Michèle Debonneuil (née Boudigues), née le à Fontenay-aux-Roses.Conseil économique, social et environnemental « Madame Michèle Debonneuil », est une administratrice de l'Insee et inspectrice générale des finances française. Connue du grand public pour son action dans l'instauration du Plan de développement des services à la personne, elle est la créatrice du concept d'« économie quaternaire ».
Biographie
Jeunesse et études Son père est ingénieur dans l’industrie aéronautique Grandcoing, Catherine « Michèle Debonneuil (1973), portrait d’une femme libre et engagée », Variances.eu, le webzine des Ensae alumni, 22 juin 2018..
Diplômée de l’ENSAE en 1973, Michèle Debonneuil devient administratrice de l'Insee à la fin de ses études.
Parcours professionnel Elle est directrice de l’Observatoire économique de Champagne-Ardenne de 1974 à 1980, puis chef de la division conjoncture générale à l’Insee de 1981 à 1986.
De 1987 à 1989 elle est conseillère économique du Directeur du Trésor, Jean-Claude Trichet, puis directrice du service des études économiques et financières à la banque Indosuez de 1990 à 1996. Elle devient alors conseillère à l’OCDE en 1997-1998 puis Chef du service économique, financier et international au Commissariat général du Plan de 1998 à 2004.
Elle devient ensuite, de 2004 à 2007, conseillère auprès du ministre de l’Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement pour la conception et la mise en place du Plan de développement des services à la personne.
Elle est nommée inspectrice générale des finances en 2007CAE « Biographie - Michèle Debonneuil », Conseil d'analyse économique, mars 2009, 1 p. ; CLCF « Biographie de Michèle Debonneuil », Commission pour la libération de la croissance française, août 2007, 1 p..
Responsabilités Michèle Debonneuil a été membre du Conseil d’analyse économique de 1997 à 1999 puis de 2004 à 2010 ; elle a participé aux travaux de la Commission Attali et a été membre du comité scientifique de l’Arcep. Elle a également été Présidente du Comité scientifique de l’Agence nationale des services à la personne, membre du Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale (CERC), du Conseil économique pour le développement durable (CEDD)Nommée pour deux ans le 25 janvier 2009 (« Arrêté du 18 décembre 2008 portant nomination au Conseil économique pour le développement durable », Journal officiel de la République française , 25 janvier 2009, texte , page 1529), nomination prolongée pour deux ans le 27 septembre 2011(« Arrêté du 27 septembre 2011 portant nomination au Conseil économique pour le développement durable », Journal officiel de la République française , 30 septembre 2011, texte , page 16468). et du Conseil d’orientation de France Investissement, personnalité associée du Conseil économique, social et environnemental (CESE) et professeur en à HEC Paris.
Vie privée Elle est mariée à Xavier Debonneuil, ancien élève de l’École Polytechnique, issu de la même promotion de l’Ensae et conseiller du gouverneur de la Banque de FranceDebonneuil, Xavier et Gollac, Michel (1978) « Structure sociale des villes », Économie et statistique, , 1978, ; Debonneuil, Xavier (1978). « La conférence de l’AISRU. Statistiques locales et aménagement urbain. » Économie et statistique, , 1978, ; Debonneuil, Xavier (01-1980) « Principaux enseignements tirés de l’étude des variantes analytiques » Note /215 du Service des Programmes, Insee, ; Catinat, Michel ; Debonneuil, Xavier et Vignon, J. (09-1980). « Une représentation de l’économie française : le modèle DMS ». Revue économique, Vol. 31, , ; Catinat, Michel ; Chaillie, H. ; Debonneuil, Xavier ; Pochat, F ; et Raoul, E. (10-1980). « Variations sur la croissance et l’emploi à moyen terme », Économie et statistique, , octobre 1980, .. Celui-ci meurt dans un accident de voiture le 26- avec leur fille.
Travaux
Évaluation de la pauvreté à Reims
Alors directrice de l’Observatoire économique de Champagne-Ardenne, Michèle Debonneuil réalise une étude novatrice des familles pauvres avec enfants à Reims, ces familles étant repérées par le croisement des nombreuses sources administratives existantes : fichier des Caisses d'allocations familiales, de la taxe d'habitationListe d’enfants affectés dans des classes spéciales, de l’enfance et adolescence inadaptées, fichiers du bureau d’aide sociale, de l’Aide sociale à l’enfance, de l’office de HLM, de l’Assedic, des juges des enfants, recensement de la population de 1975. Ces données administratives, complétées par des enquêtes de terrain, ont permis la construction d’un « profil de pauvreté » pour Reims, utilisant une méthode novatrice pour la FranceDebonneuil, Michèle (1978). « Les familles pauvres d’une ville moyenne ». Économie et Statistique, , 1978, ..
Études sur la conjoncture et la croissance
Par la suite, Michèle Debonneuil devient progressivement une experte reconnue en matière de politique conjoncturelle et de croissance économique, avec des travaux sur les sujets les plus divers : l'économie du pétroleArtus, Patrick et Debonneuil, Michèle (1979). « Les conséquences d’un pétrole plus cher ». Économie et statistique, , 1979, (disponioble aussi ici., le coût énergétiqueDebonneuil, Michèle (10-1979). « Quelques données sur le coût énergétique ». Économie et statistique, , octobre 1979, , la balance des paiementsCortet, Claudine et Debonneuil, Michèle (1980). « La balance des paiements depuis 1973 ». Économie et statistique, , 1980, ., la prévision économiqueDebonneuil, Michèle ; Feroldi, M. ; Peyroux, C. et Sterdyniak, Henri (1981). « 1980 ou les vicissitudes de la prévision ». Économie et Statistique, , 1981, ., le commerce extérieur et la compétitivitéArtus, Patrick ; Bismut, Claude et Debonneuil, Michèle (1981). « La pénétration étrangère sur le marché français : vingt années plus une ». Économie et statistique, , 1981, .;Debonneuil, Michèle et Delattre, Michel (03-1987) « Le commerce extérieur de la France : une théorie pour la pratique », Séminaire Recherche de l’INSEE, ;Debonneuil, Michèle et Delattre, Michel (10-1987) « La compétitivité-prix n’explique pas les pertes tendancielles de parts de marché » et « Investissement et adaptation : les ressorts de la « compétitivité volume » », Économie et Statistique, , octobre 1987, & 15-22., les taux de changeDebonneuil, Michèle et Sterdyniak, Henri (1982). « Apprécier une dévaluation », Économie et Statistique, , 1982, ., les salaires et l’inflationDebonneuil, Michèle et Sterdyniak, Henri (03-1984). « La boucle prix-salaire dans l’inflation ». Revue Économique, vol. 35, , mars 1984, ., le libre échangeDebonneuil, Michèle (1994). « Le libre-échange a-t-il un sens ». Politique étrangère, vol. 58, , 1993, ., le chômageDebonneuil, Michèle (11-1994). « Le chômage : idées fausses et vraies solutions », Perspectives de la Banque Indosuez, novembre 1994., l’Union européenneDebonneuil, Michèle (1996). « Naissance et vie de l’Union européenne », Perspectives de la Banque Indosuez, avril 1996, la finance internationaleArtus, Patrick et Debonneuil, Michèle (1999) « Critères de gestion, investissement dans les pays émergents et relation rendement-risque ». Rapport pour le Conseil d’analyse économique, 1999;Artus, Patrick et Debonneuil, Michèle (08-1999) « Crises, recherche de rendement et comportements financiers : l’interaction des mécanismes microéconomiques et macroéconomiques ». in Bergsten, Fred ; Davanne, Olivier ; Jacquet, Pierre ; Artus, Patrick ; Debonneuil, Michèle ; Aglietta, Michel et de Boissieu, Christina « Architecture financière internationale », Conseil d’analyse économique, La Documentation Française, Paris, 1999, 241 pp., , le partage de la valeur ajoutéeDebonneuil, Michèle (09-1999), « Plaidoyer pour une efficacité contrôlée » in « La crise financière », Société de stratégie, Collection ‘Agir’, , 5 pp., les systèmes de retraiteDebonneuil, Michèle (03-2002). « Capitalisation et tensions sur la répartition », in Aglietta, Michel ; Blanchet, Didier et Héran, François « Démographie et économie », Conseil d’Analyse Économique, La Documentation française. Paris, , 342 pp., ;Debonneuil, Michèle (07-2002) « Vieillissement et capitalisation », document de travail du CAE -2002, Conseil d’analyse économique, juillet 2002, 14 pp., la compétitivitéDebonneuil, Michèle et Fontagné, Lionel (05-2003). « Compétitivité », Conseil d’analyse économique, La Documentation française, Paris, 2003, 253 pp. . Disponible aussi ici., la mondialisationDebonneuil, Michèle (08-2008) « Commentaire », in Cohen, Daniel et Verdier, Thierry (08-2008). « La mondialisation immatérielle », La Documentation française. Paris, 2008, 217 pp., ;Debonneuil, Michèle (03-2010) « Commentaire », in Fontagné, Lionel et Toubal, Farid « Investissement direct étranger et performances des entreprises », La Documentation française. Paris, 2010, 226 pp., .
La nouvelle économie numérique
En 1998, Michèle Debonneuil publiait avec Daniel Cohen un ouvrage sur la révolution industrielle induite par le développement des technologies de l'information et de la communication (TIC). Le rapport notait le retard de l'Europe et de la France dans ce domaine par rapport aux États-Unis et recommandait un accroissement des efforts dans la production, la diffusion et l'assimilation des nouvelles technologies, et dans la R&D associéeCohen, Daniel et Debonneuil, Michèle (1998) « Nouvelle économie », Conseil d’Analyse Économique, La Documentation française. Paris, 1998, 251 pp., ; Debonneuil, Michèle (03-2002) « Le développement des nouvelles technologies ; nouvelle économie et croissance », Troisième Session du Forum Franco-vietnamien « Modernisation du secteur productif et promotion de l’innovation au Vietnam », 20-21 mars 2002, 17 pp. ; « Commentaire » par Nguyên Thiên Nhan, 7 pp.
Les services de proximité, les services à la personne
Dans le cadre de ses analyses du marché du travail, Michèle Debonneuil s'est intéressée aux services de proximité ou services à la personneDebonneuil, Michèle et Lahidji, Reza (1998) « Services de proximité, État et marché ». in Cette, Gilbert ; Héritier, Pierre ; Taddei, Dominique et al. « Emplois de proximité », Conseil d’Analyse Économique, La Documentation Française, Paris, 1998 - .Selon elle, ce secteur, encore dévalorisé, est appelé à devenir le premier pourvoyeur d'emplois dans les pays développés, à mesure que les technologies numériques et une professionnalisation accrue en améliorent les conditions d'exercice. Elle participe à ce titre à l'élaboration d'un plan de développement des services à la personne dans le cadre du plan de cohésion sociale ou « plan Borloo » de 2004Cahuc, Pierre et Debonneuil, Michèle (08-2004). « Productivité et emploi dans le tertiaire », Conseil d’Analyse Économique, La Documentation française. Paris, 2004, 249 pp., ; Debonneuil, Michèle ; Gaté, Michel et Manardo, Jacques (10-2006). « Les services à la personne : mine d’emplois ou mirage ? ». Les amis de l’École de Paris, , 11 pp.École de Paris (10-2006) « Les services à la personne, mine d'emplois ou mirage ? ». Les Invités de l'École de Paris, .Debonneuil Michèle (09-2008) « Les services à la personne : bilan et perspectives », document d’orientation de l’Inspection générale des Finances , septembre 2008, 109 pp., disponible aussi ici.. De plus, ce développement devrait s'accompagner d'une croissance plus respectueuse de l’environnementCrifo, Patricia ; Debonneuil, Michèle et Grandjean, Alain (11-2009) « Croissance verte », Conseil économique pour le développement durable, Ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer, novembre 2009, 70 pp(disponible aussi ici). Résumé : « Croissance verte : l’économie du futur », novembre 2009, 4 pp. (aussi ici).
L’économie quaternaire