Le commissariat général au Plan ou commissariat général du Plan (CGP) est une institution française ayant existé de à , chargée de définir à titre indicatif la planification économique du pays, notamment via des plans quinquennaux.
Il est la continuation de réflexions sur la planification commencées avec X-Crise et poursuivies pendant le régime de Vichy.
Le Plan cesse d'être un organe de planification pour prendre en le nom de « Centre d'analyse stratégique » (CAS) puis, en , celui de commissariat général à la Stratégie et la Prospective, plus connu sous le nom de France Stratégie. Le , le poste de haut-commissaire au plan est créé, mais sans administration propre. En , le Haut-commissariat au Plan et France Stratégie fusionnent sous une nouvelle entité : le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan.
Historique Création Le commissariat général au Plan est créé le par le général de Gaulle. Il bénéficie alors d'une sorte d'unanimité nationale. Jean Monnet est le premier à occuper ce qu'il désigne lui-même comme . Le commissariat général au Plan est alors composé de : 20 % de fonctionnaires et 80 % de chargés de mission contractuels.
De Gaulle rattache directement le commissariat général au Plan au chef du gouvernement, ce qui a presque toujours été le cas depuis, sauf dans les périodes où un ministre ou secrétaire d'État a le Plan dans ses attributions.
Dès , Gaston Palewski affecte au Conseil du Plan l'hôtel de Vogüé, situé rue de Martignac dans le de Paris. Pendant près de quarante années, la prévision et la concertation constituent l'identité essentielle du Plan.
Remises en question En , le ministre de la Fonction publique, du Plan, et de l'Économie sociale, Hervé de Charette, propose de substituer un commissariat de la Stratégie au commissariat au Plan. Les oppositions ont été nombreuses : Pierre Massé dit par exemple que . Le projet ne se concrétise pas, mais l'idée, elle, subsiste.
Le président Mitterrand aborde le sujet du Plan en Conseil des ministres à peine réélu en . Il y souligne l'intérêt stratégique des Plans, qui fut de donner à l’État une vision claire des capacités de son économie : ..
La fin des plans quinquennaux en — cette , pour reprendre la formule célèbre du général de Gaulle — ébranle l'identité du Commissariat.
Fin du commissariat au Plan Le le Premier ministre, Dominique de Villepin, annonce vouloir supprimer le commissariat général au Plan et créer en remplacement un Centre d'analyse stratégique également sous la tutelle directe du Premier ministre. Le , le commissaire général au Plan, Alain Etchegoyen, est remplacé par Sophie Boissard, maître des requêtes au Conseil d'État, ancienne directrice de cabinet du ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle des jeunes, Gérard Larcher.
Le , le décret 2006-260 officialise la substitution du Centre d'analyse stratégique (CAS) au commissariat général au Plan. Sophie Boissard devient la première directrice du centre.
Le , le CAS est à son tour remplacé par France Stratégie (administrativement appelé « commissariat général à la Stratégie et à la Prospective », CGSP), qui remplace aussi le Conseil de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale (CERC)Décret du portant création du Commissariat général à la stratégie et à la prospective, JORF, , , , texte , NOR PRMX1305855D, sur Légifrance.. Cette fusion fait suite à un rapport de Yannick Moreau, remis le à Jean-Marc Ayrault..
Liste des commissaires généraux puis commissaires au Plan
Seize hauts fonctionnaires se sont succédé au poste de commissaire au Plan.
Plans successifs
Le CGP a chapeauté la création de onze plans sur près d'un demi-siècle.
Erreur dans les prévisions
Fin , dans La Revue de l'énergie, François Moisan, ex-dirigeant de l'ADEME, revient sur les prévisions effectuées par le Commissariat général du Plan en sur l'évolution des consommations d’énergie et des émissions de CO2 de la France aux horizons 2010 et 2020 et note qu'elles se sont avérées inexactes...
Notes et références
Voir aussi Articles connexes Planification en France Centre d'analyse stratégique France Stratégie Planification économique
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