特別住民票（とくべつじゅうみんひょう）とは、市町村や特別区が歴史文化、風土、環境、産業、観光、教育及び地域活動等に付随して宣伝や求心力育成のため、当該地方自治体の住民以外の人・動物・創作上の架空のキャラクター等を特別住民とみなして登録し作成される住民票の様式を模して作成される文書マスコットキャラクターの特別住民登録を始めます。 岡崎市 2015年5月12日高山市ご当地キャラクター特別住民票発行事業について 高山市 2015年2月17日。もっぱら観光の宣伝などの地域振興を目的としているもので、住民基本台帳法（昭和42年法律第81号）や戸籍法（昭和22年法律第224号）の適用は受けない。
概要 特別住民の登録や特別住民票の発行は各自治体が独自の目的や基準（条例や要綱等）で行うものであり、住民基本台帳法（昭和42年法律第81号）や戸籍法（昭和22年法律第224号）の適用は受けない。そもそも住民基本台帳法上の住民票の写しは、登録者本人と一定の親族、本人の委任を受けた者、正当に手続した士業の者以外には交付できない。特別住民票には、無料のものだけでなく有料のものがある。また、高知県馬路村のように登録した特別村民に対して特別住民票の交付や広報誌の送付などを行っている自治体もある特別村民募集中 馬路村 2015年7月25日。
特別住民票をめぐっては、多摩川に出現したアザラシのタマちゃんに特別住民票が発行された際、在日外国人が批判し（当時、在留外国人は住民基本台帳ではなく外国人登録制度の管理下にあった）「アザラシに住民登録を認めるなら自分達にも認めよ」と市役所に抗議するデモ活動が行なわれたこともある「私たちにも住民票を」 タマちゃん扮し在日外国人 共同通信2003年2月22日。ただし、2012年7月に「外国人登録制度」そのものが廃止され、現在は外国人も住民基本台帳で管理されている。
なお、民間シンクタンクの構想日本は、機能をさらに推し進め、地元出身者、ふるさと納税の利用者、自然災害などの避難者らに対して、広報の発送、住民料金での公共施設の利用、条例に基づく住民投票への参加資格の付与など内容を拡充したふるさと住民票の導入を提言しており、地元出身者等に都市部と過疎地といった複数自治体の居住を促して、将来的な地域活性化や移住促進を進めようとすることを提唱している地元出身者に「ふるさと住民票」 民間が創設提言 複数地域居住促す 日本経済新聞 2015年8月20日「ふるさと住民票」を初交付 鳥取・日野町、移住を促進 西日本新聞 2016年2月22日。この構想にはいくつかの自治体が賛同しており、2016年2月22日には鳥取県日野町がふるさと住民票を導入して交付第1号となった。
発行例 人間 対象自治体名交付日備考名前が「大樹」の人北海道大樹町1998年8月馬路村を応援する人高知県馬路村2003年受付開始特別村民として広報誌の送付などを行なうinforyoma.or.jp。ウェブ上から「区民登録」をした人福岡市カワイイ区2012年9月29日受付開始「カワイイ区」は福岡市の公式ウェブサイト上に開設された仮想の区カワイイ区特別住民票発行、福岡市。(2012/9/3閲覧)。能年玲奈（現：のん）岩手県久慈市2014年2月13日NHK連続テレビ小説「あまちゃん」で主人公を演じたことによる。また、他に25人の出演者にも交付能年玲奈、久慈市から“特別住民票”もらう「幸せです」 ORICON STYLE 2014年2月13日。三好長慶大阪府大東市2017年10月28日大東市役所前に銅像が設置されたことを記念して三好長慶公銅像の設置と特別住民票について 大東市 2017年11月7日。姓の読みが「はまだ」の人島根県浜田市2019年4月1日- 2024年3月31日2019年で開府400年となることを記念して。
人間以外の動物 対象種類自治体名交付日備考アロマラブラドール・レトリバー（盲導犬）佐賀県嬉野町（現・嬉野市）2003年1月16日当時の町長・谷口太一郎による「町民に一生を尽くす盲導犬は町民と同様」との考えから。2011年まで、視覚障害者である演歌歌手の岸川美好に貸与された。タマちゃんアゴヒゲアザラシ神奈川県横浜市西区2003年2月12日タマちゃんが鶴見川・帷子川に出現したことによる。善ちゃん米ちゃんダチョウ（アフリカンブラック）富山県入善町2003年7月23日姉妹都市提携記念に宮城県米山町（現登米市）からダチョウが贈呈されたことに対して入善町「入善町と米山町の「友好の証」ダチョウが町にやってきた。アクアス・ケーリャアクアス・ナスチャアクアス・アーリャアクアス・ランゲルアクアス・アンナシロイルカ島根県浜田市島根県江津市2003年9月19日江津道路開通記念どっと島根 ～情報満載メールマガジン～島根県立しまね海洋館のシロイルカ。豪太ホッキョクグマ秋田県男鹿市2005年8月7日秋田県立男鹿水族館のホッキョクグマ、命名記念男鹿水族館 豪太くん特別住民票の贈呈（2005-08-07）。ナカちゃんアゴヒゲアザラシ徳島県那賀川町2005年11月11日那賀川へのナカちゃん出現による。カモちゃんゴマフアザラシ千葉県鴨川市2005年12月30日隠岐の島幸コウノトリ県隠岐の島町2006年10月2日一年に渡り滞留している野生のコウノトリに対して。