石岡市

石岡市（いしおかし）は、関東地方北東部、茨城県の県南地域の市。常陸国の国府が置かれた都市で、長らく常陸府中（ひたちふちゅう）や常府（じょうふ）などと呼ばれた茨城県名発祥の地である。

概要古代には常陸国の国衙があった地で、2005年（平成17年）10月1日に旧石岡市と旧八郷町が合併して誕生した長秋雄「古代常陸国からの石材利用の歴史－国衙があった石岡市（旧石岡市と旧八郷町）を例に－」（産業技術総合研究所地質調査総合センター）2025年1月20日閲覧。。

「石岡」の地名は鎌倉時代の記録にはあるが、その由来は諸説あり、小高い丘を意味する「イワオカ」からきたとする説などがある。1871年（明治4年）の廃藩置県の際に府中松平藩領に石岡県が成立した。

関東三大祭の1つ「常陸國總社宮例大祭」（毎年9月）の開催地でもある。また市西部は日本有数のスカイスポーツエリアでもあり、気象庁地磁気観測所がある。

市内の主な山岳筑波山足尾山加波山吾国山難台山燕山閑居山きのこ山権現山浅間山弁天山丸山雪入山朝日山峰寺山不動峠朝日峠青木葉峠板敷峠一本杉峠上曽峠風返峠湯袋峠

市内の主な河川恋瀬川園部川小桜川川又川

隣接している市町村笠間市つくば市かすみがうら市桜川市土浦市小美玉市

歴史年表奈良時代 - 常陸国の国府が置かれる。 1346年（正平元年）- 大掾詮国（馬場詮国）により、現在の石岡小学校周辺に府中城が築かれる。 1426年（応永33年）- 江戸氏により、大掾氏の水戸城（馬場城）は陥落し、大掾氏は石岡周辺の小勢力に転落する。 1590年（天正18年）- 小田原征伐において大掾氏は北条方につくが、佐竹義宣の攻撃により本拠である府中城が陥落。大掾清幹は自刃し大掾氏は滅亡。 1602年（慶長6年） - 旗本六郷政乗新封により常陸府中藩が成立。 1700年（元禄13年） - 松平頼隆（水戸徳川家分家）が入封。水戸藩の支藩となる。 1869年（明治2年） - 版籍奉還により常陸府中藩が石岡藩と改称。合わせて城下町の府中も石岡と呼ばれるようになる。 1889年（明治22年）4月1日 - 町村制の制施行により新治郡石岡町、高浜町、三村、関川村が成立。 1895年（明治28年）11月4日 - 石岡駅が開業。 1912年（大正元年）10月28日 - 石岡電気により石岡市内に初めて電灯が灯る。 1929年（昭和4年）3月14日 - 石岡大火により、石岡町の約4分の1の面積を焼失する石岡市史編さん委員会編（1985）『石岡市史下巻』石岡市長鈴木堅太郎発行、昭和60年3月31日、1334pp.（1182ページより）。 1941年（昭和16年）6月7日 - 大日本飛行協会の中央滑空訓練所が開所石岡に滑空訓練所開設（昭和16年6月8日朝日新聞（夕刊）『昭和ニュース辞典第7巻昭和14年-昭和16年』p23 昭和ニュース事典編纂委員会毎日コミュニケーションズ刊 1994年。後の法政大学第三中・高等学校の前身的存在。 1946年（昭和21年） 9月 - 常陸國總社宮大祭(石岡のおまつり)復活2004年市制施行50周年記念誌｢石岡の50年ときの鼓動｣。 11月19日 - 昭和天皇が石岡高等女学校などに行幸（昭和天皇の戦後巡幸）。 1953年（昭和28年）11月16日 - 新治郡高浜町を編入。 1954年（昭和29年）2月11日 - 市制施行し、石岡市となる（茨城県では水戸市、日立市、土浦市、古河市に続く5番目、茨城県内における昭和の大合併期初の市制施行）。 1954年（昭和29年）12月1日 - 新治郡三村、関川村を編入。 1964年（昭和39年）11月18日 - 鹿島参宮鉄道（後の鹿島鉄道）東田中駅開業。 1968年（昭和43年）4月29日 - 石岡市民会館完成。 1975年（昭和50年）4月1日 - 国道355号（佐原市 – 石岡市）が制定。 1982年（昭和57年）4月1日 - 国道355号（石岡市 - 笠間市）が制定。 1987年（昭和62年）- フローラルシティ南台分譲開始。 1989年（平成元年）6月15日 - 鹿島鉄道石岡南台駅開業。 2005年（平成17年）10月1日 - 石岡市と新治郡八郷町が対等合併して新たに石岡市が発足。市章は変更しなかった。 2007年（平成19年）4月1日 - 鹿島鉄道線が廃止。 2011年（平成23年）3月11日 - 東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）発生。当市では震度6弱を観測。市街地や駅周辺などを中心に液状化現象など甚大な被害を受ける。市役所本庁舎が被災。市全域で電気、ガス、水道が停止した他、JR常磐線の運休や常磐自動車道の通行止め、ガソリン不足により物流が停止し、食料や日常生活品が品不足になるなど市民生活に影響が出た。 2012年（平成24年）11月12日 - 土浦市との間に朝日トンネルが開通。 2019年 (平成31年) 1月4日 - 石岡市役所の新庁舎が供用開始石岡市役所新庁舎案内石岡市。

