城福 健陽（じょうふく たけはる、1963年〈昭和38年〉2月2日 - ）は、日本の運輸・国土交通官僚。
運輸安全委員会事務局長、京都府副知事などを歴任。
来歴 大阪府大阪市出身。金蘭千里中学校・高等学校を経て、京都大学経済学部を卒業。1988年（昭和63年）、運輸省へ入省。
入省後、国土交通省港湾局企画官、経済産業省大臣官房参事官、国土交通省総合政策局公共交通政策部交通支援課長、国土交通省大臣官房参事官（航空局併任近畿圏・中部圏空港担当）、京都府副知事、国土交通省総合政策局公共交通政策部長、海事局次長などを歴任。
国土交通省の参事官を務めた際には、関西国際空港と大阪国際空港の運営権売却（関空・伊丹空港のコンセッション）を担い、44年にも及ぶ長期運営と2兆2000億円もの売却額は前例が無く、入札が上手くいくか懐疑的な声があったものの実現し、2016年（平成28年）に新関西国際空港から関西エアポートへ運営権が移管された“地域観光シンポジウム〜地域観光産業を高生産性で高所得産業に！〜（閉会挨拶）”.運輸総合研究所. 2026年1月26日閲覧。。コンセッションの実現で、関空の建設費・利払いによる1.1兆円（当時）の債務は、補給金など国の負担ではなく、運営権対価で返済されることとなり、国にかかる2兆円にのぼる長期債務の完済に貢献した。“有名企業84社 わが社の「センター」はこの人です!(下) 史上初の大調査すべて実名!「ウチのエースは誰か」”.週刊現代（講談社）（2015年5月23日号）2026年2 月27日閲覧
さらに、近畿圏の航空需要への効果的な対応のため、関空・伊丹空港のコンセッションにあわせて、神戸空港と関空・伊丹空港との一元管理を独自に実施方針に盛り込むことで、３空港一体運用を実現した。
また、1996年（平成8年）の運輸分野の需給調整規制の廃止決定を担当して以降、地域公共交通行政に長く関わる。「地域公共交通の活性化及び再生に関する法律」の制定に携わり、2011年（平成23年）度には政策コンテストを経て、新たに「地域公共交通確保維持改善事業」を305億円で創設。東日本大震災には特例措置で被災地域の生活交通を支援した。2018年（平成30年）から総合政策局公共交通政策部長を務めた際には、連携・協働の強化や輸送資源の総動員など令和の地域交通の方針を公表し、バス・サービスなどの独禁法適用除外や、日本版Maas（Mobility as a Service）を具体化した。
2008年（平成20年）7月に着任した経済産業省では、観光・集客サービス産業を担当し、日本版顧客満足度指数（Japanese Customer Satisfaction Index; JCSI）の開発・自走や、高付加価値観光の先駆けのJLTF（Japan Luxury Travel Forum）を開催するなど、サービス産業の生産性向上に携わった。“「高付加価値観光の必須条件。地域への愛と誇り」観光文化267号巻頭言（日本交通公社）.2026年1月27日閲覧。“Japan reaches out to well-to-do travelers”. THE WALL STREET JOURNAL（2009年2月24日16面）2026年2 月27日閲覧
2015年（平成27年）7月から2018年（平成30年）7月13日まで京都府副知事を務め、副知事として京都府の観光・交通関連の事業を担当。北陸新幹線の延伸や海の京都、森の京都やお茶の京都をはじめとする広域観光振興のほか、宇治茶のプレミアム・ブランド化などに携わった。
2020年（令和2年）7月21日、運輸安全委員会事務局長に就任。モーリシャス共和国沖の日本商船隊のわかしお座礁石油流出事故の調査に、海上人命安全条約（SOLAS条約）に基づき、外国の領海での外国船籍船の事故に国として初めて、調査団を派遣し、関係国と連携した国際調査協力体制を構築した。“令和3年交通安全白書（内閣府）”. 2026年1月27日閲覧。
