Le district d'Orakzai (en ourdou : ضِلع اورکزئ) est une subdivision administrative de la province de Khyber Pakhtunkhwa au Pakistan. Il était intégré aux régions tribales jusqu'à leur fusion avec la province en 2018 et était jusqu'alors appelé agence d'Orakzai.

Orakzai est une région montagneuse et détient deux capitales administratives, Kalaya et Ghiljo. La population essentiellement constituée de tribus pachtounes compte près de habitants en 2023. La zone est quasiment exclusivement rurale et peu développée.

Proche de l'Afghanistan, Orakzai est la seule région tribale à ne pas posséder de frontière directe avec ce pays. C'est un fief de divers groupes islamistes dont les talibans pakistanais, contre lesquels l'armée pakistanaise a lancé une opération militaire en 2010.

Histoire vignette|Paysage d'Orakzai.

Orakzai a été sous la domination de plusieurs puissances au cours de l'histoire, notamment l'Empire timouride puis l'Empire moghol. Assimilé en 1858 au Raj britannique, Orakzai est une région tribale proche de l'Afghanistan et de Peshawar.

En 1947, Orakzai est intégré au Pakistan à la suite de la partition des Indes, bien que la zone ait longtemps soutenu le mouvement Khudai Khidmatgar qui s'était opposé au mouvement pour le Pakistan. L'agence de Orakzai est créée en 1973 par le Premier ministre Zulfikar Ali Bhutto..

À l'instar du reste des régions tribales, Orakzai est difficilement contrôlé par le pouvoir pakistanais et nourrit un sentiment de défiance envers les autorités. Le régime juridique en place laisse d'un côté une autonomie aux assemblées tribales qui dominent Orakzai, mais les habitants sont privés de nombreux droits dont bénéficient les autres Pakistanais et la zone est directement administrée par le pouvoir central.

Ce régime juridique est officiellement aboli en et Orakzai est intégré à la province voisine de Khyber Pakhtunkhwa, devenant ainsi un district. Cette décision longtemps demandée par la population est saluée alors que les habitants espèrent le développement de la région et l'accès à des services publics de base.

Insurrection talibane vignette|Le district en hiver.

Passage entre l'Afghanistan et le reste de la province, Orakzai est l'un des principaux fiefs des talibans pakistanais, et accueille aussi des combattants islamistes étrangers, concentrés dans la partie ouest de l'agence surtout. En , l'armée pakistanaise lance l'offensive d'Orakzai dans le but de déloger les insurgés, dans le cadre plus large de l'insurrection islamiste débutée en 2004. En trois mois, les combats auraient fait au moins morts. L'armée a d'abord repris le contrôle de la partie basse à l'ouest de l'agence, avant de remonter dans le centre-ouest et le nord-ouest.

Démographie

Lors du recensement de 1998, la population de l'agence a été évaluée à personnes, uniquement ruraux. Le recensement suivant mené en 2017 pointe une population de habitants, soit une croissance annuelle de 0,6 %, bien inférieure aux moyennes provinciale et nationale de 2,9 % et 2,4 % respectivement Provisional province wise population by sex and rural/urban - Census - 2017 Pakistan sur pbscensus.gov.pk..

D'après le recensement de 2023, la population atteint habitants. Avec une croissance annuelle de 7 %, c'est l'un des districts avec la plus forte progression de population. Signe de la vitalité démographique d'Orakzai, 19,2 % de la population est âgée de moins de cinq ans, contre 15,6 % pour la province et 15,2 % pour le paysPopulation by selected age group, sex and rural/urban sur pbs.gov.pk.

La population du district est majoritairement d'ethnie pachtoune et la langue la plus parlée est le pachto, à hauteur de 99,9 % des habitants en 2023 11 - Population by mother tongue, sex and rural/urban sur pbs.gov.pk, comme pour la plupart de la province. La population se rassemble en tribus, dont la plus importante a donné son nom au district : les Orakzais.

Plus de 99 % des habitants du district sont musulmans en 2023, parmi lesquels une petite minorité chiite. On compte seulement 30 hindous et 719 chrétiens 09 - Population by sex, religion and rural/urban sur pbs.gov.pk.

Administration vignette|Route menant à Kalaya.

Le district est divisé en quatre tehsils ainsi que 46 Union Councils Tribal districts divided into 700 councils for LG polls sur Dawn.com, le 3 décembre 2018. Le district compte deux capitales administratives : Kalaya pour le Bas-Orakzai et Ghiljo pour le Haut-Orakzai.

