国立競技場の建て替え（こくりつきょうぎじょうのたてかえ）では、日本の陸上競技場である国立競技場の建て替えを巡る経緯を記す。以下、建て替え前の国立競技場を「旧国立競技場」あるいは「旧国立」、建て替え後の国立競技場を「新国立競技場」あるいは「新国立」とする。
概要 2008年5月29日に文部科学省は需要の変化や著しい老朽化に対応するため、サッカー専用競技場化などの大規模改修も視野に入れて施設としてのあり方を見直す有識者らを集めた調査研究協力者会議を発足させた。2009年に東京都が開催都市として立候補した2016年夏季オリンピックにおいて、東京オリンピック構想で国立霞ヶ丘競技場はサッカー会場としてのみ使用される計画となっていた。陸上競技などを開催するメインスタジアムは、晴海に建設されるオリンピックスタジアムが予定されていた2016年東京オリンピック・パラリンピック開催基本計画 - 東京都 東京オリンピック・パラリンピック招致本部 2007年11月20日。だが、2009年10月2日に行われたIOC総会の投票で東京は落選したため、専用球技場への改修は白紙となった。
2011年に東京都が2020年夏季オリンピックへの立候補を表明し、2012年、東京2020オリンピック・パラリンピック招致委員会は、国立霞ヶ丘競技場を8万人収容のスタジアムに改築し、開閉会式、陸上競技、サッカー決勝戦、ラグビーの会場とする開催基本計画を正式に発表した。
2012年に開かれた国際コンペでザハ・ハディドによる特徴的なデザインが選ばれ、2015年7月8日、有識者会議の第6回にて、見積もりの2倍にふくらんだ総工費2520億円の計画を承認、同年10月の着工が決まった新国立、増額要因やはり「特殊性」…計画案承認 - 読売新聞、2015年7月8日。しかし、同月17日、安倍晋三首相が「現在の計画を白紙に戻し、ゼロベースで計画を見直す」ことと、予定していたラグビーW杯（2019年9月）の新国立での開催断念を表明。再コンペを実施し、計2案（A・B）の応募があり、12月22日、大成建設・梓設計・隈研吾のチームによるA案（総整備費約1490億円）に「優先交渉権者」が決定された僅差でA案に選定 - 日本経済新聞、2015年12月22日。
経緯
前提 1958年（昭和33年）に旧明治神宮外苑競技場（1924年建設）の跡地に整備された国立霞ヶ丘競技場（以下、旧国立競技場）は、1964年の東京オリンピックにおいて開閉会式および陸上競技のメインスタジアムとして使用され、日本の戦後復興と高度経済成長を象徴する歴史的かつ記念碑的な公共建造物であった。同施設は敷地面積71,707平方メートル、建築面積33,716平方メートル、延床面積51,581平方メートルを誇り、鉄筋コンクリート造一部鉄骨造の5階建て構造を有していた。1964年の大会に向けて1962年（昭和37年）からバックスタンドの増築や夜間照明設備の大規模改修が行われ、54,224人（うち車椅子席40席）を収容する巨大施設として完成したのち、半世紀以上にわたって日本陸上競技連盟第1種公認競技場として、陸上競技のみならずサッカー天皇杯やラグビーなどの各種主要大会の舞台として利用され続けてきた。
しかし、建築から50年以上が経過した2000年代後半に入ると、躯体そのものの老朽化が進行しただけでなく、現代の国際的なスポーツメガイベントに要求される厳格な施設基準や高度なホスピタリティ機能との間に著しい乖離が生じることとなった。
2016年の東京オリンピック招致失敗まで 2008年（平成20年）5月29日、文部科学省は、国立霞ヶ丘陸上競技場の施設老朽化などを理由に、球技場への転換も含めた「調査研究協力者会議」を設置した国立競技場の本格的改修を検討、文部科学省 - Kenplatz、2008年6月3日大規模改修も視野…研究会29日発足 文科省 - 毎日、2008年5月29日。当時すでに行われていた2016年夏季オリンピックの東京招致活動では、晴海埠頭（東京都中央区）に新たに東京オリンピックスタジアム を建設してメイン会場とし、旧国立はサッカーのみの会場に用いる計画としていた。
2009年（平成21年）2月12日、東京都は2016年大会の立候補ファイルを国際オリンピック委員会（IOC）に提出したが、この時点における大会の主会場計画では、旧国立競技場の改築は断念されており、その代わりに東京都中央区の晴海地区に10万人規模の「都立オリンピックスタジアム」を新設する構想が中心に据えられていた。この計画の策定に当たり、日本国政府は主要競技施設について経費の2分の1までを負担することが可能である旨の保証書（文部科学大臣名）を提出している。
2009年2月19日に日本ラグビーフットボール協会の森喜朗会長は国立霞ヶ丘の改修に言及し、「2016年の東京オリンピック招致に成功した場合には国立霞ヶ丘競技場をラグビーやサッカーの専用球技場として改修したい」と述べた国立競技場：ラグビーなど専用へ改修方向で検討…森会長 - 毎日新聞 2009年2月19日。
2009年（平成21年）10月、第121次IOC総会でリオデジャネイロオリンピックの開催が決定したため、招致活動や文科省の調査は一旦終了した文科省 行政事業レビューシート 0373 PDF。
国立霞ヶ丘競技場陸上競技場耐震改修基本計画 2010年（平成22年）8月、五輪招致の失敗による方針転換を受け、施設の管理者である日本スポーツ振興センター（JSC）は、久米設計に改修計画の立案を発注し、「国立霞ヶ丘競技場陸上競技場耐震改修基本計画」の策定作業を開始した。
2011年（平成23年）2月には、超党派議員連盟の「ラグビーワールドカップ2019日本大会成功連盟」が総会で、「国立霞ヶ丘競技場の8万人規模ナショナルスタジアムの再整備等に向けて」と題する決議が採択された朝日、2015年6月30日 朝刊35面。
2011年3月25日、JSCは「国立霞ヶ丘競技場陸上競技場耐震改修基本計画」を策定、公表した。この計画は、2008年に実施された構造耐震調査の診断結果を土台とし、現行法の耐震基準を満たすための既存建物の物理的な耐震補強を中心に据えつつ、それに付随して設備の老朽化対策、施設の効率的な運営手法の導入、利用者の安全確保、および高齢者や身体障害者等に配慮したバリアフリー化の改善を図ることを目的としていた。この耐震改修基本計画では、単なる耐震補強にとどまらない複数の改修シナリオを設定し、それぞれに必要となる概算費用の推計を行った。この調査分析の結果、現状の機能を維持するための最低限の改修であっても100億円を超える公金投入が必要であり、さらに将来的なスポーツ文化の発展を見据えて機能向上を目指す大規模改修を実施した場合には、約777億円から最大で約1,046億円という莫大な予算が必要になることが試算された汚染対策は見切り発車、後世に残る“粗大ゴミ”も!? - 週刊金曜日ニュース、2015年1月19日。
これらを踏まえて、以下のような理由が懸念され、JSCは「改修にとどまらず施設全体の建替えを視野に入れた抜本的な見直しが必要と考える」との最終見解を取りまとめた。
外観・コスト面 - 既存施設の収容能力は54,224人であり、ワールドカップやオリンピックのメインスタジアムとして国際競技連盟から要求される「8万人規模」へ拡張するためには、機能的な限界があった。1964年に増席・拡張した北東側のバックスタンドの一部が道路の上に突出しており、東京都から既存不適格の指導を受けていた。「8万人規模」の実現には、これを減席した上で西側・南側スタンドの大幅な増席が必要だが、その結果大きく歪んだ形になると、JSCは主張した。耐震改修のみを想定したバックスタンド自体も、共用期間が約30年と新築の半分程度で、再整備が生じることも、長期的なコストが割高とされた。さらに、近隣の聖徳記念絵画館への日影規制も不適合となっていた改修する場合の課題（困難な理由）について 平成26年8月6日 PDF。 耐震補強の問題日ス振新運第32号 PDF - 2008年度の耐震調査において、「耐震壁が少なく、柱に比べて梁が小さい上に、そもそも基礎梁がないという基礎構造上の欠陥を抱えている」「ほとんど全ての躯体に基礎をつなぐ地中梁がない状態である」「基礎のコンクリートが老朽化し、ひび割れが進んでいる場所がある」「19 の構造体のうちのほとんどがIs 値0.3 未満であり、地震による倒壊、又は崩壊の危険性が高い」と診断されている。耐震補強をする場合、鉄筋コンクリート（RC）柱へのコンクリート増し打ちや、柱間への耐震ブレース増設などの補強工事が必要となり、ほとんどの柱を太くする必要がある（JSCによると約3倍）。これにより、競技トラック付近や控室が狭くなったり、練習走路の入口にブレースが現れて動線が損なわれるなど、パラリンピックの運営も含めた問題が、JSCから指摘された国立競技場改修「非現実的」…耐震性などに難 - 読売、2014年8月17日。改修案では地下に一定の空間を確保したものの、奥行きの不足感が否めなかった。旧国立では、飲み物などは回廊の壁に在庫を積み上げ、ゴミは収集のタイミングを工夫して仮置きを無くすなど、バックヤード空間も不足していた。また、JSCは陸上トラックを9レーンへ改修できない点も言及したという。 大会管理運営についての機能強化の困難さ - 現代のメガイベントで必須とされるVIP向けのエリア、高度な放送設備、厳格なセキュリティ動線、そして完全なバリアフリー環境を、コンコースが狭く階高の低い古い構造物の中に後付けで組み込むことは、建築工学的に極めて非効率であった。大和一光（旧国立の元・場長）は2013年11月、「ホスピタリティ」「天井の低さ」「メディアセンターがない」などを、新築せざるを得ないと考える理由に挙げた今日も国立競技場漬け - 森まゆみブログ、2013年11月16日。
2011年6月24日、国を挙げてスポーツ振興と国際大会の支援を推進するスポーツ基本法が国会で制定され、後の8月24日施行された。
2011年7月16日、東京都（都知事は前回に続き石原慎太郎）は、2020年夏季オリンピックの開催地として立候補することを発表した。2020年夏季オリンピックの招致活動では「既存施設の活用」をテーマとして、旧国立をメイン会場とする計画を立案した。しかし、旧国立競技場をメイン会場として利用するためには、「施設の老朽化対策」「国際大会を開催誘致できる規格への改修（スタンド増設も）」などの実施が求められた。文部科学省（スポーツ・青少年局が担当部署担当局長が辞職 事実上の更迭か - 毎日、2015年7月28日）と日本スポーツ振興センター（JSC）は協議を重ね、必要な調査を行うことを決めた。この調査のため、2012年度（平成24年度）の予算に1億円の改修調査費を計上した。中川正春文科相も誘致のポイントと語った中川正春文部科学大臣記者会見録 - 文部科学省、平成23年10月4日。吹付アスベスト含有については、調査により不検出との結果を得たという久米設計 国立霞ヶ丘陸上競技場耐震改修基本計画（抜粋版） 2011年3月25日 PDF。
2011年8月、文部科学省は平成24年度（2012年度）概算要求において、2019年ラグビーワールドカップおよび2020年オリンピック東京招致を明確に視野に入れた「国立競技場の改築に向けた調査費（新規）」として約1億円を要求した。この予算の趣旨は、建築後50年以上が経過した施設の老朽化対策という側面と同時に、国際公約たるメガイベント開催に向けた事業規模、事業手法、資金計画など、具体的な整備方針策定のための調査を行うことにあった。同年10月4日の記者会見において文部科学大臣は、この調査費の計上が東京五輪招致計画の競技場配置に直結する重要な要素であると言及し、政府としてのコミットメントを公に示している。
2011年10月18日には東京都議会において2020年招致を全面的に支援する決議が可決され、その本文において「国立霞ヶ丘競技場の改築と周辺環境整備の推進」が明記された。
2011年12月6日と7日には、衆参両院で招致に関する国会決議がなされ、12月13日には日本政府の閣議において2020年大会招致が正式に了解された。この閣議了解においては、新設施設の建設の必要性を十分に吟味することや、多様な財源の確保に努めることが付帯事項として確認されている。
新競技場の将来構想 2012年（平成24年）2月17日になると、自民党スポーツ立国調査会（会長：遠藤利明スポーツ立国調査会 - えんどう利明オフィシャルサイト、2012年2月17日）にて、「8万人規模を軸に検討」「全天候型ドーム構想を視野に」との全面建替工事構想が発表され、河野一郎JSC理事長（2011年（平成23年）10月就任）は「改築」という表現で「世界一のものを作りたい」と決意表明した全天候型ドームも視野に検討 - 産経、2012年2月17日（フランスのスタッド・ド・フランスを例にも挙げた「第1回 世界一のスタジアムづくり」 - 挑戦者たち 二宮清純の視点、2012年12月6日）。また、「レガシー」（未来への遺産）というコンセプトも、たびたび使われ続けた第180回 どっちもどっち - AppleTown 「馳浩の永田町通信」 2015年8月号。
3月6日に組織された「国立競技場将来構想有識者会議」では第1回会議で改築に向けて以下の事項を柱とすることに合意した。 8万人を収容できる全天候型のスタジアム。 陸上競技と球技が行える施設。 コンサートなど文化の発信も可能な施設。 大規模災害時の帰宅難民らの避難場所。
これらの柱を基にして今後は3つのワーキンググループを中心に議論を進め、国際オリンピック委員会 (IOC)への立候補ファイルの提出締切日（2013年1月）までに改築の正式計画を策定することを目標とした。
2012年3月30日、前年に成立した法律に基づき、文部科学省によって「スポーツ基本計画」が策定された。日本スポーツ振興センター（JSC）が施設の整備等を行い、大規模国際大会の招致・開催を支援することが明記されたスポーツ基本計画 平成24年3月30日、文部科学省、p41 PDF。
2012年7月13日に有識者会議の第2回会議が行われ、新競技場の概要計画を決定した。計画内容は以下のとおり。 現在の約5万4000人収容から8万人収容に増設。 開閉式の屋根（面積の規定は無しVII 審査委員会設置要綱・募集要項・質疑応答 170頁 質疑回答書 18 PDF基本設計説明書（概要版）-4 3 施設計画 （11）開閉式遮音装置（屋根） PDF主な変更点等-2 PDF）を備えた全天候型のドーム型スタジアム。 9レーンのトラックを敷設して国際基準を満たす。 競技場周辺の都立明治公園や日本青年館まで敷地を広げてサブトラックを敷設。 観客席の一部を可動式にしてサッカーやラグビー大会の際は球技専用スタジアムとして使用。 飲食・物販施設、音響、照明設備の強化。 コンサートや展覧会、ファッションショーなどの会場としても使用。 大規模災害時の広域避難場所としての役割。
総工事費は、解体費を除いて1300億円程度を見込んでいる。旧国立競技場は2014年7月から2015年10月にかけて解体され、2015年10月から「新国立競技場」の建設を開始、2019年3月までに完成する予定となっている新国立競技場のデザイン案最終11組決まる－妹島和世さんなど候補に - シブヤ経済新聞 2012年10月31日。
計46案からザハ案が選ばれる
2012年（平成24年）7月13日、JSCと有識者会議は、「新国立競技場基本構想国際デザインコンクール」の実施を決定した。スポーツ施設が集積する神宮外苑の狭い立地ながら、「2019年9月のラグビーW杯（2009年（平成21年）7月28日に開催地決定）の会場使用に間に合うこと」「8万人規模」「開閉式の屋根（夏季五輪のメイン会場では初読売、2015年7月17日 朝刊39面 「再考 新国立」「安いほどいい」…菅氏 - 読売、2015年7月19日）」「延床面積約290,000m2」などの細かい指定 が募集要項（11, 14-17頁）に記載され、「総工事費は、約1,300億円程度を見込んでいる」（21頁）とも記された国際デザイン競技募集要項 PDF。同年7月21日の新聞見開き全面広告新国立競技場再コンペに思う - 山本昌史のブログ、2015年7月21日 では、「完成は2018年度」と記載された朝日、2012年7月21日 朝刊20・21面。
同年7月20日から9月25日までの募集期間の応募総数は計46件（海外34・国内12）あり、技術調査・予備審査・一次審査で11件（海外7・国内4）に絞られ「ザハ」なぜ選ばれた - Kenplatz（日経アーキテクチュア 2014年6月4日付）再構成11点が最終審査に - Kenplatz、2012年10月31日II 応募作品紹介46作品（登録順）-1/2 PDFII 応募作品紹介46作品（登録順）-2/2 PDFIV 入賞作品 PDF、同年11月7日の最終審査では「未来を示すデザイン」「スポーツ・イベントの際の実現性」「技術的チャレンジ」「実現性」の4項目（議事録10頁）で判断された国際デザイン競技（第3回）審査委員会 議事録 PDF。なお、審査委員長の安藤忠雄は後に、このデザインコンクールが「アイデアのコンペ」だったとの認識を示した審査会「アイデアコンペ」 デザインで安藤氏 - 毎日、2015年7月16日 西部夕刊）。
2012年（平成24年）11月15日野田内閣による衆議院解散（近いうち解散）の前日である。日本スポーツ振興センターのやりたい放題 （4/7） - 日経BP社（SAFETY JAPAN 細野透）2015年 7月17日、有識者会議（第3回）での承認後、審査結果が発表され、17番：イギリスのザハ・ハディドの作品が最優秀賞に決定した。最後まで競った他の2作品は、それぞれ優秀賞（2番：オーストラリアのAlastair Richardson、Cox Architectur）と入選（34番：日本の妹島和世、SANAA事務所＋日建設計）となった1300億円で建て直し 英建築家案を採用 - 日経新聞、2012年11月15日。
2020東京五輪は決定も、ザハ案は白紙に 2013年9月7日（日本時間8日）、東京（56年ぶり2度目）が2020年夏季オリンピックの開催地に選ばれ、国立競技場も大会のメイン会場と決まった。11月には、日本が招致を検討している2023 FIFA女子ワールドカップのメイン会場に想定する可能性も浮上した2023年女子W杯日本招致へ！ - サンスポ、2013年11月27日。
2014年夏季に解体開始、2015年秋頃に建替着工、2019年に竣工（当初は3月で後に5月へラグビー平尾理事「早く着工する方向で」 - 日刊スポーツ、2015年7月15日）を予定した。これに伴い、敷地内のJSC本部の建物（一旦仮事務所へJSCビル建て替え 文科相「見直せない」 - 東京、2015年8月6日）と南に隣接する日本青年館（原宿の岸記念体育会館を移転させる案もあった岸記念体育会館移転にゴーサイン - 東スポ、2013年9月11日）を解体し、両者を一体化したビルを作る計画も決定した。
また2014年には、国立競技場の敷地拡張とオリンピック開催時の観客の滞留場所を設けるため、霞ヶ丘町の住民のほとんどが住んでいた都営住宅団地「都営霞ヶ丘アパート」も解体し、住民は全員立ち退きとすることも決定した永尾俊彦「東京五輪で奪われる『終のすみか』 霞ヶ丘アパート立ち退き問題」『世界』2014年8月号、岩波書店
2015年5月18日、下村博文文科相は、工期・費用の問題から計画の簡素化を発表。「開閉式屋根の設置は五輪後に」「可動式観客席（15,000席）を仮設に変更し五輪後には取り外す」などとした。7月7日、有識者会議（第6回）にて、予定通りの10月着工への、施設内容やスケジュールなどが承認された。
