O Executivo da Irlanda do Norte (em inglês: Northern Ireland Executive; em irlandês: Feidhmeannas Thuaisceart Éireann, em escocês do Ulster: Norlin Airlan Executive) é o governo descentralizado da Irlanda do Norte, um ramo administrativo do legislativo – a Assembleia da Irlanda do Norte, situada em Belfast. É responsável perante a assembleia e foi inicialmente estabelecido de acordo com os termos da Lei da Irlanda do Norte de 1998, que seguiu o Acordo da Sexta-feira Santa (ou Acordo de Belfast). O executivo é referido na legislação como o Comitê Executivo da assembleia e é um exemplo de governo consociacionalista ("compartilhamento de poder").
O Executivo da Irlanda do Norte é composto pelo Primeiro-Ministro e Vice-Primeiro-Ministro, além de vários ministros com pastas e competências individuais. