A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (rövidítve: NAV) államigazgatási és fegyveres rendvédelmi feladatokat ellátó központi hivatalként működő központi költségvetési szerv, amely feladatait központi és területi szervei útján látja el. Alapítása2010. évi CXXII. törvény a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról, továbbiakban NAV tv. Alapító okmányként kezelendő 2011. január 1-jével a 2010. évi CXXII. törvény (továbbiakban: NAV tv.) által történt a kb. 15 000 fős Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (APEH) és a mintegy 7000 fős állományú Vám- és Pénzügyőrség összevonásával.

Története Elődjei az 1867-ben alakult Magyar Királyi Pénzügyőrség és az 1987-ben alakult Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (APEH), a pénzügyminiszter irányítása és felügyelete alatt álló, önálló jogi személyiséggel rendelkező, országos hatáskörű, önállóan gazdálkodó közigazgatási szervek voltak. A Vám- és Pénzügyőrség felállításáról a 2011. január 1-től hatálytalan 2004. évi XIX. törvény rendelkezett. Ez a törvény 2004. május 1-jén (a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján) lépett hatályba. 2004. évi XIX. törvény 41. § (1) bek.

2011. január 1-jével a Vám- és Pénzügyőrséget összevonták az APEH-hal, és létrejött a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV).

2024. évre a foglalkoztatottak tervezett átlagos statisztikai állományi létszáma 18 400 fő.

A Vám- és Pénzügyőrség és az APEH összevonását követően az alkalmazottak között voltak hivatásos állományba tartozóak (pénzügyőrök), illetve az adóhivatal tisztviselői, az állomány vegyes képet mutatott. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal személyi állományának jogállásáról szólő 2020. évi CXXX. törvény 2. §-a határozza meg a jelenlegi alkalmazottakra vonatkozó rendelkezést.

A törvény szerint a NAV személyi állománya a következő összetételű:

adó- és vámhatósági szolgálati jogviszonyban (a továbbiakban: szolgálati jogviszony) álló - tisztviselői státuszú foglalkoztatottakból, és - pénzügyőri státuszú foglalkoztatottakból [az aa) és ab) alpontban foglaltak a továbbiakban együtt: foglalkoztatott], munkaviszonyban álló munkavállalókból és tisztjelölti szolgálati jogviszonyban (a továbbiakban: tisztjelölti jogviszony) álló pénzügyőr tisztjelöltekből (a továbbiakban: tisztjelölt) áll.

Jogállása és szervezeti keretei A NAV jogállását a NAV tv. fogalmazza meg:"1. § (1) A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) államigazgatási és fegyveres rendvédelmi feladatokat ellátó, a Kormány eredeti jogalkotói hatáskörében kiadott rendeletében kijelölt miniszter (a továbbiakban: kijelölt miniszter) által irányított, központi hivatalként működő központi költségvetési szerv."NAV tv. I. fejezet 1. §. 1. bek. államigazgatási és rendvédelmi funkciókat is ellát egyidejűleg meghatározott szervei útján; központi hivatalként működik kormányrendeletben kijelölt miniszter irányítása alatt;Tállai András parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár, a NAV vezetője a NAV vezetőjének feladat- és hatásköreit kormányrendeletben kijelölt államtitkár gyakorolja; központi költségvetési szerv.

A NAV központi (Központi Irányítás és Bűnügyi Főigazgatóság"4. § (1) A NAV központi szerve a Központi Irányítás és a Bűnügyi Főigazgatóság."NAV tv.4. §.1. bek.) és területi (a vármegyei (fővárosi) adó- és vámigazgatóságok, Fellebbviteli Igazgatóság, a NAV nyomozóhatósági feladatokat ellátó területi szervei, valamint a Kormány rendeletben meghatározott igazgatóságok, intézetek) "(2) A NAV-nak a NAV tv. 4. § (2) bekezdés d) pontja szerinti területi szervei:

a) a Kiemelt Adó- és Vámigazgatóság (a továbbiakban: KAVIG),

b) a Repülőtéri Igazgatóság,

c) a Bevetési Igazgatóság,

d) a Szakértői Intézet,

e) az Informatikai Intézet,

f) a Képzési, Egészségügyi és Kulturális Intézet és

g) a Gazdasági Ellátó Igazgatóság.

