沈黙を破る（ちんもくをやぶる、英語: Breaking the Silence, BtS; ヘブライ語: שוברים שתיקה, ローマ字転写: Shovrim Shtika; アラビア語: كسر الصمت, ローマ字転写: Kasr aṣ-Ṣamt）とは、2004年にイスラエル国防軍（IDF）の退役軍人によって設立されたイスラエルの非政府組織 (NGO) である。この組織は、現役および退役したイスラエル兵士や予備役兵が、での経験を、匿名性を保証された状態で語る場を提供することを目的としている。これらの証言は、イスラエル国民に占領地の状況を伝えるために公開されている。
この組織の使命は、これらの軍事活動を取り巻く「沈黙を破る」ことだとされているErella Grassiani, "The Phenomenon of Breaking the Silence in Israel: 'Witnessing' as Consciousness-Raising Strategy of Ex-Combatants," in Th. A van Baarda, D.E.M. Verweij (eds.), Moral Dimension of Asymmetrical Warfare: Counter-terrorism, Democratic Values and Military Ethics, BRILL, 2009, pp. 247–260Sara Helman, 'From the Protest to Testimony and Confession: The Changing Politics of Peace Organizations in Israel,' in Fran Markowitz, Stephen Sharot, Moshe Shokeid (eds.),Toward an Anthropology of Nation Building and Unbuilding in Israel, University of Nebraska Press, 2015, pp. 73–90.。2000年から2004年まで占領地で勤務した兵士から証言を集めるために設立され、それ以来、ガザ地区およびその他の地域におけるイスラエル軍の作戦に関連する証言を収集し、公開している。
ベンヤミン・ネタニヤフ首相やその他の主要な政治家は、この組織を繰り返し批判し, Haaretz、他の国々が資金提供するのを阻止しようとした。しかし、同時にイスラエル国防・治安機関の幹部の中には、このNGOを擁護する者もいる。例えば、将軍は2015年に「『沈黙を破る』はIDFとその道徳性を強化する」と述べているIsabel Kershner, 'Israeli Veterans’ Criticism of West Bank Occupation Incites Furor', The New York Times, 23 December 2015.。
歴史 2000年代初頭の第二次インティファーダ中にイスラエル国防軍（IDF）で勤務していた部隊の中で、特に第50大隊は、当時、モシャブやキブツ出身の若者が多くを占めていたErella Grassiani, Morality and Normalcy in A-Symmetrical Conflict: Distancing, Denial and Moral Numbing among Israeli Conscripts in Everyday Practices of Occupation, Vrije Universitet 2009 p.69 n.38.Erella Grassiani, ‘The Phenomenon of Breaking the Silence in Israel: ‘Witnessing’ as Consciousness Raising Strategy of Israeli Ex-Combatants,’ in Th. A. Van Baarda, D. E. M. Verweij (eds.) The Moral Dimension of Asymmetrical Warfare: Counter-terrorism, Democratic Values and Military Ethics, Martinus Nijhoff Publishers, 2009 pp.246–260 p.254.:'The members of Breaking the Silence, however, still fit neatly within this category Helman mentions and are thus perceived as true members of the collective. They are mostly Ashkenazi Jews who are situated in the social economic middle-class of society (the Israeli Jewish elite) and are often members of moshavim and kibbutzim.'。彼らは入隊前から知り合いであることが多く、エレラ・グラッシアーニは、彼らの社会的背景が、二国家解決についてよりオープンな態度や、遭遇した民間人に対するより共感的な姿勢につながった可能性があると論じている。
第50大隊の隊員は、すべてのアブラハムの宗教にとって重要な都市であるヘブロンでの勤務を命じられた。ヨルダン川西岸地区最大規模の都市の一つであるこの都市には、多数のパレスチナ人が住んでおり、市の中心部には500人のユダヤ人入植者も住んでいた。約500人の兵士が入植者を保護するために駐屯しており、パレスチナ民間人との頻繁かつ密接な遭遇が起こった。
兵士の中には、起こったことに動揺する者もいた。退役後、3人の予備役兵が写真を集め、ヘブロンに勤務していた他のIDF兵士の証言のビデオテープを作成し、パレスチナ民間人と軍隊との遭遇で何が起こったかを示した。2004年6月、テルアビブで、イェフダ・シャウルと他の2人の元兵士、ジョナサン・ボイムフェルド、ミシャ・クルツが、「Breaking the Silence」と題した展覧会を主催した。この展覧会では、「ヘブロンでの義務的な任務を記録した」写真やビデオテープが展示されたJonathan Lis, "IDF questions reservists who organized Hebron photo exhibit" , Haaretz, 22 June 2004;accessed 18 November 2017。彼らは、占領地における軍事作戦の実態について、イスラエル国民全体に知らせたいと考えていた。この展覧会には数千人が訪れ、国際的な報道もされた。その後、主催者らは、退役軍人による明らかな虐待を裏付けるために、IDF職員から事情聴取を受けた。
同年、シャウル、アヴィハイ・シャロン、ノアム・チャユット（後者2人もヘブロンに勤務していた第50大隊の隊員）は、非政府組織（NGO）であるBreaking the Silence（BtS）を設立した。彼らはウェブサイト（www.shovrimshtika.org）を立ち上げ、第二次インティファーダ開始（2000年）以来の占領地での軍事経験に関する退役軍人の証言を秘密裏に収集・記録すると告知した。また、彼らは自身の経験について若者団体、学校、地域団体で講演することも申し出た。彼らはイスラエル全土を旅してそのような証言を集めた。このNGOは、最初の1年間で数百人のメンバーを集めた。
10年以上にわたり、「沈黙を破る」は、イスラエル兵による占領地での軍事作戦の実態について国民を教育するために、兵士の証言集である小冊子や書籍を出版してきた。これらの出版物は以下および外部リンクセクションに記載されており、テキストをダウンロードするための情報も提供されている。
「沈黙を破る」はまた、公式ウェブサイトに書面およびビデオ録画による報告書を掲載している。さらに、メンバーはイスラエル全土、西ヨーロッパ、米国で講演ツアーを行っている。
組織と運営 役員 ヘブロンで2度の任務を終えたシャウルは、「沈黙を破る」の初代事務局長を務めた。
2007年、ミカエル・マネキンがBtSの事務局長に就任した。2012年にはダナ・ゴランがこの職に就いた。2017年時点では事務局長はであったが、現在は同組織で長く活動・広報を担っていたナダヴ・ウェイマンがエグゼクティブ・ディレクターに就任しており、会長はミキ・クラッツマンが務めている。同組織はこれまでに1400人以上の兵士から証言を集めている。
資金源 「沈黙を破る」は、ヨーロッパの資金源を含む助成金を通じて資金を調達している。2007年には合計50万新シェケル（NIS）、2008年には150万NIS、2009年には約27万5千ユーロ、2014年には380万NISを調達した。NGOモニターのウェブサイトによると、2010年から2014年の間に、海外からの資金がグループの資金の65%を占めていた。「沈黙を破る」は、2014年12月31日時点の財務諸表を公表し、その年に2万NIS以上を寄付した主要な寄付者をリストアップした。これには、からの229,949NISの資金、および外国政府からの資金が含まれていた。
「沈黙を破る」の代表者らは、2007年に大学のキャンパスやユダヤ人コミュニティで講演するために米国を訪れ、ユダヤ人およびパレスチナ人組織の支援を受けた。
2008年、「沈黙を破る」は『エルサレム・ポスト』に対し、テルアビブの英国大使館が組織に226,589NIS（約4万ユーロ）を、オランダ大使館が19,999ユーロを、欧州連合が43,514ユーロを寄付したと語った。さらに、2008年には、スペインが「沈黙を破る」がヘブロン市で行うパトロールに数万ユーロを資金提供したと報じられている 。2010年1月に出版された報告書『女性兵士の証言』は、モリア財団、ニューイスラエル基金、ICCO、SIVMO、オックスファムGB、テルアビブの英国大使館、EU、スペイン国際開発協力庁の資金提供を受けた。
2010年、『エルサレム・ポスト』に寄稿したモシェ・ダンによると、Breaking the Silenceの予算は310万NISであった。EU、英国政府、スペイン政府から合計150万を受け取り、残りはオックスファム、ニューイスラエル基金、オランダ、ドイツ、デンマーク、アイルランドの教会組織、およびボイコット・投資引き揚げ・制裁（BDS）キャンペーンを推進するパレスチナNGOであるNDCから来た 。2014年には、このNGOは資金の大部分を外国政府から受け取っているThese are the NGOs who receive most of their funding from foreign countries (Hebrew), YNET, 2 June 2016。
活動内容
匿名兵士の証言 2004年以来、Breaking the Silenceは「兵士が声を上げる」と題された証言収集プロジェクトを実施している。2009年までに、彼らは「IDF、国境警備隊、治安部隊での勤務中に占領地で役割を果たした人々」から、数百件の証言（その多くは匿名）を集めた。
「沈黙を破る」は、IDFが兵士の活動について公に話すことを禁じているため、機密保持が必要だと述べている。多くの大規模組織と同様に、公式の軍報道官のみがメディアに話すことを許されている。「沈黙を破る」の幹部は、兵士の身元が公表されないことを条件に、兵士の個人情報を公式および独立した調査機関に提供できると述べている。
2008年4月、BtSはヨルダン川西岸地区のヘブロン市の状況に関する報告書を発表した。これには、同地で勤務したイスラエル兵士39人による目撃証言が含まれていた。
この報告書は、イスラエルで広範な論争と、パレスチナ領土の継続的な占領がもたらす影響についての公開討論を引き起こした。それ以来、追加の証言集の出版は、各出来事の後にさらなる論争と新たな議論を生み出している。
隣人手順（人間の盾）に関する証言 他のイスラエル人やパレスチナの団体も、占領地におけるイスラエル兵士の行動について懸念を表明してきた。イスラエル軍がパレスチナ民間人を人間の盾として利用し、作戦中に仕掛け爆弾やパレスチナ武装勢力による攻撃から兵士を保護する「隣人手順」として知られる方針について、イスラエル最高裁判所に異議を唱える訴訟が提起された。イスラエル最高裁判所は2005年に「隣人政策」を禁止し、イスラエル軍がパレスチナ人を盾として使用することはできないと述べた"Breaking silence on Gaza abuses", BBC News, 15 July 2009; accessed 28 September 2016。
2011年5月、24人の元IDF兵士は、「隣人手順」の軍事利用が継続していることを示す証言を提供した。『ガーディアン』が報じたところによると、「沈黙を破る」を通じた退役軍人たちは、軍の検問所でのパレスチナ人に対する日常的な嫌がらせや、彼らの家屋の意図的な略奪についても語っている。
ヘブロンへのツアー サムネイル|2015年、「沈黙を破る」の会長ユリ・ノヴァクがヘブロンのBtSツアーに参加し、入植者の若者たちと同行している。 サムネイル|2015年8月のヘブロンBtSツアー 2005年以来、「沈黙を破る」はイスラエル国民や外国人訪問者向けにヘブロンへのツアーを実施しているEdward Platt,City of Abraham: History, Myth and Memory: A Journey through Hebron, Pan Macmillan, 2012, p.259.。「沈黙を破る」は、イスラエル国民に占領地の現実を目撃してもらいたいと考えている。2008年8月、英国の外交官グループがユダヤ人入植者に嫌がらせを受けたため、イスラエル警察は一時的にツアーを中止した。入植者はツアー参加者を嘲笑し、石や卵を投げつけた。
その年、イスラエル警察ヘブロン地区のアブシャロム・ペレド司令官は、Breaking the Silenceとヘブロンのもう一つのグループであるBnei Avrahamの両方を批判した。彼は、「左翼組織は無政府主義者よりもさらに大きな脅威となっている」と述べた。2008年6月、ペレドは、BtSが公衆の反応を呼ぶような暴力的な対応を引き出すことを期待して、入植者を挑発していると信じていると述べた。
Bnei Avrahamは、「占領を妨害し、分離とイスラエルとアパルトヘイト体制を破壊すること」にコミットしていると述べている。警察は、「沈黙を破る」とBnei Avrahamが2008年4月25日のヘブロンツアー中に違法な集会を開催したと述べた。
ザハバ・ガル＝オン議員（メレツ）は、ヘブロンでの警察の声明に関するYnetの報道に対し、「警察はヘブロンのカハニストとファシスト集団のために働いているように見える。私は内務大臣に、ヘブロンの警察部隊の行動を調査するよう求める」と述べた。
2014年の著書『ユダヤ国家、見捨てられた国家』の中で、アメリカ人ジャーナリスト・歴史家のは、一部の元兵士がヨルダン川西岸のユダヤ人入植者に対して反感を表明したと報告している, Jewish State, Pariah Nation: Israel and the Dilemmas of Legitimacy, Quid Pro Books, 2014。
講演とフォーラム 「沈黙を破る」は、イスラエル国内および海外で、イスラエル占領地における軍事活動に関する展示会や講演会を主催している。その代表者は、コミュニティセンターや学校での講演も行っている。
例えば、2017年4月には、BtSはエルサレムのバーブール・ギャラリーでパネルディスカッションを開催した。このディスカッションには、イスラエル国内治安機関「イスラエル総保安庁」の元長官2名、退役した上級警察司令官、著名な法学教授が参加し、「50年間の占領がイスラエルの治安部隊と市民に与える腐敗した影響」について語ったIAN FISHER, "Israeli Leader Cancels Meeting After German Official Visits Protest Group", The New York Times, 25 April 2017; accessed 19 November 2017。元イスラエル総保安庁長官の一人であるアミ・アイアロンは、「イスラエル海軍の総司令官も務め、イスラエル最高の軍事勲章である武勇勲章の受章者」でもある。講演者たちは、言論の自由を守りたいとも述べた。ギャラリーの外では、抗議者たちがパネルのメンバーを「裏切り者」と呼んだ。ネタニヤフ首相は、ドイツのジグマール・ガブリエル外務大臣がイスラエル訪問中にBreaking the Silenceの代表者と会談した後、2017年4月25日の週に予定されていた高官との会談をキャンセルした。
BtSの出版物 『2009年ガザ、キャスト・リード作戦からの兵士の証言』 小冊子『2009年ガザ、キャスト・リード作戦からの兵士の証言』（Soldiers' Testimonies from Operation Cast Lead, Gaza 2009）Soldiers' Testimonies from Operation Cast Lead, Gaza 2009, Breaking the Silence, 14 July 2009は、戦闘に参加した様々な部隊の約30人の予備役および正規戦闘兵士の証言をまとめたものである。「人口密集地域への白リン弾の発射、小火器による無実の犠牲者の殺害、軍事目的のない数百の家屋やモスクの破壊」など、約54件の事件が記述されている。兵士たちは、パレスチナ民間人を人間の盾として使用したことについても記述している。BBCは、「もし事実であれば、これは戦時国際法（兵士は非戦闘員を保護する義務があると定めている）およびイスラエル法に対する明らかな違反である」と述べた。人間の盾という戦術は、2005年のイスラエル最高裁判所の判決によって明確に禁止されていた。
証言によると、指揮官は兵士に対し、いかなる手段を使ってでもイスラエル兵への危害を防ぐよう命じた。旅団、大隊、中隊の指揮官は士気高揚のための訓話を行い、その結果、兵士たちは「敵の民間人の命に対する忍耐力がゼロ」になった。これらの兵士の証言は、イスラエル軍の公式方針と現場の出来事との間のギャップを露呈させた。
