ロシア連邦内務省モスクワ市総局（ГУ МВД России по городу Москве、旧称：モスクワ市内務総局〈ГУВД г. Москвы〉）は、ロシア連邦の内務省体系に属する、モスクワ市における地域的な行政執行機関である。
ロシア連邦内務省モスクワ市総局は、総局長の指揮下に置かれ、ロシア連邦内務省の管轄に属する。同機関の主な任務は、市民の安全、権利および自由の保障、犯罪の阻止と捜査・解決、公共秩序の維持である。
ロシア連邦内務省モスクワ市総局は、ロシア連邦内務大臣の提案に基づき、ロシア連邦大統領が任免する総局長によって統括される。大統領に候補者が提出される前には、モスクワ市長の意見が聴取されるПоложение о Главном управлении внутренних дел города Москвы (в ред. постановления Правительства Москвы от 18 декабря 2001 года № 1148-ПП).。同総局の活動に対する監督は、ロシア連邦内務省、モスクワ市長、モスクワ市政府およびモスクワ市議会によって行われる。
モスクワ市総局長は警察中将であり、2016年9月22日に任命された。
歴史 サムネイル|内務省本局の建物 1722年1月19日、モスクワに警察総監の職が設置された。ピョートル1世は、この職に対して詳細な職務指示書も送付した。
全国規模で常設警察機関を整備する法的基礎となったのは、1833年4月23日の法令「諸都市における警察の設置について」であった。この法令に基づき、県都およびその他の都市に警察が設置された。これは、ロシアにおける警察機構の発展にとって重要な画期となった。地方都市の警察機関は警察署長事務所と呼ばれ、中央警察総監局の管轄下に置かれた。この機関は、ピョートル1世の死後、それまでのペテルブルク警察総監局が改称されたものであり、閣僚会議に直接従属する警察総監によって統括されていた。
1802年、従来の参議会に代わって、単独の大臣が率いる省が設置された。最初に設置された省の一つが内務省であり、その主な使命は「国民全体の福祉、帝国の平穏、静穏および秩序ある整備に配慮すること」であった。初代内務大臣には、アレクサンドル1世の親しい友人であったヴィクトル・パヴロヴィチ・コチュベイが就任した。内務省は公共秩序の維持や治安確保に加え、いくつかの経済分野の管理、社会福祉、郵便・電信、貴族および都市の身分団体に関する業務を担当した。このように多岐にわたる職務を担っていたことから、同省は広い意味での「内務」を所管し、ロシア国家の国内体制の安定と揺るぎない維持を保障する機関であったといえる。
1825年12月14日にペテルブルクで発生したデカブリストの乱を受け、ニコライ1世は政治警察機構を強化した。政治捜査を担当する機関となったのは、皇帝官房第三部である。第三部の設置に際しては、内務省特別官房、秘密工作員組織および独立憲兵軍団が、その基礎となる構成要素として組み込まれた。第三部の創設から1844年に死去するまで、アレクサンドル・フリストフォロヴィチ・ベンケンドルフが憲兵長官および第三部長官を務めた。
1880年の改革によって、内務省は国家行政機構の中核的機関となり、ロシア帝国の専制体制が崩壊するまで、ほぼその地位を維持した。内務大臣には多数の下部機関を統括する職務があったため、治安警察の管理は大臣の代理である内務次官が担当した。この次官は警察を統括するとともに、独立憲兵軍団の司令官を兼ね、警察部を直接指揮した。
20世紀初頭のロシアでは、犯罪捜査を専門とする機関の設置が必要であると認識されるようになった。1908年7月、刑事捜査部門の組織に関する法律が制定され、都市および郡の警察機関に刑事捜査課が設置された。その任務は、必要な作戦的捜査活動を伴う刑事事件の予備捜査を実施することであった。20世紀初頭、ロシアの刑事捜査は最新の技術を使用していたことから、世界有数の水準にあると評価されていた。例えば、人物に関する情報を30の特別な分類に整理する登録制度が使用されていた。また、犯罪者の写真帳も積極的に活用されていた。ロシア初の警察写真室は、すでに1889年に設置されていた。欧米諸国で写真撮影や指紋採取による捜査手法がようやく専門家によって導入されつつあった時代に、ロシア警察はすでに200万枚以上の写真と300万枚の指紋記録を保有していた。さらに、1915年1月1日までにロシア帝国の刑事捜査機関に導入された全国的な集中指名手配制度は、まずスコットランドヤードによって採用され、その後広く認められるようになった。
1917年2月27日、蜂起した民衆は専制体制を打倒した。警察は最後まで倒された体制に忠実であり続けた。モスクワ憲兵局および多数の警察署が襲撃され、破壊され、放火された。また、多くの警察官が逮捕された。モスクワ警備部の建物も破壊され、放火された。警備部が保管していた政治犯に関する記録や文書の大部分は焼失した。警察の解体は全国的に進められた。臨時政府は警察局の廃止を命じ、1917年3月19日には独立憲兵軍団も解散させた。その業務は軍当局へ移管された。こうしてロシア帝国の警察は、実態上のみならず、法的にも消滅した。