(3) A jogszabályban meghatározott vámszervi feladatokat a következő területi szervek látják el:

a) a megyei (fővárosi) adó-és vámigazgatóságok (a továbbiakban: megyei igazgatóságok),

b) a KAVIG,

c) a Repülőtéri Igazgatóság,

d) a Szakértői Intézet és

e) a Bevetési Igazgatóság.

2. § (1) A központi szervek és a területi szervek székhelyét és illetékességi területét az 1. melléklet határozza meg.

(2) A területi szervek kirendeltségeinek illetékessége megegyezik annak a területi szervnek az illetékességével, amelynek a szervezetébe tartoznak.

3. § (1) A NAV területi szervei - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a tevékenységüket érintő körben - ideértve a polgári peres és nem peres eljárásokat, illetve a polgári jogi igénnyel kapcsolatos tevékenységet is - a NAV szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak szerint, külön meghatalmazás nélkül képviselik a NAV-ot.

(2) A bűnügyi igazgatóság tevékenységét érintő peres és nem peres eljárásokban a NAV-ot a Bűnügyi Főigazgatóság képviseli."485/2015. (XII. 29.) Korm. rendelet a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szerveinek hatásköréről és illetékességéről szervekkel rendelkezik.

Feladatai

Alaptevékenysége az adók, illetékek, vámok beszedése, a vonatkozó jogszabályok betartatása, szabályszegések szankcionálása. A NAV vezetőjének négy szakmai helyettese van: adószakmai ügyekért adó- és vámszakmai hatósági és felügyeleti ügyekért bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatok ellátásáért vámszakmai és nemzetközi ügyekért felelős elnökhelyettes.

A 2018. évi országgyűlési választások után a NAV korábbi vezetőjének megbízatása megszűnt, a korábbi bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatok ellátásáért felelős helyettes államtitkár, Sors László vezette a szervezetet államtitkárként, 2021-ig.

Feladatai közé tartozik a teljesség igénye nélkül (részletezi a NAV tv. 13. §-a):

a) a részben vagy egészben a központi költségvetés, a Nyugdíjbiztosítási Alap, az Egészségbiztosítási Alap vagy az elkülönített állami pénzalap javára teljesítendő kötelező befizetés,

b) a központi költségvetés, az elkülönített állami pénzalap terhére juttatott támogatás, adó-visszaigénylés vagy adó-visszatérítés,

c) a közösségi vámjog végrehajtásáról szóló törvény hatálya alá tartozó kötelező befizetések megállapítása, beszedése, nyilvántartása, végrehajtása, visszatérítése, kiutalása és ellenőrzése, feltéve, ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik.

A NAV jogkörei: adóigazgatási, vámigazgatási, bűnüldözési és nyomozóhatósági, rendészeti és igazgatási, a NAV tv. 13. § 9. bek-ben megfogalmazott egyéb feladatok (nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmának ellenőrzése, nemesfémforgalom és fémjelzéssel kapcsolatos feladatok, a vám-, a jövedéki, a szabálysértési és egyéb eljárások során keletkezett, a feladat- és hatáskörébe tartozó adatok kezelését, a fémkereskedelmi hatósági feladatokat, a környezetvédelmi termékdíjjal és a regisztrációs adóval kapcsolatos adóztatási és ellenőrzési feladatokat). A NAV tv. 14. §-a feladatként határozza meg a Rendőrséggel történő együttműködést a meghatározott jogszabályok szerinti ügyekben. Jövedéki adóval kapcsolatos ügyekben szintén a NAV jár el."5. § (1) Jövedéki ügyben - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - az állami adó- és vámhatóság jár el."2016. évi LXVIII. törvény 5. §