ばんえいリッキーばんえい馬帯広市2007年4月2日ばんえい競走のPRに従事する、引退したばんえい競馬の競走馬。特別嘱託職員にも任命ばんえい十勝劇場「リッキーに帯広市特別嘱託職員辞令交付、市民150人が祝福」。ばんえいミルキーばんえい馬帯広市2008年4月1日上記の「リッキー」同様にばんえい競走のPRに従事する、引退したばんえい競馬の競走馬。特別嘱託職員にも任命。クーちゃんラッコ釧路市2009年4月29日釧路川にラッコのクーちゃん出現によるクーちゃん“釧路市民”に 特別住民票を授与-産経新聞。トキメキトキ富山県黒部市2009年6月15日放鳥したトキの来訪・滞在を記念。わさお秋田犬青森県鰺ヶ沢町2009年8月10日「ブサかわいい」と評判になった同町のイカ焼き店の秋田犬ブサかわ犬「わさお」に特別住民票 愛嬌振りまきご機嫌-朝日新聞。？？オシドリマガモ栃木県小山市2010年4月28日オスのオシドリとメスのマガモという異例のつがいとして話題となったことから。キリゴロウコナツハルキアミメキリン県富山市2010年5月23日「おいしい富山食べきり運動」のマスコットキャラクター「食べキリン」のモデルとして富山市に貢献したことから。3頭とも富山市ファミリーパークで飼育されている。えっちゃんコウノトリ福井県越前市2010年5月31日越前市に40年ぶりに飛来したコウノトリを記念して。周南龍飛ナベヅル山口県周南市2010年10月27日八代盆地に飛来したナベヅル4羽の飛来を記念して。「周南龍飛」の名は4羽の総称。なお周南市ではこれ以降に飛来したナベヅルについても「周南白太郎」（2羽）「周南楽」（1羽）「周南富美」（2羽）「周南優美」（1羽）「周南強平」（1羽）と命名した上で特別住民票を発行している。リュウホワイトタイガー埼玉県宮代町2011年9月17日志木あらちゃんゴマフアザラシ埼玉県志木市2011年10月18日市内の荒川秋ヶ瀬取水堰付近に出現したアザラシを記念して志木あらちゃん 志木市ホームページ。マーラアジアゾウ愛知県豊橋市2011年11月23日豊橋総合動植物公園のアジアゾウ赤ちゃんゾウ、マーラの特別住民票とロゴマーク。八べえコウちゃんコウノトリ京都府京丹後市2012年6月16日ウイッシュラブラドール・レトリバー（盲導犬）県坂戸市2012年10月2日プリンイルカ（ハナゴンドウとバンドウイルカの交配種）愛知県美浜町2013年1月27日南知多ビーチランドで飼われている。交配種イルカとしては世界最長寿で、20歳の誕生日を記念して登録された。コヤマみどりちゃん（コヤちゃん）ワモンアザラシ鳥取県鳥取市2013年3月12日湖山池に現れたアザラシを記念して湖山池アザラシ（「コヤマみどり」ちゃん）情報リンク集 鳥取市。げんきくんゆうきくんゆめちゃんコウノトリ福井県越前市2014年11月2日コウノトリが越前市民の仲間入り 3幼鳥に特別住民票 中日新聞 2014年11月3日すわちゃん（都井諏訪夫）ゴマフアザラシ県串間市2016年7月15日ゴマフアザラシ、宮崎に移住？ あだ名は「すわちゃん」 朝日新聞 2016年7月16日ロンドラブラドール・レトリバー（盲導犬）県坂戸市2016年8月24日盲導犬に住民票とマイナンバー バス拒否も…坂戸市、盲導犬理解訴え 埼玉新聞 2016年8月25日あみのすけ（聴導犬）バンビ（盲導犬）？（盲導犬）ラブラドールレトリバー県所沢市2016年12月2日「補助犬の存在に理解を」 所沢市が3頭に特別住民票 産経ニュース 2016年12月3日蓮なるあさコウノトリ県鳴門市2017年6月1日コウノトリのひな3羽が鳴門市民に 特別住民票を交付 徳島新聞 2017年6月2日ナナバンドウイルカ県下田市2017年10月4日下田海中水族館で飼育されているイルカ。国内での長期飼育の新記録1万5666日を達成したことを記念して気ままなナナ、長期飼育の国内新記録 バンドウイルカ 朝日新聞 2017年10月5日。歌（うた）百（もも）コウノトリ徳島県鳴門市2018年6月1日歌は後述のひかるとつがいになり、2020年3月11日付で特別住民票の転居届を提出して栃木県小山市に籍を移している。ひかるコウノトリ栃木県小山市2018年8月17日藍（あい）令（れい）和（かず）コウノトリ徳島県鳴門市2019年6月6日わたるゆうコウノトリ茨城県古河市栃木県栃木市栃木県小山市栃木県野木町群馬県板倉町埼玉県加須市2020年9月1日渡良瀬遊水地関連自治体4市2町が連名で交付。シーリャミーリャシロイルカ島根県浜田市島根県江津市2021年8月4日たまずんナマズ神奈川県川崎市多摩区2022年1月19日だいふく など20羽マゼランペンギン東京都墨田区2022年5月22日すみだ水族館の開業10周年を記念して。はる月（つき）碧（あお）コウノトリ徳島県鳴門市2023年5月12日名前非公表ラブラドール・レトリバー（盲導犬）埼玉県所沢市2024年1月25日ネオラブラドール・レトリバー（盲導犬）埼玉県坂戸市2024年5月15日幸（こう）陽（よう）凪（なぎ）結（ゆう） コウノトリ徳島県鳴門市2024年6月18日コタハクソルティシュガーホワイトタイガー埼玉県宮代町2025年3月9日ベルナルドU政宗ウマ兵庫県三木市2026年3月12日
架空のキャラクター