行政区域変遷変遷の年表石岡市市域の変遷（年表）年月日現石岡市市域に関連する行政区域変遷 1889年（明治22年） 4月1日町村制施行に伴い、以下の町村がそれぞれ発足。石岡市史編さん委員会編『石岡市史下巻』石岡市、1985年八郷町史編さん委員会編『八郷町史』八郷町、2005年角川日本地名大辞典編纂委員会『角川日本地名大辞典 8 茨城県』角川書店、1983年 ISBN 4040010809 石岡町 ← 石岡町・村上村・染谷村高浜町 ← 北根本村・中津川村・東大橋村・東田中村・小井戸村・高浜村関川村 ← 井関村・石川村三村 ← 三村単独で村制施行柿岡町 ← 柿岡村・片野村・金指村小幡村 ← 小幡村・須釜村・細谷村・上青柳村・下青柳村・加生野村葦穂村 ← 小倉村・吉生村・上曽村・小屋村・小山田村・鯨岡村・狢内村・大塚村恋瀬村 ← 大塚村・大増村・太田村・中戸村・小見村・小塙村瓦会村 ← 小塙村・宇治会村・瓦谷村・野田村・佐久村・部原村園部村 ← 成井村・山崎村・真家村・宮ヶ崎村・柴間村林村 ← 浦須村・上林村・下林村・嘉良寿理村・片岡村・根小屋村村小桜村 ← 半田村・川又村・月岡村・青田村・弓弦村・辻村・菖蒲沢村・小野越村・仏生寺村 1953年（昭和28年） 11月16日石岡町は高浜町を編入。 1954年（昭和29年） 2月11日石岡町は市制施行し石岡市となる。 12月1日石岡市は三村・関川村を編入。 1955年（昭和30年） 1月1日柿岡町・小幡村・葦穂村・恋瀬村・瓦会村・園部村・林村・小桜村が合併し八郷町が発足。1972年（昭和47年）石岡市の一部（三村の一部）が千代田村に編入。千代田村の一部（新治の一部）が石岡市に編入。 2005年（平成17年） 10月1日石岡市・八郷町が合併し石岡市が発足。

変遷表 {| class="wikitable mw-collapsible mw-collapsed" style="font-size:x-small" |- ! colspan="9" style="font-size:small" | 石岡市市域の変遷表 |- ! colspan="2" | 1868年以前 ! 明治元年 - 明治22年 ! 明治22年4月1日 ! 明治22年 - 昭和19年 ! colspan="2" | 昭和20年 - 昭和64年 ! 平成元年 - 現在 ! 現在 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" | 平村 | bgcolor="#66FFFF" | 明治2年石岡町 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="3" | 石岡町 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="3" | 石岡町 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="3" | 石岡町 | bgcolor="#E66B58" style="color:white" rowspan="9" | 昭和29年2月11日市制 | bgcolor="#E66B58" style="color:white" rowspan="59" | 平成17年10月1日石岡市 | bgcolor="#E66B58" style="color:white" rowspan="59" | 石岡市 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 村上村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 染谷村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 北根本村 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="6" | 高浜町 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="6" | 高浜町 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="6" | 昭和28年7月15日石岡町に編入 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 中津川村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" | 大橋村 | bgcolor="#99CCFF" | 明治12年東大橋村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" | 田中村 | bgcolor="#99CCFF" | 明治12年東田中村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 小井戸村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 高浜村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 井関村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="2" | 関川村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="2" | 関川村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="2" | 関川村 | bgcolor="#E66B58" style="color:white" rowspan="3" | 昭和29年12月1日石岡市に編入 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 石川村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 三村 | bgcolor="#99CCFF" | 三村 | bgcolor="#99CCFF" | 三村 | bgcolor="#99CCFF" | 三村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 柿岡村 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="3" | 柿岡町 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="3" | 柿岡町 | bgcolor="#66FFFF" rowspan="47" colspan="2" | 昭和30年1月1日''八郷町|- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 片野村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 金指村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 小幡村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="6" | 小幡村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="6" | 小幡村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 須釜村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 細谷村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 上青柳村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 下青柳村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 加生野村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 小倉村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="7" | 葦穂村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="7" | 葦穂村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 吉生村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 上曽村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 小屋村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 小山田村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 鯨岡村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 狢内村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 大塚村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="5" | 恋瀬村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="5" | 恋瀬村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 大増村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 太田村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 中戸村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 小見村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 小塙村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="6" | 瓦会村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="6" | 瓦会村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 宇治会村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 瓦谷村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 野田村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 佐久村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 部原村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 成井村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="5" | 園部村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="5" | 園部村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 山崎村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 真家村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 宮ヶ崎村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 柴間村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 浦須村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="6" | 林村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="6" | 林村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 上林村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 下林村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 嘉良寿理村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 片岡村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 根小屋村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 半田村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="10" | 小桜村 | bgcolor="#99CCFF" rowspan="10" | 小桜村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 川又村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 月岡村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 青田村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 弓弦村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 辻村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 菖蒲沢村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 小野越村 |- | bgcolor="#99CCFF" | | bgcolor="#99CCFF" colspan="2" | 仏生寺村

