西予市

thumb|250px|大野ヶ原西予市（せいよし）は、愛媛県の南西部に位置する市。

概要西予市は愛媛県の南予地方に位置し、2004年に東宇和郡4町の宇和町・野村町・城川町・明浜町と西宇和郡三瓶町の5町が新設合併して誕生した。旧宇和町は江戸時代より宇和島藩の宿場町として栄え、その中心部の卯之町に残る歴史的景観は、重要伝統的建造物群保存地区として選定されているほか、JR四国予讃線卯之町駅や松山自動車道西予宇和インターチェンジがあり交通の利便性も高い。

愛媛県南部の広域流通拠点としての発展は期待できず、周辺部の人口減少に歯止めがかからない状態で、人口は合併前後の15年間（1990年から2005年）で13.4%減少し、市制施行と同時に市域全体で過疎地域に指定されている。

地理

西予市は海から山まで東西に長い市域をもっている。西は宇和海に接し、東部は四国カルストを擁する山地で高知県と境を接している。多様な地形ゆえ2013年9月24日に日本ジオパーク委員会から日本ジオパーク（四国西予ジオパーク）の認定を受けた。

今後発生が予見されている南海トラフ巨大地震の際には、最大7mの津波が到達することが予想されている。

位置・地形旧東宇和郡の全町（4町）と西宇和郡の三瓶町とが合併したため、東西に横長い形をしている。東は高知県境の山々と接し、西は宇和海に面しており、その標高差は1,403m。その間に宇和盆地がある。

山：碁石ヶ森（ごいしがもり）1,185m（大野ヶ原）、雨包山（あまつつみやま）1,111m（野井川）、大判山（おおばんざん）799m（鳥鹿野）、大野山（おおのざん）797m（白髭）、御在所山（ございしょやま）669m（高瀬）盆地：宇和盆地河川：宇和川、肱川（上流域）湖沼：朝霧湖（野村ダム湖）、鹿野川湖（鹿野川ダム湖上流域）

気候冬季には2m以上積雪する高原（大野ヶ原）から、温暖な海岸部、2つのダムの影響で霧の多い盆地など、多様な気候である。台風の季節には海岸部では高潮、高波などによる被害、山間部では豪雨による土砂崩れの被害が多い。海岸部と大野ヶ原では気温が10度以上違う日もある。冬季は日本海からの雪雲が関門海峡から伊予灘へ流れ込みやすく雪雲がぶつかる山間部を中心に大雪となることも珍しくない。

地質西予市の一帯はその大半が秩父帯に属している。城川町中津川地区には石灰岩の多い地域に流れる石灰成分が沈殿、堆積して形成された「トゥファ」がある。長さ280mに達し日本最大級とされ、西予市文化財に指定されている。また日本三大カルストのひとつ、四国カルストの一部でもある大野ヶ原は緑の草原に白い石灰岩がとても美しい。小松には四国では最大級とされる洞窟、羅漢穴がある。人がたどり着ける長さは700m程度。参考西予市、西予市城川地質館

2014年3月14日午前2時6分に発生した伊予灘を震源(深さ約78キロ、マグニチュード6.2)とする地震で震度5強を記録した。

地名の由来「西予」とは伊予（愛媛県の旧国名）の西部地域を指す言葉である。

愛媛県は東予・中予・南予の3地域に分けられるが、天気予報の影響などにより「南予＝宇和島」のイメージが強かった。そのため、八幡浜市・大洲市・喜多郡・西宇和郡・旧東宇和郡（西予市成立で消滅）をあわせた広域市町村圏組合で、全体の地域を指す言葉として「西伊予」が発案され、観光キャンペーンや広報紙等に用いていた。また、八幡浜市・大洲市は天気予報で「西予」を設けてほしいという動きを起こしたが実現していない。このため、地域全体を指す（はずであった）地域名をそのうちの一地域のみが称することに対して、当初の西予市以外の関係者には、抵抗感もあった。県内では同様の問題が東予市にもあったが、こちらは市町村合併により西条市の一部になった。

沿革 2004年（平成16年）4月1日 - 東宇和郡宇和町・野村町・城川町・明浜町、西宇和郡三瓶町が合併し誕生。発足時の人口は約4万8,000人で、市役所は旧宇和町役場。なおこれにより、東宇和郡が消滅。 2004年（平成16年）4月17日 - 松山自動車道大洲北只IC - 西予宇和IC間が開通。 2005年（平成17年）4月 - 乙亥会館が開館。 2006年（平成18年） 2月 - 市のシンボルとして、花：レンゲソウ、木：ブナ、鳥：ウグイス、魚：アジ、昆虫：ホタルを選定。 4月 - 北海道黒松内町との姉妹市町盟約調印。 7月 - 西予市地域職業相談室が開所。 2007年（平成19年）4月 - 海の駅「潮彩館」がオープン。　2008年（平成20年）4月 - 西予CATVが設立される。 2010年（平成22年）4月 - 集落応援隊、地域おこし協力隊を設置開始。 2011年（平成23年） 4月 - 三瓶町保健福祉総合センターを改修し、三瓶支所を移転。林業活性化センターを設置。 11月 - 新市庁舎が落成。 2012年（平成24年）3月 - 松山自動車道西予宇和IC - 宇和島北IC間が開通。 2013年（平成25年） 5月 - DIOジャパンが西予コールセンターを開設。 9月 - 市全域が日本ジオパークに認定され、四国西予ジオパークが誕生。 2014年（平成26年） 4月 - 「せいよ部マネージャー」を開始日本経済新聞（2014年4月5日）せいよ部マネージャー公式ホームページ。合併10周年を迎え、市名は県内に定着してきたが、県外では知名度は低い。そこで同市のPRを行うために2013年に募集、メンバー7人を選び、広報活動を行う。水道事業を統合。 6月 - 西予コールセンターが閉鎖DIOジャパン、西予コールセンター閉鎖へ - 愛媛新聞（2014年6月17日）、2018年6月10日閲覧。。 9月 - 市立西予市民病院（旧市立宇和病院）が開院。 10月 - 合併10周年を記念し、市の歌「いつの日も」を作成（歌：Yurica。作詞：竹ノ内百合香作曲：壱定護） 2015年（平成27年） 7月2日 - 市朝立会館が落成西予に文楽の殿堂「朝立会館」完成　人間浄瑠璃「翁」など披露 - 産経ニュース（2015年7月3日）、2018年6月10日閲覧。。 8月3日 - 愛媛県オフサイトセンター（伊方町役場より移転）が開所県オフサイトセンター開所、運用開始　西予に移転 - 愛媛新聞（2015年8月3日）、2018年6月10日閲覧。。 2017年（平成29年）4月 - 市衛生センター「みずすまし」が落成西予市衛生センター「みずすまし」落成 - 愛媛新聞（2017年4月28日）、2019年7月18日閲覧。。 2018年（平成30年）7月 - 豪雨によって、肱川が氾濫し野村地区で約650戸が浸水するなど被害を受ける（平成30年7月豪雨）。 2019年（平成31年）3月 - 伯方塩業明浜工場が閉鎖。 2019年（平成31年）4月 - ちぬやホールディングス四国工場が完成。市図書交流館（まなびあん）が開館。 2025年（令和7年） - 市の財政調整基金が事実上枯渇したため財政危機脱却プランを策定。豪雨災害や新型コロナウイルス感染症拡大に伴う歳出増と歳入減によるもの。

行政歴代市長代氏名就任日退任日 1-3 三好幹二 2004年5月16日 2016年5月15日 4-6 管家一夫 2016年5月16日現職

庁舎 2011年度新築。合併による新市発足当初、旧宇和町庁舎を本庁舎としていたが、1956年（昭和31年）の建築で老朽化しており、耐震性の不足が指摘され、合併協議の中で合併後10年以内の新庁舎建設を申し合わせていた。なお、平成の大合併後の新庁舎建設は西予市が最初。愛媛新聞2009年7月1日付記事「西予市新庁舎11月着工　概算事業費は24億円」。総合支所方式を採用行政課題行政改革もともと人口の多くない町が集まって、平成の合併推進方策に乗り、市への昇格要件の特例を適用して「市」となったため、人口規模に見合った行政力の向上と財政力の強化が課題である。特に、人口規模に比較して人員の多い職員の削減はまったなしの状況である。退職不補充ではとても間に合わないため、愛媛県内の市町ではトップを切って、退職金上積による優遇措置により、早期退職勧奨を行っている（2005年度から）。また、旧町で活用してきた第三セクター7社の整理・統合も課題となる。