Szervezeti felépítése A Nemzeti Adó- és Vámhivatal három nagyobb szakágból tevődik össze. Ezek egyike az APEH jogutódjaként működő adóigazgatási szervezet és a VP jogutódjaként működő vámigazgatási szakterület. Ezen két szakterület a NAV létrejöttének időpontjában területenként még külön irányítás alatt álltak, majd ezt követően az integráció elősegítése céljából összevonásra kerültek egy-egy vármegyei igazgatóságba. A vámigazgatási szakág megszűnt centralizált rendvédelmi szervként működni. A bűnügyi szakág különálló, amelynek személyi állományát főként a Vám- és Pénzügyőrség korábbi hivatásos állományú tagjai és kormánytisztviselői alkotják. A Bűnügyi Főigazgatóság, mely adózással kapcsolatos és egyéb pénzügyi-gazdasági bűncselekmények felderítésére és nyomozására szakosodott, dolgozói jellemzően fegyveres állományúak. A NAV bűnügyi szervezetének személyi állományába tartozó pénzügyi nyomozók legnagyobb részt a Nemzeti Közszolgálati Egyetem pénzügyi nyomozói szakáról kikerülő tisztekből kerül feltöltésre.

A NAV elnökének feladat- és hatáskörét 2025. január 1. óta a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM, míg előtte és várhatóan 2026. májustól újra a Pénzügyminisztérium (a továbbiakban: PM) – a Kormány eredeti jogalkotói hatáskörében kiadott rendeletében – kijelölt államtitkára gyakorolja. Az elnökhelyettesek felett az irányítási jogkört az elnök gyakorolja.

A NAV elnökhelyettesei:

adószakmai elnökhelyettes bűnügyi és rendészeti elnökhelyettes erőforrás-gazdálkodási elnökhelyettes informatikai elnökhelyettes jogi elnökhelyettes nemzetközi elnökhelyettes

A szervezeti felépítés a 2024. évi állapot szerint kétszintű.

A Központi Irányítás (KI) mellett a Bűnügyi Főigazgatóság képezi a központi szerveket. A Bűnügyi Főigazgatóság alá 7 bűnügyi igazgatóság tartozik, amelyek regionális szinten működnek, ezek a főigazgatóság területi szervei. KÖZPONTI SZERVEK Központi Irányítás Bűnügyi FőigazgatóságTERÜLETI SZERVEK vármegyei (fővárosi) adó- és vámigazgatóság (vármegyék székhelyein, illetve Észak-budapesti Adó- és Vámigazgatósága, Dél-budapesti Adó- és Vámigazgatósága, Kelet-budapesti Adó- és Vámigazgatósága) Kiemelt Adó- és Vámigazgatóság Repülőtéri Igazgatóság Fellebbviteli Igazgatóság Bevetési Igazgatóság Szakértői Intézet Informatikai Intézet Képzési, Egészségügyi és Kulturális Intézet Gazdasági Ellátó Igazgatóság Tájékoztatási Igazgatóság Elnökei

Vida Ildikó (2011–2015) Tállai András (2016–2018) Sors László (2018–2021) Vágujhelyi Ferenc (2021–2026) Tamásné Czinege Csilla (2026. május 9. – 2026. augusztus 31.) Rózsáné Sádt Mónika (2026. szeptember 15.-) Jegyzetek

Források 2010. évi CXXII. törvény a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról 2016. évi LXVI. törvény az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról 485/2015. (XII. 29.) Korm. rendelet a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szerveinek hatásköréről és illetékességéről NAV szervezeti ábra (2016-01-05) – PDF-ben megnyílik

Kapcsolódó szócikkek Titkos információgyűjtés További információk 2020. évi CXXX. törvény a Nemzeti Adó- és Vámhivatal személyi állományának jogállásáról

Kategória:Államháztartástan Kategória:Magyarországi állami szervezetek