1917年10月28日、人民委員会議の指示に基づき、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の内務人民委員部は、「労働者民警について」と題する決定を公布したПостановление Наркомата по внутренним делам РСФСР от 28 октября 1917 года «О рабочей милиции»。これにより、すべての労働者・兵士代表ソビエトは、労働者民警を設置することとされた。労働者民警は、労働者・兵士代表ソビエトの管轄下に置かれた。モスクワ市には、労農民警局が設置された。
1946年、人民委員会議を閣僚会議に改組する法律が制定された。これに伴い、内務人民委員部は内務省に改組され、都市レベルのNKVDの局も内務局へ改組された。1973年、モスクワ市内務局はモスクワ市内務総局に改組された。また、地区内務課は地区内務局へと改組された。
2011年、同組織はロシア連邦内務省モスクワ市総局に改称された。これは、ロシアにおける民警から警察への移行を伴う警察制度改革の一環であった。
組織
公共秩序警備局 ロシア連邦内務省モスクワ市総局における公共秩序警備局（公共秩序維持部門）の発展は、次の段階に分けられる。
1917年11月10日～1924年 — モスクワ市民警サービス局長付勤務監察官グループ 1925～1933年 — モスクワ市民警サービス局戦闘訓練・勤務監察官グループ 1933～1940年 — モスクワ市民警サービス局戦闘訓練・勤務監察官課 1940～1946年 — 民警外勤課 1946～1952年 — 民警外勤局 1953～1955年 — 民警勤務局 1956～1957年 — 民警外勤局 1957～1970年 — 民警行政勤務局 1970～1977年 — 民警勤務局 1977～1997年 — 公共秩序警備局 2011年～現在 — ロシア連邦内務省モスクワ市総局公共秩序警備局
公共秩序警備局（УООП）の任務
巡回・警戒勤務部隊の勤務の組織
文化行事、大規模集会および社会・政治的行事における安全確保の組織
スポーツ行事開催時の安全確保の組織
行政法令の執行
護送業務の組織
局長： アンドレイ・アレクサンドロヴィチ・ザハロフ警察少将
刑事捜査局 モスクワ刑事捜査局には約4,000人が勤務しており、これは首都の警察職員全体の約5％を占める。同局は、解決された殺人事件の約3分の2、強姦、強盗、銃器・爆発物を使用した犯罪の解決事件の約半数、窃盗・ひったくりの解決事件の約3分の1を担当している。
隷下部隊・組織
隷下部隊・組織（OMON） サムネイル|モスクワ内務総局のOMON。 1979年10月23日、ソ連内務省の命令によって、第2巡回・警戒勤務連隊を基礎として、特別任務民警支隊（ОМОН）が創設された。主な任務は、各種行事開催時における安全の確保、非常事態、災害、感染症の流行およびその他の状況における人命救助であった。
2016年4月5日、ウラジーミル・プーチン大統領の大統領令第157号によって、内務省の特殊部隊OMONは、新設された国家親衛隊へ編入された。
第1警察特別連隊（騎馬警察・観光警察） サムネイル|アレクサンドロフスキー庭園の女性騎馬警察官。 第1警察特別連隊は、2個騎兵大隊および1個通常巡回・警戒大隊から構成される1-й специальный полк полиции。
騎馬警察の主な任務は、公園での巡回、不法行為の防止、大規模行事における秩序維持である。モスクワの騎馬警察には、約1,000人の職員と255頭の馬が所属している。
馬は、フォードF350スーパーデューティーによって牽引される馬運搬用トレーラーで勤務場所まで輸送される。1台のトレーラーには6頭の馬を収容できる。
観光警察の主な任務は、市中心部の観光ルートを巡回し、観光客に対する犯罪を防止・抑止することである。また、職務に関係する外国人が行った違反行為について、相談や調整を行う。観光警察の最大の特徴は、職員が外国語を日常会話レベルで理解し、使用できることである。
観光警察は、モスクワのみならずロシア全土でも、特に精鋭の警察部門であると考えられている。
観光警察の定員は180人である。観光警察で勤務するためには、特別試験に合格し、英語を流暢に使いこなせることを証明しなければならない。
ロシア連邦内務省モスクワ市総局第1警察特別連隊の所在地は、地下鉄アエロポルト駅付近のヴィクトレンコ通り10番地である。
第2警察特別連隊 ロシア連邦内務省モスクワ市総局第2警察特別連隊（略称：第2SPP）は、2004年、かつてモスクワ市の巡回警備部隊を構成していた3個民警機動連隊の統合によって創設された。同連隊は、5個実働大隊と1個自動車大隊から構成される2-й специальный полк полиции。
