaux de première instance sont divisés en Tribunal Judiciaire de Base et Cour administrativeArticles 23 et 27 de la loi n . 9 / 1999.

Ministère public

Le ministère public est un organe judiciaire qui réalise avec indépendance les fonctions qui lui sont attribuées conformément à la loi.. Il a pour fonction de représenter les tribunaux de Macao, l'exercice de la poursuite, la défense de la légalité, les intérêts que la loi détermine, et l'exercice de contrôle sur l'application de la Loi fondamentale de Macao, dans les circonstances envisagées dans les lois de procédure. Le ministère public est autonome, dans l'exercice de leurs fonctions et leurs pouvoirs de façon autonome et libre de toute ingérence.

Le procureur est le dirigeant et représente le ministère public, nommé par le chef de l'exécutif et par le gouvernement populaire central. Les autres magistrats sont nommés par le chef de l'exécutif sur la proposition du Procureurarticle 62 de la loi n ° 9 / 1999 et article 15 de la loi n ° 10/1999<ref>structure politique de la RAS de Macao sur le site Web du gouvernement de Macao</ref>.

Système juridique

Le système juridique de Macao est basé sur le concept dÉtat de droit, à l'indépendance du pouvoir judiciaire, la défense des droits de l'homme et les droits et libertés fondamentales des citoyens. Ce système est essentiellement fondé sur le modèle de la loi portugaise, et donc en partie de la famille des systèmes juridiques continentaux de la racine (romain germanique).

De 1987 à 1999, le système juridique a été complètement modernisé en vue du transfert de la souveraineté de Macao à la république populaire de Chine. Ainsi a été adopté une série de nouvelles lois et codes, y compris le Code pénal (1995), le Code civil (1999), le Code de commerce (1999), le Code de procédure pénale (1996) et le Code de procédure civile (1999). Après la transition, le système a continué d'être réformé, tels que l'utilisation du chinois dans les tribunaux et les lois.

Bien que, depuis la création de Macao, ce système a subi plusieurs changements, des améliorations et des adaptations pour répondre à la Loi fondamentale de Macao et le nouveau statut de Macao en tant que région administrative spéciale, il est maintenu pendant au moins 50 ans à compter de la date du transfert de souveraineté (1999), avec le principe de un pays, deux systèmes. Pour cette raison, toutes les lois en vigueur avant 1999 ont été maintenues, sauf une petite partie en contradiction avec la Loi fondamentale.

D'un point de vue constitutionnel, le système juridique de Macao se caractérise par l'existence d'un texte constitutionnel en conformité avec le droit interne de Macao, la Loi fondamentale de la région administrative spéciale de Macao, promulgué par Assemblée nationale populaire de la république populaire de Chine en 1993. En général, les lois nationales de la Chine ne s'appliquent pas à Macao, à l'exception de ceux expressément énoncés à l'annexe III de la Loi fondamentale. Actuellement, ils sont 11 et traitent des questions qui ne figurent pas dans le statut autonome du territoire, tels que la défense nationale et les relations extérieures.