情報インフラストラクチャー()は、オーレ・ハンセット(Ole Hanseth、2002年)によって「共有され、進化し、開かれ、標準化され、異種混在的な導入済み基盤(installed base)」と定義されHanseth, Ole (2002). KD "From systems and tools to networks and infrastructures – From design to cultivation. Towards a theory of ICT solutions and its design methodology implications , accessed 21 September 2004、ピロンティ(Pironti、2006年)によって、情報の作成・利用・伝送・保存・破棄を支えるすべての人材・プロセス・手順・ツール・施設・技術と定義されている。
1990年代に導入され、その後10年間で洗練された情報インフラストラクチャーという概念は、情報システム(IS)分野において非常に実り多いものであることが証明されてきた。この概念は視点を組織からネットワークへ、システムからインフラストラクチャーへと転換させ、情報システムに対する世界的かつ創発的な視座を可能にした。情報インフラストラクチャーは、組織形態の技術的構造、分析的視座、あるいは意味ネットワークである。
情報インフラストラクチャー(II)という概念は1990年代初頭に、最初は政治的な取り組みとして(ゴア、1993年、およびバンゲマン、1994年)、その後IS研究におけるより具体的な概念として導入された。IS研究コミュニティにとって重要な着想源となったのは、社会技術的な権力構造として分析されたヒューズ(1983年)による大規模技術システムの記述であった(ビグスタッド、2008年)Bygstad, Bendik (2008). "Information infrastructure as an organization: a critical realist view." Retrieved from http://heim.ifi.uio.no/~phddays/15thPhDDays/Documents/Paper_Bendik.pdf 。情報インフラストラクチャーは、通常、それ以前の世代の「大規模技術システム」とは異なるものとされる。なぜなら、これらのデジタル社会技術システムは生成的(generative)であると考えられており、新しい利用者がそのシステムに接続したり、それを我がものとして流用したりすることを可能にするためである。
理論としての情報インフラストラクチャーは、数多くの大規模事例研究の枠組みとして用いられてきた(スター&ルーレダー 1996年、シボラ 2000年、ハンセット&シボラ 2007年)。特にIS設計に対するオルタナティブなアプローチを発展させるために用いられてきた。すなわち、「インフラストラクチャーは、普遍的な標準を定義してから実装するのではなく、むしろローカルな慣行を支える実用的なローカルな解決策を確立し、それらを後から連結していくことによって構築されるべきである」(シボラ&ハンセット 1998年)というものである。この考え方は後に、導入済み基盤の成長に着目した完全な設計理論へと発展した(ハンセット&ルーティネン 2008年)。
情報インフラストラクチャーには、インターネット、医療システム、企業システムが含まれるJohnson, Nathan R. (2012). "Information Infrastructure as Rhetoric:Tools for Analysis". Poroi: An Interdisciplinary Journal of Rhetorical Analysis and Invention. 8 (1). doi:10.13008/2151-2957.1113.。Facebook、LinkedIn、MySpaceのような革新的サービスも優れた実例として含めることが妥当である(ビグスタッド、2008年)。 バウカーは、情報インフラストラクチャーの分析に非常に有用な、いくつかの重要な用語・概念を提示している。「インブリケーション(imbrication、重なり合い)」「ブートストラッピング」「図と地(figure/ground)」であり、さらに「インフラストラクチャーの反転(infrastructural inversion)」についても簡潔に論じている。「インブリケーション」は、歴史的データについて問いを立てる際に役立つ分析概念である。「ブートストラッピング」とは、インフラストラクチャーが存在するためには、あらかじめインフラストラクチャーが存在していなければならないという発想である(2011年)。
定義 「相互に連結された技術的要素と非技術的要素」(ハンセット&モンテイロ 1996年)。
「情報インフラストラクチャーは、形成的な文脈(formative contexts)として、仕事の日常的手順を形作るだけでなく、人々が実践をどう捉えるか、それを『自然なもの』とみなすかどうか、そしてそれに必然性という包括的な性格を与えるかどうかをも形作りうる。インフラストラクチャーは、組織的実践の当然視されている性質を形作る本質的な要因となる」(シボラ&ハンセット 1998年)。
「保健医療情報システムの機能に寄与する技術的・人的要素、ネットワーク、システム、プロセス」(ブラー他 2007年)。
「離れた場所での科学的作業の円滑な運営を集合的に支える、組織的慣行・技術的インフラストラクチャー・社会的規範の集合」(エドワーズ他 2007年)。
「開かれた標準化されたインターフェース上に構築された、共有され、進化し、異種混在的なITケイパビリティの導入済み基盤」(ハンセット&ルーティネン 2008年)。
理論
次元 スターとルーレダーによれば、情報インフラストラクチャーには8つの次元がある。 埋め込み性(Embeddedness) 透明性(Transparency) 到達範囲・射程(Reach or scope) 会員性の一部として学習されること(Learned as part of membership) 実践の慣習との結びつき(Links with conventions of practice) 標準の体現(Embodiment of standards) 導入済み基盤の上に構築されること(Built on an installed base) 破綻時に可視化されること(Becomes visible upon breakdown)
公共政策としての情報インフラストラクチャー カリフォルニア大学ロサンゼルス校の情報学の学長講座教授(Presidential Chair)であるクリスティン・L・ボーグマンは、情報インフラストラクチャーは、あらゆるインフラストラクチャーと同様に「公共政策の対象である」と主張している。アメリカ合衆国において、公共政策は情報インフラストラクチャーを、情報技術によって結び付けられた「経済および政府の最低限の運営に不可欠な物理的およびサイバー空間上のシステム」と定義している。
グローバル情報インフラストラクチャー(GII) ボーグマンによれば、政府・企業・地域社会・個人が協力することで、「世界の電気通信網とコンピュータネットワークを互いに結び付け」、「あらゆる考えうる情報伝達・通信アプリケーション」の伝送を可能にするグローバル情報インフラストラクチャーを構築できるという。
現在では、インターネットが事実上のグローバル情報インフラストラクチャーとなっている。
地域別の情報インフラストラクチャー
アジア アジア太平洋経済協力(APEC)の電気通信・情報作業部会(TEL)による、アジア情報通信インフラストラクチャー・プログラム。
東南アジア 東南アジア諸国連合(ASEAN)による、2000年のe-ASEAN枠組み協定。
北アメリカ アメリカ合衆国 1993年国家情報インフラストラクチャー法(国家情報インフラストラクチャー、NII)。
カナダ カナダ国立研究会議は1989年にCA*netを設立し、「すべての州のノード」を接続するネットワークは1990年に稼働を開始した。 カナダ研究・産業・教育振興ネットワーク(CANARIE)は1992年に設立され、CA*netは1993年にT1回線へ、1995年にはT3回線へと増強された。2000年までに「カナダの情報インフラストラクチャーの商業的基盤」が確立され、政府はこのプロジェクトにおける役割を終了した。
ヨーロッパ 1994年、欧州連合は欧州情報インフラストラクチャーを提唱した。欧州情報インフラストラクチャーはその後、マルティン・バンゲマンの報告書、および eEurope 2003+、eEurope 2005、i2010 の各プロジェクトによりさらに発展したJUHÁSZ, Lilla. The information strategy of the European Union. In: PINTÉR, Róbert (Eds.). Information Society: From Theory to Political Practice. Budapest: Gondolat Kiadó, 2008, s. 132.。
アフリカ 1995年、アメリカ合衆国副大統領アル・ゴアはUSAIDに対し、アフリカとグローバル情報インフラストラクチャーとの接続を改善するよう要請した。
USAID・リーランド・イニシアチブ(LI)は1995年6月から9月にかけて設計され、1995年9月29日に実施に移された。このイニシアチブは、約20のアフリカ諸国に「完全なインターネット接続性」をもたらすことによって「持続可能な発展を支援するための、5年間・1,500万米ドル規模の米国政府による取り組み」であった。
このイニシアチブには3つの戦略目標があった。 政策環境の創出と実現 - 「開かれた接続性への障壁を減らす」こと。 持続可能なインターネットサービス供給の創出 - 「完全なインターネット接続性」のために必要なハードウェアと産業の構築を支援すること。 持続可能な発展のためのインターネット利用の強化 - アフリカ諸国がこれらのインフラストラクチャーを活用する能力を向上させること。
関連項目 データインフラストラクチャー 情報科学 ITインフラストラクチャー
注釈
参考文献
外部リンク USAID Leland Initiative
APEC