第2警察特別連隊の活動は、モスクワ市で開催される大規模行事における公共秩序の維持を目的としている。また、警察のさまざまな作戦部隊に対する実力的支援にも動員される。
同部隊は、ロシア連邦内務省モスクワ市総局の幹部および同総局公共秩序警備局の直接指揮下に置かれている。
規模の面では、モスクワOMONに次ぐ、市内で2番目に大きな警察系実力部隊であり、内務省モスクワ市総局の所属部隊としては最大である。
外国外交代表部・領事館警備連隊 同連隊は、外国の外交代表部および領事館の警備を担当する。
被疑者・被告人警備護送連隊 同連隊は、裁判所への出廷や捜査活動への参加などのために移送される被疑者および被告人の警備・護送を担当する。
警察犬勤務地区センター 警察犬勤務地区センターは、警察犬およびその訓練担当職員を育成する最大規模の施設である。警察犬は、麻薬の捜索、爆発物の探知、銃器の捜索、容疑者の逮捕など、さまざまな任務に向けて訓練される。犬は任務の種類に応じて区分された犬舎に収容されている。銃器捜索を担当する犬は、逮捕・制圧を担当する犬とは別の場所で飼育される。訓練には、ジャーマン・シェパード、ラブラドールなどの犬種が使用される。センターの敷地内には、獣医療施設、訓練場、子犬の訓練場、子犬の出産施設、幼犬用施設、退役した犬のための養老施設も設けられている。1頭の犬には1人の警察犬担当官が付く。担当官と犬は、その犬の生涯を通じてともに勤務する。
制裁 2023年7月20日、ロシア連邦内務省モスクワ市総局は、「違法な逮捕・拘束、平和的集会および結社の自由の侵害を含む、ロシアにおける重大な人権侵害」を理由として、欧州連合の制裁対象者・団体名簿に追加された。
また、モスクワ市内務総局長のも、同様の理由によって欧州連合およびカナダの制裁対象となっている。
指導部 モスクワ警察総監（обер-полицмейстер）の職は1722年に設置され、1727年以降は総督（генерал-губернатор）の指揮下に置かれた。
警察総監は、警察署長らの活動を統括し、市内の平穏と秩序の維持に責任を負った。また、消防組織を指揮するとともに、商業活動、都市の整備およびモスクワの衛生状態を監督した。
さらに、上級機関および中央機関の法令・命令の遵守、司法機関の決定の執行を監督した。
この職は、1905年にモスクワ市長官府（градоначальство）が設置されたことに伴い廃止された。
モスクワ警察総監 氏名爵位・官等・階級在任期間マクシム・チモフェエヴィチ・グレコフ大佐、准将イワン・ダヴィドヴィチ・ポズドニャコフ国家参事官ステパン・チモフェエヴィチ・グレコフ准将、警察総監ニキータ・アンドレーエヴィチ・オボルドゥエフ大佐イワン・マルトゥイノヴィチ・ゴロフヴァストフ国家参事官枢密顧問官、警察総監枢密顧問官、警察総監タラス・イワノヴィチ・アルセーニエフ大佐、国家参事官伯爵、准将、国家参事官准将大佐（少将）ボリス・ペトロヴィチ・オストロフスキー准将フョードル・ニコラエヴィチ・トリ大佐（少将）大佐、准将准将、少将国家参事官少将パーヴェル・ニキトヴィチ・カヴェリン実際国家参事官、少将准将、実際国家参事官少将少将ピョートル・アレクセエヴィチ・イヴァシキン少将少将少将大佐、侍従武官少将、皇帝陛下随員少将大佐、皇帝陛下随員少将、侍従武官少将公爵、親衛隊大佐、少将、侍従武官アレクサンドル・リヴォヴィチ・ポタポフ皇帝陛下随員少将граф, Свиты Его Величества генерал-майор (генерал-лейтенант)皇帝陛下随員少将、中将皇帝陛下随員少将少将アレクサンドル・アレクサンドロヴィチ・コズロフ皇帝陛下随員少将、中将少将大佐、職務代行ドミトリー・フョードロヴィチ・トレポフ大佐、少将
モスクワ民警・警察長官
モスクワ市執行委員会内務総局長
アンドレイ・ペトロヴィチ・コズロフ (1969～1973年) (1973年～1979年9月) (1979年～1984年1月) ウラジーミル・グリゴリエヴィチ・ボリセンコフ (1984年～1986年8月) (1986年～1991年4月) (1991年4月～9月)
モスクワ市内務総局長
(1991年9月～1992年11月9日) (1992年～1995年3月2日) (1995年～1999年12月4日) ヴィクトル・アンドレーエヴィチ・シュヴィトキン (1999～2001年、総局長代行) (2001年7月24日～2009年4月28日) アレクサンドル・クジミチ・イワノフ (2009年5月4日～9月7日、総局長代行) ウラジーミル・アレクサンドロヴィチ・コロコリツェフ (2009年9月7日～2011年3月24日)
ロシア連邦内務省モスクワ市総局長
ウラジーミル・アレクサンドロヴィチ・コロコリツェフ (2011年3月24日～2012年5月21日) (2012年5月21日～6月2日、総局長代行) (2012年6月2日～2016年9月22日) (2016年9月22日～現在)
ギャラリー
脚注