国・県の行政機関国の機関四国地方整備局　野村ダム管理所

県の機関愛媛県南予地方局西予県土木事務所愛媛県南予地方局八幡浜支局　地域農業室（西予農業指導班）愛媛県オフサイトセンター愛媛県歴史文化博物館

姉妹都市北海道寿都郡黒松内町旧:野村町時代にも姉妹都市であった。黒松内町は北限のブナ林で知られて、その縁。2006年（平成18年）4月調印式。

議会市議会

経済産業基盤は弱く、経済力は乏しい。

かつては、農村の物資の集散地として、宇和地区（卯之町）、野村地区等に集積があったが、特に野村地区については交通の発達や農村経済の疲弊と共に衰退している。宇和地区については、旧宿場町としての姿は歴史的町並みの残る中町以外では、むしろ沿道サービス業が発達し、近隣から買い物客等を集めている。経済は第一次産業が中心で、製造業の集積は乏しい。詳細はそれぞれの旧町のページ参照。

第一次産業柑橘類や米、栗などが主に栽培されている。また畜産（ブタ、乳牛、肉用牛）も行われている。沿岸地域で柑橘類の栽培が盛んで、ウンシュウミカン（各地）のほか、イヨカン（明浜地域など）、ニューサマーオレンジ（三瓶地域）などが、栽培されている。石垣を積み重ねてつくられた果樹園は農村景観の形成に一役買っている。野村地域では畜産（乳牛）が営まれている。漁業ではハマチ養殖、ヒラメ養殖、真珠養殖、チリメンなどの養殖・漁獲が盛んに行われている。

第二次産業製造品出荷額等（従業員4名以上の事業所）は2017年現在244億円となっており、食料品、窯業が上位を占めている経済産業省「平成30年　工業統計調査」。食料品では水産練製品、酒造などの工場が立地しており、2019年にはちぬやホールディングスが市内に四国工場を設置し冷凍食品の製造を行っている。

第三次産業卯之町（旧：宇和町）にスーパーマーケット・ホームセンター・家電量販店・ドラッグストア等の商業集積がみられる。野村（旧：野村町）も、かつては旧：野村町、旧：城川町の商業の中心でミニ核を形成していたが、道路の充実とともに、宇和地区、さらには宇和島市または大洲市に購買力は流出している。サービス業では、市内にコールセンターが進出している。

郵便集配局西予郵便局三瓶郵便局野村郵便局

非集配局

西予郵便区

三瓶郵便区

野村郵便区

簡易郵便局

本社を置く企業百姓百品おがた蒲鉾愛媛ちぬや太陽ファーム三浦工機（三浦工業グループ）

工場・事業所を置く主要企業西予コールセンター（DIOジャパン子会社）閉鎖。伯方塩業明浜工場　閉鎖フジデリカ・クオリティ宇和工場ちぬやホールディングス　四国工場丸三産業西予工場

地域

人口西予市域は高度経済成長の時期にあたる1960年代以降、人口流出（社会減）による人口減少に見舞われていた。しかし、旧宇和町は交通の結節点という地の利を活かして東宇和郡における商業・サービス業の拠点性を高めたことにより、1970年代以降は人口1万7000前後を維持していた。そのため、西予における旧宇和町の人口比率は上昇傾向にあり、1960年には旧5町で旧宇和町が占める人口比率は28.7％だったのが、2015年には42.6％にまで上昇した。2060年にはそれが65.0％に達するという予測もあり、今後も旧宇和町への人口集約が進むと予想されている。

2013年では、125人の社会減（転入920人，転出1045人）で、人口流出が起きている。首都圏・京阪神との人口移動はほぼ釣り合っており、八幡浜・大洲など南予の主要都市に対しては社会増である。社会減の大部分は松山市との間で生じており、132人の転出超過が生じていた。