ところが7月17日、安倍晋三首相が記者団に、計画の白紙化と、予定していたラグビーW杯（2019年9月）の新国立での開催断念を表明した。その理由に、建設資材の高騰などによる建設費用の増大、国民・アスリートたちからの大きな批判を挙げた「白紙に戻す」安倍首相が表明 - 日テレ、2015年7月18日。同日、下村文科相は、2020年春までの完成を目標と、明らかにした2020年春までの完成目標 - NHK、2015年7月17日。森喜朗（東京大会組織委会長）らが出席する第128次IOC総会が、月末に迫っていた首相が悩み抜いた3つの案件 - イザ!、2015年7月18日森元首相を黙らせたA4文書 - 産経、2015年7月18日森喜朗会長がIOC総会で新国立競技場の白紙撤回を謝罪 - 産経、2015年8月1日。
再コンペに計2案が応募→A案に決定 8月14日の関係閣僚会議（第3回）にて、「基本的考え方」（8項目）を決定。これに沿う「新整備計画」の策定を月内に、「公募型プロポーザル方式」でのデザイン公募開始を9月初めに、目指すと発表。新計画は8月28日に発表され、公募を9月1日に開始し事業者を12月末に選定という目標も出された。
12月14日にJSCは、新デザインに応募した計2グループの「技術提案書」を、応募者名などを伏せて（一部が黒塗り）黒塗り一定期間外せるミス - 産経、2015年12月16日 公表した。19日の審査委双方からヒアリング - ANN、2015年12月19日（仮採点→本採点空気はこうして作られた - 現代ビジネス、2015年12月24日伊東豊雄氏、隈研吾氏案はザハ案「踏襲している」 - 日刊スポーツ、2016年2月9日）にて1つに絞り、その数日前にJSCが実施した意見交換会（5団体と12アスリートアスリートの要望は… - 朝日、2015年12月18日）やJSCのサイトに寄せられた国民の意見も踏まえて、大東和美同理事長が判断イメージ図2案を公表 - 朝日、2015年12月15日きょうからアスリートらと意見交換 - NHK、2015年12月15日2グループの提案書を公表 - NHK、2015年12月14日。12月22日、関係閣僚会議に諮り、大成建設・梓設計・隈研吾のチームによるA案に「優先交渉権者」が決定された「A案」で政府に報告へ - 朝日、2015年12月22日僅差でA案に選定 - 日経新聞、2015年12月22日。翌2016年1月29日、約24億9127万円で、競技場整備の第I期事業を契約した。同年11月までに設計を完了させる約25億、大成JVと契約 - 建設通信新聞、2016年2月1日。
完成までの流れ
解体工事の遅延 日本スポーツ振興センター (JSC)による入札の不手際により、解体工事の開始が遅延した。1回目の入札では、中堅ゼネコン各社が入札に参加、2014年5月29日に開札されたが、すべての入札価格が予定価格を上回り不調に終わった。2回目の入札では参加資格が緩和され、より多くの業者が参加し、2014年7月17日に開札された。南北２工区とも関東建設興業株式会社が落札したが「１番札（最も安い価格）」ではなかった。南北２工区の1番札であった株式会社フジムラおよび南工区の2番札であった株式会社関口興業は「特別重点調査」により無効と判断されたためである。フジムラがJSCに抗議に出向いたところ、JSC幹部は官製談合の疑いを示唆、JSCは公正取引委員会への報告を経て調査部会を設置して調査した。（調査部会はJSCの理事、JSC指定の弁護士・公認会計士で構成されており、明らかに「身内の調査」であった）。8月19日JSC調査部会は「官製談合はなかった」と結論づけたため、フジムラは弁護団を結成して8月28日 内閣府政府調達苦情処理対策室 に苦情処理申立書を提出した。内閣府政府調達苦情検討委員会は、「JSCが調達過程の公正性および公平性ならびに入札書の秘密性を損った」として契約を破棄し、新たに調達手続を行うよう提言、2回目の入札による契約は破棄された。一連の経緯は第187回臨時国会 参議院予算委員会において取り上げられ、民主党の蓮舫議員により、下村文博文部科学大臣・日本スポーツ振興センター（JSC）河野一郎理事長に対し、談合疑惑の追及がなされた。JSC河野一郎理事長は、「（入札情報が）漏れたとは考えていない」「（落札価格の）操作事実はない」と平然と答え、更には、開札前に各業者の応札価格を認識した事実を蓮舫議員に指摘されながら、内部関係者への聞き取り調査さえ「していない」と開き直った。河野一郎理事長は最終的には不手際を陳謝、「聞き取り調査もせずに「談合の事実はなかった」と判断した」ことを認めた。また、蓮舫議員からの調査要請に対し下村博文文部科学大臣は「談合が疑われたので警察庁に通報した」と答弁した。同議員から談合防止のための第三者管理機関創設の考えを問われた安倍晋三内閣総理大臣は「今回は警察に調査を依頼している」と述べた。 下村博文文部科学大臣、安倍晋三内閣総理大臣の答弁を受け、警視庁捜査２課が調査に動くという異常事態に発展した。3回目の入札は2014年12月2日に開札され、北工区はフジムラ、南工区は関東建設興業が落札した。当初2014年7月開始予定であった解体工事は、大幅に遅れ、2015年1月から開始されることとなった。基礎の一部は解体せずに流用するなど、一部計画を変更したスタンド解体終わる - 朝日、2015年5月15日。
2013年 11月 - 総床面積の縮小を発表（約29万m2→約22万5000m2）基本設計 機能別諸室規模一覧表（案） PDF新国立競技場問題の本質（1） - BLOGOS（加藤秀樹）2015年7月29日。
2014年 1月 - （23日）「基本設計」に着手したとJSCが発表。フレームワーク設計を担当した4社JVが担当日建設計JVが基本設計に着手 - Kenplatz、2014年1月27日。 5月 - 「基本設計」が発表。21万0878 m2（機能上の面積 は22万2606m2）まで再縮小。 8月 - JSCが技術協力会社を募る。「施工予定者技術協力方式」「ECI方式」を採用実施設計段階で施工予定者を選定 - Kenplatz、2014年8月19日新国立競技場(仮称) - 建設データバンクKDB屋根は竹中 スタンドは大成 - Kenplatz、2014年10月31日。 12月 - スタンド工区を旧国立の建設にも携わった大成建設（3社が応募：次点は清水建設で次々点は大林組）と1億2400万円で、屋根工区を竹中工務店（2社が応募：次点は清水建設）と1億2500万円で契約締結し、両社による「設計技術協力」が開始施工予定2社と契約 - 日刊建設工業新聞、2015年1月22日4面。
2015年 5月 - 開閉式屋根の設置を、2020年の五輪終了後に延期する方針を発表。 5月 - 「スタジアム本体」の解体作業が完了。9月末までに建物基礎の解体、がれき処理終了を目指すとした。地下を掘る（大量の残土が発生「聖地」が泣いている - 毎日、2015年6月10日）前に、旧国立を支えていた杭業務要求水準書 参考資料4 旧国立競技場の既存杭（5000 - 10000本あるとされる）を抜く必要があるともいわれた「高床式スタジアム」で総工費まだ増える可能性 - 日刊ゲンダイ、2015年7月3日。 7月 - （7日）「実施設計」が発表主な変更点等-3 （16-17頁） PDF。 7月 - （9日）スタンド工区の大成建設にJSCが一部資材を発注し、施工業者と本件初となる契約を締結（32億9400万円）。基礎工事を10月から開始し、スタンド、屋根、外装・内装、フィールドの順で着手する予定とした資材発注 大成建設と33億円 - 東京、2015年7月10日。現場工事は、大成建設統括所長の伊藤清仁が率いる迷走「新国立競技場」 プレ工法活用で短工期クリアへ｜オリパラ｜NIKKEI STYLE。作業所長は八須智紀氏。 7月 - （14日）月内にも、JSCはキールアーチ用の資材を発注する予定と報じられた月内にキールアーチを発注へ - 産経、2015年7月15日。