平成の大合併旧石岡市と旧八郷町は2市町での合併協議を行うことを決め、2005年（平成17年）1月7日に両市町の法定合併協議会（会長:旧石岡市長）が発足した。新市名は「石岡市」、合併方式は新設合併（対等合併）とすることを決定。度重なる協議会や住民説明会などを経て、2005年3月7日に合併調印、3月10日に両市町議会での合併議案可決、3月30日に茨城県知事への申請、6月22日に茨城県議会の議決、6月23日の総務大臣への届け出、7月14日の官報への掲載に至った。

2005年9月30日に両市町で「閉市式」「閉町式」が行われた。10月1日に新設自治体の石岡市が誕生して、開庁式が行われ、市長選までの市長職務執行者に旧八郷町長が就任した。市章は変更されなかった『図典日本の市町村章』小学館辞典編集部、小学館、2007年、p. 56。それぞれの旧市町の庁舎は旧石岡市役所がそのまま石岡市役所本庁舎に、旧八郷町役場が八郷総合庁舎になった上、八郷総合支所を置いた。

人口

行政

※右記は合併前の旧・石岡市のデータ。

市長不在（市長職務代理者：神谷一美〈市長公室長〉2026年5月15日 - 茨城：石岡市の谷島市長失職　不信任案が再可決　市長選へ - 読売新聞 2026年5月15日）不信任決議により失職したため四代目市長：戸井田和之（2026年6月24日 - 現職） +2024年4月21日当落得票数候補者市長歴当16,209谷島洋司現9,378石橋保卓新

+2020年4月26日当落得票数候補者市長歴当17,226谷島洋司新12,601佐々木敏夫新709藤井優雄新

三代目市長今泉文彦（いまいずみふみひこ、2009年11月6日 - 2020年4月7日） +2017年10月15日当落得票数候補者市長歴当無投票今泉文彦現

+2013年10月27日当落得票数候補者市長歴当17,684今泉文彦新16,290久保田健一郎現

二代目市長久保田健一郎（くぼたけんいちろう、2009年11月6日 - 2013年11月5日） +2009年10月25日当落得票数候補者市長歴当13,208久保田健一郎新11,065今泉文彦新7,435桜井信幸新6,429金井一憲新

初代市長横田凱夫（よこたやすお、2005年11月6日 - 2009年11月5日） +2005年11月6日当落得票数候補者党派市長歴当18,733横田凱夫無所属（自民・公明推薦）新9,105合田寅彦無所属新

歴代市長（2005年の合併施行前）歴代氏名就任年月日退任年月日初代・2代川並要 1954年（昭和29年）2月11日1959年（昭和34年）5月 1日3代椿菅太郎 1959年（昭和34年）5月2日1963年（昭和38年）5月1日4代・5代大和田健三郎 1963年（昭和38年）5月2日1971年（昭和46年）5月1日6代高木不二男 1971年（昭和46年）5月2日1971年（昭和46年）11月3日7代・8代鬼澤賢造 1971年（昭和46年）12月19日1979年（昭和54年）12月18日9代山本吉蔵 1979年（昭和54年）12月19日1983年（昭和58年）12月18日10代鈴木堅太郎 1983年（昭和58年）12月19日1987年（昭和62年）12月15日11代山本吉蔵 1987年（昭和62年）12月16日 1991年（平成3年）12月15日12代・13代・14代木村芳城 1991年（平成3年）12月16日 2002年（平成14年） 2月10日15代横田凱夫 2002年（平成14年）3月3日 2005年（平成17年）9月30日16代谷島洋司2020年（令和2年）4月26日2026年（令和8年）5月14日17代戸井田和之2026年（令和8年）6月24日現職参考文献:2004年市制施行50周年記念誌「石岡の50年ときの鼓動」より