教育高等学校

愛媛県立宇和高等学校愛媛県立宇和高等学校三瓶分校愛媛県立野村高等学校精華学園高等学校愛媛宇和校

中学校西予市立宇和中学校西予市立野村中学校西予市立城川中学校西予市立三瓶中学校西予市立明浜中学校

特別支援学校愛媛県立宇和特別支援学校宇和聾校舎愛媛県立宇和特別支援学校宇和養校舎

小学校 2009年3月31日、西予市・西予市教育委員会は市内に27校ある小学校の統廃合を進め、2021年度までに9校とする再編計画案をまとめ発表した。その内訳は、明浜、宇和上、宇和町、宇和下、野村、大野ヶ原、惣川、城川、三瓶の各校（仮称含む）であり、旧宇和町と旧野村町以外は旧町1学校とする再編案となっている旧野村町のうち大野ヶ原・惣川の2校は、近隣校に統廃合するとしても学校間が山や川で分断されているうえ、遠距離通学とならざるを得ないためである。。

西予市立明浜小学校西予市立多田小学校西予市立中川小学校西予市立石城小学校西予市立宇和町小学校西予市立皆田小学校

西予市立田之筋小学校西予市立野村小学校西予市立惣川小学校西予市立大野ヶ原小学校西予市立城川小学校西予市立三瓶小学校

交通

鉄道路線四国旅客鉄道（JR四国）予讃線伊予石城駅 - 上宇和駅 - 卯之町駅 - 下宇和駅中心となる駅：卯之町駅旧宇和町の代表駅で、宇和島 - 松山の特急宇和海が必ず停車する。このため、松山などへの遠距離通勤者もよく利用しており、同駅付近には通勤者等が利用する広大な駐車場がある。なお合併前の旧5町のうち、合併時点で鉄道が通っていたのは旧宇和町のみである。

路線バス宇和島自動車西予市バス野村ツーリストの野村地区廃止代替バス「あさぎりバス」運行分も含む。

道路高速道路松山自動車道・インターチェンジ 22 西予宇和IC

一般国道国道56号国道197号国道378号国道441号

都道府県道主要地方道

一般県道

道の駅きなはい屋しろかわ（国道197号）- 城川町海の駅潮彩館（国道378号）- 三瓶町道の駅どんぶり館（愛媛県道29号宇和野村線）- 宇和町

主要施設明浜地区明浜歴史民俗資料館俵津文楽会館

宇和地区

愛媛県歴史文化博物館西予市民図書館宇和先哲記念館西予市宇和文化会館

野村地区野村地域教育福祉複合施設（愛称：ゆめちゃんこ）新企画設計野村シルク博物館野村少年自然の家乙亥会館

城川地区城川どろんこ祭り保存館城川地質館城川歴史民俗資料館総合センターしろかわギャラリーしろかわ城川天蚕センター城川視覚体験館

三瓶地区三瓶朝日文楽会館西予市三瓶文化会館

名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事 thumb|230px|宇和町卯之町の街並み thumb|230px|米博物館（旧宇和町小学校校舎） thumb|230px|米博物館 60間（109メートル）の廊下西予市の観光・史跡・イベント情報に参照

名所四国西予ジオパーク宇和町卯之町 - 重要伝統的建造物群保存地区開明学校三滝城：名勝・県指定史跡高野長英の隠れ家源光山明石寺（四国八十八箇所43番札所） - 日本遺産構成文化財禹門山龍澤寺（新四国曼荼羅霊場51番札所）霊光山永照寺（新四国曼荼羅霊場52番札所）「ばら大師」潮光山善福寺（新四国曼荼羅霊場53番札所）「山田薬師」大龍山歯長寺観音水（湧水、名水百選）宇和米博物館：60間（109メートル）の廊下樽滝・樽池（野村町旭）農業公園ほわいとファーム乙亥会館（温泉施設&イベント会場）竜沢寺緑地公園（グラススキー場）大野ヶ原カルスト牧場道の駅どんぶり館（道の駅）シーサイドサンパークはま湯（温浴施設）きゃんぱ（キャンプ場）潮彩館（海の駅）須崎観音朝霧湖 - ダム湖百選狩浜の段々畑四国西予ジオパーク宝泉坊温泉こけむしろ（宇和町信里） - ギャラリー喫茶苔筵。静寂に包まれた美しい苔庭で四国八十八景48番に選定。祭り・イベント乙亥大相撲（相撲）毎年11月末九州場所明け後に乙亥会館で開催奥地の海のカーニバル（豚のロディオ、海上花火） - 8月13日アドベンチャースクール（夏休み小中学生対象6泊7日高原キャンプ）宇和れんげ祭り - 4月29日どろんこ祭りかまぼこ板の絵展覧会のむらダム祭り - 5月3日カッパ祭りトムソーヤプログラム（夏休み小学生対象2泊3日サイクリング）野村町愛護班ウォークラリー大会 - 毎年2月 Z-1グランプリわらぐろ

