第44回世界遺産委員会(だい44かいせかいいさんいいんかい)は、2020年6月29日から7月9日に中国・福建省の福州市で開催予定だった世界遺産委員会である。しかし、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)の世界的流行の影響で中止され、2021年7月16日から7月31日に拡大第44回世界遺産委員会として、オンライン・ミーティングの形式で開催された。
本委員会では、新たに34件の登録と1件の登録抹消があり、世界遺産の総数は1154件(文化遺産897、自然遺産218、複合遺産39)となった。
日程・会場の予定と変更 第44回世界遺産委員会は、2020年6月に中国・福建省の福州市で開催予定であったが、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)の影響により開催中止となった。これまでにも蘇州市で開催予定だった2003年の第27回世界遺産委員会がSARSの影響で、マナーマ(バーレーン)で開催予定だった2011年の第35回世界遺産委員会がバーレーン騒乱により中止となり、フランス・パリの国際連合教育科学文化機関(ユネスコ)本部で開催されたことはあったが蘇州は翌年の第28回、マナーマは2018年に第42回として開催になった。、今回はCOVID-19のパンデミックがヨーロッパに遷移したため、ユネスコ本部での開催も行われないこととなった今委員会で登録審査予定であったイギリス・イタリア・オーストリア・チェコ・ドイツ・フランス・ベルギーによる共同推薦ヨーロッパのグレートスパの進捗状況を聞かれたチェコで構成資産があるフランティシュコヴィ・ラーズニェの市長が「開催はパリで10月下旬になった」と答えたとする報道(Rozhodnutí o zápisu lázeňských měst na seznam UNESCO se odkládá EuroZpravy 2020.4.10)や11月にパリ本部で開催とする報道(Candidature de Vichy à l'Unesco : la réponse sûrement repoussée, mais jusqu'à quand ? La Montagne 2020.4.16)もあった。6月29日から7月10日にユネスコ本部で開催された第209回ユネスコ執行委員会において、開催日時と場所について協議されたが、結論を出せないで終わった。。
その後、9月30日と10月16日に委員国によるオンライン会合を開催して当初の予定通り福州で開催する方針を固め、11月2-3日(日本時間)に開催した臨時セッションで正式に決定(開催日時は2021年6〜7月を予定し詳細な日取りは未決)。また、2021年にウガンダで実施予定だった次回委員会については同時に開く案や期間を空けて21年中(秋〜冬頃)に開催する案が出され2022年に繰り越された第45回世界遺産委員会はウガンダではなく、ロシアのカザンで開催される。、結局21年分もまとめて開催する方向となり、ユネスコでは第44回拡大委員会(extended 44th session)という扱いにした一部の報道では「expansion session」という表記も見られる。。
2021年3月29日に再度委員国によるオンライン会合を開催し、世界的に新型コロナウイルスの変異株による再流行が顕著になっていること、中国への国際線就航便が限られていること、中国では入国後2週間の隔離措置を採っており委員会全日程を含めると約1ヶ月に及ぶ長期拘束になること(外国人参加者は母国の制度次第で帰国後さらに隔離される)、委員会に参加する委員・ユネスコ職員・関係諸団体・報道陣などは総勢500名にもなり滞在中の検疫確保が困難であることなどから、委員会としては初となるオンラインで実施することとなり、会期を7月16〜31日(20日は休日7月20日はイスラム教の祝日である犠牲祭にあたるためイスラム圏へ配慮した。)とし、時差がある地域からの参加者に配慮して連日パリ時間11時半〜15時半(開催地現地時間の17時半〜21時半)まで休憩なしで4時間の集中審議とすることにした。また、前述のように2020年と2021年分の新規登録審査をまとめて行うことになった(新規登録審査は24〜28日)中国は委員国委員およびユネスコ職員や諮問機関関係者に対しては事前に中国のシノファーム社とシノバック社が開発したワクチンの優先接種提供や、ユネスコ本部があるパリから世界遺産センター職員とパリ在住の各国ユネスコ大使を乗せるチャーター機の運行も提案していた。。
オンラインでの開催となったため大人数収容の必要がなくなった一方で大量のコンピューター端末(パソコン)と周辺機器および通信プロトコルが必要なため、複数の副会場を設けてテーマ別の議事進行を行うことにした。副会場には昨年来よりユネスコのオンライン博物館に協賛している福建博物院やオンライン授業を実施した福州大学が設備(機材)が充実しており利用される福州大学は夏休み中ということと、学生の多くが委員会サポートボランティアに参加していることもある。(副会場については下記「順延開催決定をうけ〔オンライン開催変更後〕」の節参照)。
委員国 委員国は以下の通りである。地域区分はユネスコ執行委員会委員国のグループ区分に準じている。国名の太文字は議長・副議長国。
なお、2020年の委員会終了時点で一部の委員国の任期交替が行われる予定であったが、2021年の拡大委員会まで同一国が継続することになった。 議長国議長 中華人民共和国教育部副部長日本の文部科学省副大臣に相当。、中国ユネスコ全国委員会日本のユネスコ国内委員会に相当。主席 ヨーロッパ・北アメリカ(グループⅠ・Ⅱ) 副議長国 副議長国 カリブ・ラテンアメリカ(グループⅢ) 副議長国 アジア・太平洋(グループⅣ) アフリカ(グループⅤ-a) 副議長国 アラブ諸国(グループⅤ-b) 副議長国 兼 報告担当。報告担当者はMiray Hasaltun Wosinski2018年に同国マナーマで開催された第42回世界遺産委員会では開催国連絡窓口を担当した。
審議対象の推薦物件一覧 今回の審議で新規に保有国となる国はない。世界遺産条約を締約している国は、2020年にソマリアが加わったことで194か国になったため、そのうち、世界遺産を保有していない国は27か国となった。
2020年分 2020年分として審議対象になったのは、以下のとおりである。物件名に * 印が付いているものは既に登録されている物件の拡大登録などを示す。太字は正式登録(既存物件の拡大などについては申請要件が承認)された物件。英語名とフランス語名は諮問機関の勧告文書に基づいており、登録時に名称が変更された場合にはその名称を説明文中で太字で示してある。 自然遺産 画像 推薦名 推薦国 勧告 決議 登録基準150px ケーンクラチャン森林保護区群登録延期登録(10) Kaeng Krachan Forest Complex Complexe des forêts de Kaeng Krachan第39回世界遺産委員会、第40回世界遺産委員会、第43回世界遺産委員会でいずれも「情報照会」決議となった。カレン族の居住権問題に加え、2021年に入りミャンマーのクーデターに伴う越境難民が流入し、生きるために森林伐採や密猟が行われているという報告があり、確認を求めている。「情報照会」決議の場合、再推薦時に現地調査は省略できるため、今回の再挑戦では現地調査が省かれたが、IUCNは、大幅な資産範囲変更を踏まえ、現地調査なしには価値の評価ができないとし、その他の解決すべき課題群も挙げ、「登録延期」を勧告した。委員会ではミャンマーへの意見聴取も行われ、懸案だった保護を約束し、「将来的にはトランスバウンダリー(国境を越えた遺産)にしたい」との言質を得た。また、カレン族や難民の扱いについてヒューマン・ライツ・ウォッチなどの人権人道支援団体もオブザーバー参加した。ケーンクラチャン国立公園、Kui Buri National Park、Chalerm Phrakiat Thai Prachan National Park、Maenam Phachi Wildlife Sanctuaryから成る。 150px ゲボル(韓国の干潟)登録延期登録(10) Getbol, Korean Tidal Flat Getbol, étendue cotidale coréenne新安干潟・高敞干潟・宝城-順天干潟・舒川干潟の4件を対象とする。2018年1月に推薦されたものの、書類不備により審議対象外となったため、再推薦されたものである「韓国の干潟」書類不備で世界遺産登録申請が差し戻しに(朝鮮日報日本語版、2018年3月23日)(2020年4月17日閲覧)。IUCNは顕著な普遍的価値に潜在的に適合する可能性は認めつつも、構成資産の再考などが必要とした。IUCNの協力団体であるバードライフ・インターナショナルは、ゲボルが渡り鳥飛来地であることから、2019年に登録された中国の「黄海=渤海湾沿岸の渡り鳥保護区群(第1段階)」のトランスバウンダリーとすることで価値が高まるとしている。委員会ではオブザーバー参加の東アジア・オーストラリア地域フライウェイ・パートナーシップ(EAAFWP)が渡り鳥の中継地としての重要性を説き、登録に至った。韓国にとって済州の火山島と溶岩洞窟群に続く2件目の自然遺産となった。正式登録に際し、Getbol, Korean Tidal Flats / Getbol, étendues cotidales coréennesと、複数形になった。150px奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島 登録登録(10) Amami-Oshima Island, Tokunoshima Island, Northern part of Okinawa Island, and Iriomote Island le Amami-Oshima, île Tokunoshima, partie nord de l’île d’Okinawa et île d’Iriomote2018年に「登録延期」勧告を受けて奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島の世界遺産一覧表への記載推薦に関する国際自然保護連合(IUCN)の評価結果及び勧告について(第二報)(環境省報道発表、2018年5月4日)、再推薦されたもの。2021年5月10日に登録勧告が出された。150px コルキスの雨林・湿地群 登録登録(9), (10) Colchic Rainforests and Wetlands Forêts pluviales et zones humides de Colchideに面したを中核にムティララ国立公園・キントリシ国立公園・コブレティ保護区の温帯雨林と湿地。物件の特色は、:en:Euxine-Colchic deciduous forestsも参照のこと。委員会では「黒海盆地と南コーカサスにおける重要な生態系」と評価。ジョージア初の自然遺産登録となった。150px 古典的カルスト 不登録―― Classical Karst Karst classique スロベニアのクラス地方は、カルスト地形の語源になった。IUCNは、推薦された資産の顕著な普遍的価値を認めず、既に登録されているシュコツィアン洞窟群の拡大登録とすることなども含めた再考を求め、「不登録」を勧告した。推薦国によって審議前に取り下げられた。
複合遺産 画像 推薦名 推薦国 勧告 決議 登録基準150pxホルカ・ソフ・ウマール:自然・文化遺産(ソフ・ウマール:神秘の洞窟群) 不登録―― Holqa Sof Umar: Natural and Cultural Heritage (Sof Umar: Caves of Mystery) Holqa Sof Umar : Patrimoine naturel et culturel (Sof Umar : Grottes du mystère)登録されれば、エチオピア初の複合遺産となるところだった。ソフ・ウマールはの地下水脈が開削した洞窟で、固有種の蝙蝠や目がないドウクツギョ科の仲間が生息し、イスラム教神秘主義の隠れ道場に用いられた。また、多くの甌穴が穿たれており、地質学的にも注目されている(物件概要は、:en:Sof Omar Cavesも参照のこと)。ただし、IUCNはすでに世界遺産に登録されている洞窟群に比べて優越する価値を示せていない等の理由で「不登録」を勧告し、ICOMOSも文化的価値の証明が不十分等の理由から「不登録」を勧告した。推薦国によって審議前に取り下げられた。