+ Tehsil Population ( 2023) 7th Population and Housing Census, sur pbscensus.gov.pk. Consulté le 23 décembre 2024 Orakzai-Centre Haut-Orakzai Bas-Orakzai Ismail Zai

Éducation vignette|Un village d'Orakzai.

Il y a environ 438 établissements scolaires dans l'agence en 2010, scolarisant environ personnes, dont environ garçons et filles La violence frappe les écoles en Orakzai, Dawn.com. Consulté le 6 juillet 2010.. Seuls 27 % des enfants du district sont scolarisés en 2007 et le taux d'alphabétisation dépasse à peine les 17 %, et présente surtout une forte inégalité de sexes : 30 % pour les hommes contre 3 % pour les femmes Multiple Indicator Cluster Survey (MICS) - FATA sur fata.gov.pk, 2009.

Selon le recensement de 2023, l'alphabétisation progresse à 34 %, dont 51 % pour les hommes et 15 % pour les femmes 12 - Population (10 years and above) by literacy, sex, age group and rural/urban sur pbs.gov.pk. En 2017, 61 % des enfants de 10 à 14 ans sont scolarisés, dont 84 % des garçons et seulement 36 % des filles 16 - Population (10 years and above) by usual activity, sex, age group and rural/urban sur pbs.gov.pk.

Selon un classement national sur la qualité de l'éducation, le district se trouve parmi les moins bien dotés du pays, avec une note de 50 sur 100 et une égalité entre filles et garçons de 63 %. Il est classé sur 141 districts au niveau des résultats scolaires et sur 155 au niveau de la qualité des infrastructures des établissements du primaire Pakistan District Education Rankings 2017 sur elections.alifailaan.pk.

Selon un rapport des autorités locales, les talibans auraient détruit au moins 43 établissements scolaires de filles ou de garçons, dont des écoles primaires, des collèges et des lycées. Environ élèves, soit environ un quart de l'effectif total des élèves de l'agence, ont ainsi été privés d'éducation. Les destructions sont inégalement réparties dans l'agence, certaines zones ayant perdu pratiquement toutes leurs écoles.

Économie vignette|Champ de moutarde. Le district d'Orakzai est pauvre, très reculé, peu doté en infrastructures et services publics. La population souffre notamment de malnutrition, de maladies et de manque d'accès à l'eau. Le principal moyen de subsistance des habitants est l'agriculture et l’élevage alors que les paysans disposent surtout de petites surfaces, souvent inférieures à deux hectares. À Orakzai, environ 42 % des foyers reçoivent de l'argent de membres de leur famille travaillant ailleurs dans le pays (28 %) ou à l'étranger (14 %) en 2007.

À la suite de l'intégration de Orakzai à la province de Khyber Pakhtunkhwa en 2018, la population espère une hausse des investissements publics. En 2019, le gouvernement annonce un plan de dix ans pour développer les infrastructures, notamment dans le but de permettre un accès au réseau téléphonique Govt to spend Rs100b annually on tribal area development: PM sur The Express Tribune, le 18 mars 2019.

Politique

À la suite de la réforme électorale de 2018, le district est représenté par la circonscription 47 à l'Assemblée nationale. Quand il était intégré aux régions tribales avant 2018, les candidats aux élections étaient interdits de se présenter sous l'étiquette d'un parti politique sous l'effet du régime dérogatoire au droit commun alors en vigueur.

Lors des élections législatives de 2018, le district ne compte pas encore de circonscription à l'Assemblée provinciale de Khyber Pakhtunkhwa, malgré son intégration récente à cette dernière province. Par ailleurs, le Mouvement du Pakistan pour la justice remporte le siège en jeu lors de ce scrutin.

+Résultats lors des élections législatives de 2018 Parti Voix % Élusnationaux Mouvement du Pakistan pour la justice 21,00 % 1 Muttahida Majlis-e-Amal 12,73 % 0 Mutahidda Qabail Party 10,08 % 0 Parti du peuple pakistanais 3,65 % 0 Autres partis 2,08 % 0 Indépendants 50,45 % 0 Total exprimés (participation : 32,87 %) 100 % 1 Source : Commission électorale du Pakistan NA-47 (Orakzai 1) sur le site de la Commission électorale du Pakistan.

Références

Voir aussi Articles connexes Régions tribales Insurrection islamiste au Pakistan

Orakzai