Luigi Luzzatti (Venise, - Rome, ) est un juriste, économiste et homme politique italien, quatre fois ministre du trésor dans des cabinets Di Rudini, Giolitti et Sonnino, puis président du conseil des ministres du au . Il est le premier président du conseil juif italien.

Biographie Après des études de droit à l'université de Padoue, il doit quitter en 1863 cette ville alors sous domination autrichienne à cause de ses conférences d'économie politique qui ont attiré l'attention de la police autrichienne sur lui. Il obtient alors un poste de professeur à l'Institut Technique de Milan et la même année il s'affilie à la loge maçonnique milanaise "Cisalpina"V. Gnocchini, L'Italia dei Liberi Muratori, Mimesis-Erasmo, Milan-Rome, 2005, .. En 1867, il est professeur de droit constitutionnel à Padoue, passé sous souveraineté italienne. Doué pour l'éloquence et doté d'une énergie remarquable, il popularise en Italie les idées de l'économiste Hermann Schulze-Delitzsch et contribue à la création d'une école de commerce à Venise et à l'essor à travers le pays des banques populaires fondées sur une responsabilité limitée.

Luigi Luzzatti commence sa carrière politique en créant une société d'entr'aide pour les gondoliers vénitiens. Il fonde la Banca Popolare di Milano qu'il préside de 1865 à 1870, avant d'en devenir le président honoraire. En 1869, il est nommé sous-secrétaire d'État auprès du ministre de l'agriculture et du commerce, Marco Minghetti. En cette capacité, il abolit le contrôle gouvernemental sur les compagnies commerciales et fait conduire une enquête gouvernementale sur la pratique industrielle. Bien que théoriquement partisan du libre-échange, il est à l'origine de la création du système protectionniste italien. En 1877, il participe aux négociations commerciales avec la France, en 1878, il crée le tarif des douanes italiennes et, dès lors, il prend un rôle clé dans toutes les négociations des traités commerciaux de l'Italie. Nommé ministre du Trésor dans le premier cabinet Di Rudini en 1891, il abolit imprudemment le système de compensation des billets de banque entre les instituts d'émission, une mesure qui entraine la duplication d'une partie du papier-monnaie et accélère la crise bancaire de 1893. De 1896 à 1898, il participe au second cabinet Di Rudini comme ministre du Trésor et par une législation appropriée, il sauve la banque Naples de la faillite.

Puis il négocie le traité commercial franco-italien de 1898 et comme député, journaliste et professeur, il prend une part active à la vie économique et politique. Il est de nouveau ministre du Trésor de à dans le second cabinet Giolitti et une troisième fois de février à dans le cabinet Sonnino. C'est au cours de ce mandat qu'il réussit à réduire le taux de la dette italienne de 5 % à 3,5 % puis 3 %, une opération qu'avaient vainement tentée ses prédécesseurs. En 1907, il devient président du Congrès Coopératif à Crémone. Il est à nouveau ministre de l'agriculture, de l'industrie et du commerce dans le second cabinet Sonnino.

En 1906, il est nommé président honoraire de la société "A. Pontremoli & Associati", une société de radiotélégraphie fondée par son neveu Aldo Pontremoli avec son cousin Mario PontremoliPONTREMOLI, Aldo dans le "Dizionario Biografico", sur le site www.treccani.it. URL consultée le 12 décembre 2017..

Le , Luzzatti est nommé président du Conseil des ministres (équivalent à Premier ministre) par le roi Victor Emmanuel III sur recommandation du Premier ministre démissionnaire, Sidney Sonnino. Sous son gouvernement, la loi Daneo-Credaro est adoptée au début de l'année 1911. Elle rend obligatoire la fréquentation scolaire jusqu'à l'âge de , tandis que l'enseignement primaire ne dépend plus des municipalités, mais de l'État, qui en assume la gestion. Ainsi, les écoles de nombreuses municipalités qui n'avaient pas les moyens d'entretenir les bâtiments scolaires ont été améliorées, ce qui a permis une plus grande alphabétisation des masses populaires, en particulier dans les zones rurales. Luzzatti souhaite que cette réforme soit suivie d'une réforme électorale, qui prévoit l'extension du suffrage à quatre millions et demi de nouveaux électeurs ; sa proposition est abandonnée en raison de l'opposition de l'extrême-gauche, qui réclame plutôt le suffrage universel. Son projet ayant échoué, Luzzatti démissionne le et est remplacé par Giovanni Giolitti, qui redevient chef du gouvernement.