市役所本庁舎、八郷総合支所（八郷総合庁舎内）、同支所の2つの出張所がある。職員数は730人程。本庁舎 - 石岡市石岡一丁目1番地1 市長直轄組織（駅周辺にぎわい創生課＜複合文化施設整備推進室＞）市長公室（秘書広聴課・わがまち発信室・政策企画課・人口創出課）総務部（総務課・防災危機管理課・契約検査課・情報政策課）財務部（財政課・ふるさと納税財産活用課・税務課・収納対策課）産業戦略部（農政課＜里山保全室＞・地籍調査課・商工観光課・産業プロモーション課＜企業誘致推進室＞）生活環境部（市民課・生活環境課＜空家対策室＞・コミュニティ推進課・保険年金課・水道課）福祉部（（福祉事務所＝社会福祉課＜人権推進室＞・高齢福祉課<ふれあいの里ひまわりの館>・介護保険課＜地域包括支援センター＞）子育て健康部（こども未来課＜児童館・自動センター・第一保育所・やさと中央保育所・地域子育て支援センター・園部保育所・みなみ保育所＞・子育て応援課＜こども家庭センター＞・健康増進課＜地域医療対策室・石岡保健センター・八郷保健センター＞）都市建設部（都市計画課・下水道課・建築住宅指導課・道路建設課）会計課（会計管理者に直属）石岡市選挙管理委員会事務局・固定資産評価審査委員会事務局議会事務局（庶務議事課）八郷総合庁舎 - 石岡市柿岡5680-1 八郷総合支所（総務課・市民窓口課）石岡市教育委員会（教育総務課＜学校再編推進室＞・学校教育課・生涯学習課＜中央図書館＞・文化振興課・スポーツ振興課・中央公民館・学校給食課＜石岡給食センター・八郷給食センター＞）石岡市監査委員事務局・石岡市公平委員会事務局・石岡市農業委員会事務局

警察・消防・病院茨城県警察石岡警察署 - 石岡駅前交番、八郷地区交番、東光台交番、城南駐在所、恋瀬駐在所、園部駐在所、石岡市消防本部石岡消防署 - 柏原分署、愛郷橋出張所八郷消防署 - 山崎出張所救急指定病院 - 斉藤病院（石岡市旭台）、石岡第一病院（石岡市東府中）、山王台病院（石岡市東石岡）、八郷整形外科内科病院（石岡市東成井）、石岡共立病院（石岡市大砂、2021年3月末で廃止された石岡市医師会病院を引き継ぎ2022年2月1日開院（将来的に山王台病院に統合予定））

保健センター石岡地区：石岡市立石岡保健センター八郷地区：石岡市立八郷保健センター

広域行政石岡市が加入している事務組合や協議会。土浦石岡地方広域市町村圏協議会 - 土浦市・石岡市・かすみがうら市・小美玉市・稲敷郡阿見町霞台厚生施設組合 - 石岡市・小美玉市新治地方広域事務組合 - 石岡市・かすみがうら市・土浦市湖北水道企業団 - 石岡市・小美玉市湖北環境衛生組合 - 石岡市・かすみがうら市・小美玉市石岡地方斎場組合 - 石岡市・かすみがうら市・小美玉市石岡地区営農研修センター - 石岡市・かすみがうら市・小美玉市土浦石岡地方社会教育センター - 土浦市・石岡市・かすみがうら市・小美玉市・稲敷郡阿見町

ごみ処理霞台厚生施設組合上・下水道上水道石岡地区：湖北水道企業団三村地区：簡易水道八郷地区：石岡市生活環境部水道課（八郷水道事務所）水道事業については、石岡地区が湖北水道企業団、八郷地区は市の水道課と組織が異なる。市では旧市町間の料金格差の是正と併せて統一に向けた準備を進めている。

下水道石岡地区：茨城県霞ヶ浦浄化センター八郷地区：石岡市八郷水処理センターその他一部地区に農業集落排水がある。

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