2022年（令和4年）6月28日、国土交通省総合政策局付に異動し、休職。同日、運輸総合研究所主席研究員兼会長特別補佐に就任。2023年（令和5年）3月31日、国土交通省を定年退職。同年5月、運輸総合研究所特任研究員に就任。運輸総合研究所では、地域観光産業や地域交通産業の基盤強化・事業革新の提言などをはじめ、2025年（令和7年）には、地域交通制度の革新案の緊急提言を公表した。
人物 高祖父は郡是製絲株式会社（現・グンゼ株式会社）初代社長、衆議院議員羽室嘉右衛門綾部市『NHK朝の連続テレビ小説誘致活動について【署名数速報】』（協議会の役員体制）。2026年1月26日閲覧。。大伯父は西田幾多郎門下の京都学派哲学研究者、大阪大学名誉教授相原信作。曽祖叔父は衆議院議員岡田泰蔵、同じく郡是製糸第4代社長、参議院議員波多野林一。貴族院議員子爵久世通章（室は公爵岩倉具視三女静子）は、大伯父の明治天皇侍従出仕職、金刀比羅宮宮司、蹴鞠保存会会長子爵久世章業（姉は昭憲皇太后権掌侍久世三千子、山川黙夫人）の父。又従兄弟は国指定文化財今西家屋敷の春日大社南郷目代摂津今西氏第54代。
執筆 ●『新制度・地域公共交通活性化・再生法』（地域科学研究会、2008年6月）（第１編第1章）
●『観光のビジネスモデル』（学芸出版社、2011月12月）（第３部10章）
●『MaaS日本版～開発・活用と地域活性～』（地域科学研究会、2019年10月）（第１章）
●『地域公共交通政策論」（東京大学出版会、2021年4月）（第１部第１章）
●『地域公共交通政策論（第２版）』（東京大学出版会、2024年4月》（第１章）
●『観光地域経営でめざす地方創生』（柴田書店、2024年5月）（附章）
年譜
1988年 4月：運輸省入省（航空局監理部総務課） 1988年 6月：運輸省航空局監理部航空事業課 1989年10月：運輸省大臣官房文書課第一法規係 1991年 4月：運輸省大臣官房文書課第三法規係長 1992年 6月：海上保安庁総務部政務課法規係長 1993年 6月：ＪＮＴＯニューヨーク観光宣伝事務所次長 1995年10月：運輸省大臣官房文書課専門官 1997年 4月：運輸省鉄道局財務課補佐官 1999年 4月：運輸省航空局飛行場部関西国際空港課補佐官 1999年11月：運輸総括政務次官秘書官（運輸省大臣官房文書課補佐官） 2000年 7月：2002年ワールドカップサッカー大会日本組織委員会事務局（JAWOC）業務局宿泊・輸送部輸送課長 2001年 5月：国土交通省総合政策局技術安全課補佐（交通計画課日本鉄道建設公団・運輸施設整備事業団統合独立行政法人設立準備室併任） 2002年 7月：国土交通省中国運輸局交通環境部長 2004年 4月：国土交通省大臣官房企画官（港湾局） 2006年 7月：国土交通省総合政策局交通計画課地域振興企画官 2007年 7月：国土交通省総合政策局交通計画課地域振興室長 2008年 7月：経済産業省商務情報政策局参事官（観光・集客チーム） 2010年 7月：国土交通省大臣官房参事官（総合政策局新補助制度PT室長） 2011年 7月：国土交通省総合政策局公共交通政策部交通支援課長 2012年 2月：（併任）復興事務官（統括官付） 2012年 7月：国土交通省航空局ネットワーク部参事官（近畿圏・中部圏空港担当） 2015年 7月：京都府副知事（兼）㈱舞鶴21取締役副社長、北近畿タンゴ鉄道㈱取締役副社長、海の京都DMO副社長、森の京都DMO副社長、お茶の京都DMO副社長 2018年 7月：国土交通省総合政策局公共交通政策部長 2019年 7月：国土交通省海事局次長 2020年 7月：運輸安全委員会事務局長 2022年 6月：運輸総合研究所主席研究員（会長特別補佐） 2023年 5月：運輸総合研究所特任研究員
脚注
出典
参考文献 『政官要覧 令和3年春号』政官要覧社、2021年2月26日。 『週刊ダイヤモンド（2015年3月21日号）』“関空運営権売却は破綻寸前 入札延期でも白ける企業勢” 『週刊東洋経済（2015年2月14日号）“そして誰もいなくなる？ 新関空、民営化に暗雲” 『婦人画報（2017年3月号）』“パリジャンを魅了するお茶 その名はテ・ウジ” 『ＣＲＥＡ Traveller（2018 年Spring号）』“宇治茶の魅力 パリで極まる”