IDFはこのBtSの報告書を一蹴した。軍の女性報道官は、「NGOや他のグループからの多くの要請を調査しているが、いかなる事実にも基づかない伝聞に基づく報告書については、我々には何もできない」と述べた。IDFは、過去の疑惑調査では、それらが目撃者自身の経験ではなく、二次的または三次的な証言であることが判明していると述べた。「沈黙を破る」の広報担当者は、NGOは証言を相互参照し、出版前に複数の情報源からの証言を確認することで情報を検証したと述べた。
ジャーナリストのアモス・ハレルは、「彼らの報告の信憑性を保証する明確な方法はないが、［証言者］がガザで戦ったこと、そして彼らが偽物ではないことを証明するのに十分な本物の詳細を提供したことは確かだと言える」と書いた。ハレルはまた、「その一方で、『沈黙を破る』は...明確な政治的アジェンダを持っており、もはや『人権団体』に分類することはできない。...この組織には、ヨルダン川西岸やガザで勤務するIDF部隊がもたらす結果を暴露するという明確なアジェンダがある。...しかし、だからといって、文書化された証拠（その一部はビデオ録画されている）が捏造されていることを意味するわけではない」と書いた。
『女性兵士の証言』 2010年1月、「沈黙を破る」は『女性兵士の証言』（Women Soldiers' Testimonies）と題する小冊子を出版した。これには、2000年以降イスラエル占領地で戦闘員および戦闘支援の役割を果たした様々な部隊の40人以上の女性将校、指揮官、兵士からの96件の匿名証言が収められている。この小冊子には、証言を提供した兵士の階級、部隊、場所が記載されている。Ynetnewsは報告書の抜粋を掲載し、それらを軍による「パレスチナ人への組織的な屈辱、無謀で残酷な暴力、窃盗、無実の人々の殺害、そして隠蔽」を示すものとして要約した。
これに対し、IDFの代表者は、「これらは日時や場所の言及がない匿名証言であり、その信頼性を検証する方法はない。IDFは管理された国家組織であり、学習と教訓を引き出し、そのような検証が求められた場合には、調査を尽くすという共通の目標を持つあらゆる真面目な機関と協力する」と述べた。
『占領地の占領：イスラエル兵士の証言 2000–2010』 2011年に出版された『占領地の占領：イスラエル兵士の証言 2000–2010』（Occupation of the Territories: Israeli Soldier Testimonies 2000–2010）には、100人以上のイスラエル兵士の直接の証言が含まれている。米国では『我々の過酷な論理：占領地からのイスラエル兵士の証言 2000–2010』（Our Harsh Logic: Israeli Soldiers' Testimonies from the Occupied Territories, 2000–2010）として出版された。
エルサレム・ヘブライ大学のヒューマニティ研究教授であるデイヴィッド・シュルマンは、『ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックス』でこの本を「この世代においてイスラエル／パレスチナについて出版された最も重要な本の一つ」と評した。
元米国務次官補であり、外交問題評議会の中東研究シニアフェローであるエリオット・エイブラムスは、この報告書には第二次インティファーダの期間中の経験に関する多くの記述が含まれていると書いた。彼は、イスラエル国防軍がイスラエルの民間人を「傷つけ、殺害している」多数のテロ行為や自爆テロを阻止しようとしていたと述べ、この本がそれらの危険性について記述していないと批判した。彼は「意図的に苦痛を与えられたヨルダン川西岸の生活に関するこの本の描写は、現実と一致しない」と書いた。
『私たちはガザでこのように戦った』 『私たちはガザでこのように戦った：「保護の境界」作戦からの兵士の証言と写真（2014年）』（This is How We Fought in Gaza: Soldiers' testimonies and photographs from Operation 'Protective Edge' -(2014)）は、ガザで実施された「保護の境界」作戦に関する兵士の証言と写真のコレクションである"This is How We Fought in Gaza", 2014, Breaking the Silence"In their own words: Israeli troops break ranks on Gaza Campaign", The Guardian, 04 May 2015, includes link to report This is How We Fought in Gaza。