特産物

米（ひゅうが飯）柑橘類（ウンシュウミカン、伊予柑、ニューサマーオレンジ）宇和ぶどう原木椎茸きゅうりちりめんじゃこ牛乳大野ヶ原ミルクアイスクリーム（ソフトクリーム）奥地アジ

人物名誉市民合併前の自治体から引継ぎ旧町で「名誉町民」であった人のうち合併時に存命の人を新市の「名誉市民」として引き継いだ）田中恒利 - 旧明浜町名誉町民元衆議院議員井関順二 - 旧野村町名誉町民元東宇和郡医師会長、元野村町議増田純一郎 - 旧城川町名誉町民元城川町長佐々木良一 - 旧三瓶町名誉町民会社社長映画チェーン「シネマサンシャイン」経営西予市発足以降池田忠幸 - 元野村町長、県議会議員酒井正直 - 元明浜町長宇都宮象一 - 元宇和町長

特別栄誉賞受賞者玉春日良二（力士、旧野村町出身） - 2009年2月受賞

出身（出生地）の著名人

朝見山峻一郎（元力士）宇都宮健児（弁護士、東宇和郡高山村（現：明浜町）出身）宇都宮とみ子（ジオガイド、市民活動家）大塚岩男（伊予銀行頭取）大森健作（プロサッカー選手、徳島ヴォルティス、旧野村町出身）樫本学ヴ（漫画家、旧宇和町出身）川上宗薫（作家、旧宇和町出身）菅豊彦（元九州大学教授、日本哲学会元理事、著書「道徳的実在論の擁護」他）菊池武範（実業家、タイガー魔法瓶創業者、旧三瓶町出身）草彅剛（元SMAP、埼玉県春日部市育ち）上甲凌大（プロ野球選手、横浜DeNAベイスターズ）中崎タツヤ（漫画家）中村舞（STU48）塀内久雄（プロ野球選手、千葉ロッテマリーンズ、旧三瓶町出身）細川一（医師、水俣病の公式発見者、旧三瓶町出身）松坂貴久子（元静岡第一テレビアナウンサー）宮中雲子（詩人、童話作家、旧三瓶町出身）山口舞子（漫画家、旧宇和町出身）兵頭勲（農学博士、東京都畜産試験場長、旧野村町出身）

ゆかりのある著名人 INSPi 杉田篤史（歌手、兵庫県神戸市出身） - 神奈川県逗子市と西予市野村町の2拠点生活をしている。愛媛大学社会共創学部・客員研究員。

地名各節の表記において「旧○○町」という表現を幾度か用いているが、これはあくまで出身地等において該当する旧自治体名を明確にするためである。合併以前は4町の東宇和郡（宇和・野村・明浜・城川）と1町の西宇和郡（三瓶）だったが、「○○郡」と言う住所表記が合併後は5町すべてにおいて「西予市」になったものであり、郡表記が市表記になってもそれまでの町名は各町そのままである西予市の住所表示一覧。

町外の人間に「宇和町は卯之町とも呼ぶ」「宇和町＝卯之町」と誤解される場合があるが、西予市宇和町（うわちょう）という町の中の中心地域の名称が「卯之町（うのまち）」なだけで、これは○○町と言う表記の地名ゆえの紛らわしさによるものである。「西予市卯之町」という住居表示は存在しないため、卯之町にある住所は「西予市宇和町卯之町○丁目○の○○番地」等と記載するのが正しい。ただし、同町の小学校は宇和町小学校と表記して「宇和町（うわまち）小学校」と読む。

市外局番全域で0894。ただし三瓶町とそれ以外の地域では単位料金区域 (MA)が異なる。宇和町・野村町・城川町・明浜町→宇和MA 三瓶町→八幡浜MA 相互の通話・通信は隣接扱いとなり、ダイヤルする場合も市外局番からダイヤルする必要がある。

脚注

注釈

出典

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