Après avoir été nommé sénateur en 1921, il meurt le à Rome.

Il est l'auteur de Dio nella libertà (Dieu dans la liberté), dans lequel il plaide pour la séparation de l'Église et de l'État et la tolérance religieuse . Il échangea à ce propos de la correspondance avec Benedetto Croce.

Carrières professionnelles Professeur d'économie politique à l'Institut technique de Milan (1863) Professeur titulaire d'économie politique à l'Institut technique de Milan (-1867) Professeur extraordinaire de droit constitutionnel à l'université de Padoue (). Professeur titulaire de droit constitutionnel à l'université de Padoue () Professeur titulaire de droit constitutionnel à l'université de Rome (-. Date de la retraite)

Fonctions et titres Fondateur de la Banca popolare di Lodi (1864) Fondateur de la Banca popolare di Milano () Président de la Banca popolare di Milano (1865-1870) Président honoraire de la Banca popolare di Milano (1870-) Fondateur et vice-président de l'Association industrielle italienne () Membre de la société italienne d'économie politique (1868) Cofondateur de l'École supérieure de commerce de Venise () Chargé de mener les négociations pour le renouvellement du traité de commerce avec la France (1873) Secrétaire général du Ministère de l'agriculture, de l'industrie et du commerce (-), (-) Membre de la délégation italienne à la Conférence monétaire internationale de Paris (1881) Membre de la délégation italienne pour l'Union monétaire latine (1885) Délégué pour le traité commercial avec la France (1898) Chargé de mener les négociations pour le renouvellement des traités commerciaux avec l'Allemagne, la Suisse et la France (1901-1903) Fondateur de l'Institut national d'hygiène (1924) Président de l'Association nationale des banques populaires (1876) Membre extraordinaire du Conseil supérieur de l'éducation (-). Membre de l'Académie olympique de Vicence (1865) Membre de la Société italienne de géographie (1867) Membre national de l'Accademia dei Lincei à Rome () Membre correspondant de la Société royale de Naples () Membre ordinaire de l'Accademia dei Georgofili de Florence () Membre honoraire national de la Deputazione di storia patria per le Venezie () Membre ordinaire de la Société royale de Naples () Membre correspondant de l'université de Brescia () Membre correspondant de l'Institut vénitien des sciences, des lettres et des arts à Venise () Membre titulaire de l'Institut vénitien des sciences, des lettres et des arts à Venise () Membre titulaire retraité de l'Institut vénitien des sciences, des lettres et des arts de Venise () Président de la Commission des actes des Assemblées constitutionnelles italiennes Ministre d'État ()

Commissions sénatoriales Membre de la Commission d'examen du projet de loi " Réforme de la Caisse de retraite des instituteurs " (). Membre de la Commission pour l'examen du projet de loi "Approbation du plan directeur de réhabilitation et d'aménagement de certains quartiers de la ville de Padoue" (). Membre de la commission d'examen du projet de loi "Garanties et procédures d'avances sur les indemnités de dommages de guerre" (). Membre de la Commission pour l'examen du projet de loi "Création d'un fonds de maternité" ()

Décorations honorifiques Décorations italiennes

50x50px Chevalier grand-croix décoré du grand cordon de l'ordre des Saints-Maurice-et-Lazare 50x50px Grand officier de l'ordre des Saints-Maurice-et-Lazare 50x50px Chevalier grand-croix décoré du grand cordon de l'ordre de la Couronne d'Italie 50x50px Chevalier de l'ordre civil de Savoie

Décorations étrangères

50x50px Chevalier grand-croix de l'ordre de l'Aigle rouge (royaume de Prusse) 50x50px Grand officier de l'ordre national de la Légion d'honneur (France) 50x50px Grand officier de l'ordre de Léopold (Belgique)

Ouvrages La diffusione del credito e le banche popolari, Padoue, 1863 Dio nella libertà. Studi sulle relazioni tra lo Stato e le Chiese, Bologne, 1926 Grandi Italiani: Grandi sacrifici per la Patria, Bologne, 1924 I problemi della terra: economia e politica dell'agricoltura, Bologne, 1933 L'ordine sociale, Bologne, 1952 Mémoires

Notes et références

Sources

Liens externes

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