『ガーディアン』紙は、この証言は「イスラエルの戦術が、民間人を区別し保護するという国際法上の義務に違反しているかどうかについて、深刻な疑問を投げかけている」と述べた。この戦争では、女性や子供を含む約2200人のパレスチナ人が殺害されたPeter Beaumont, "Israeli soldiers cast doubt on legality of Gaza military operation", The Guardian, 04 May 2015; accessed 20 November 2017。
『境界線：ガザ緩衝地帯の兵士たちの証言 2023-2024』 2025年4月に発表された『境界線：ガザ緩衝地帯の兵士たちの証言 2023-2024』（The Perimeter: Soldiers' testimonies from the Gaza Buffer Zone 2023-2024）という報告書では、ガザ地区の境界沿いに新たな緩衝地帯を建設するため、住宅、農地、公共施設などの民間インフラが軍の命令によって組織的に破壊されたという予備役・正規兵の証言が記録されている。また、特定のエリアが指定された空間に入った者はすべて標的とする区域として扱われていたことや、交戦規定（ROE）に関する実態も告発されている。
批判 組織の批評家（イスラエルの右翼や政府関係者を含む）は、報告の匿名性により信頼性に欠け、捏造や誇張が発表される可能性があると主張している。組織はこれに対し、各証言を公表前に検証し、個別に確認しており、「身の毛もよだつような証言」も独立して裏付けが取れないため公表していないと反論している。「沈黙を破る」は、証言を軍に引き渡す代わりに公表していることでも批判されてきた。「沈黙を破る」は、初期の頃は軍に証言を提供していたが、軍事警察が証言者自身を捜査し始め、軍事警察の捜査が起訴や有罪判決につながることは稀であるため、それを止めたと述べている。多くの証言は匿名ではなく、名前や顔も含まれており、匿名であるものは、関係する兵士を捜査やプライバシーの懸念から保護するためだと組織は述べている。この組織は外国から資金提供を受けていることでも批判されているが、組織側はこれを公表しており、公式ウェブサイトでも前年の資金の50%以上が外国政府機関からのものであると明記している。ジャーナリストのハガイ・マタールなどは、資金源の背景ではなく兵士の証言内容そのものを議論の対象とすべきであると主張している。なお、組織は海外でのイベント開催に加え、国内でのイベントも実施している。
政府の反応 イスラエル政界は、2004年の設立以来、この組織の活動に対して敵対的である。政府は、BtSがイスラエル軍事作戦の否定的な側面を強調し、国家の安全保障を脅かしている、「イスラエルの海外でのイメージを傷つけるための提唱キャンペーンの一部」だと考えている。
しかし、2009年には、政府が支援する訓練プログラムで、「沈黙を破る」とは関係のない他の退役軍人も、占領地における軍による虐待について語った。2009年初頭、一部の退役軍人が、にあるでの討論会に参加し、ガザ戦争中のイスラエルによる虐待を明らかにし、3人が民間人が撃たれて死亡したと述べた。この情報が報じられると、イスラエルで騒動が起こり、この論争は国際的に報道されたEthan Bronner, "Soldiers' Accounts of Gaza Killings Raise Furor in Israel", The New York Times, 19 March 2009; Amy Teibel, Associated Press, "Israel to probe reported abuse by soldiers in Gaza", The Statesman ; "Israeli troops describe shooting Gaza civilians", The Guardian, 20 March 2009; ; John Lyons, "Israel looks at accounts of Gaza killings" , The Australian, 21 March 2009。
以前、イスラエル政府は、ガザでの地上攻撃中にイスラエル軍が民間人地域で無差別かつ過剰な火力を使用したというパレスチナ側の主張をプロパガンダとして退けていた。しかし、この作戦後の討論会におけるIDF退役軍人の証言は、それらの疑惑の少なくとも一部を裏付けた。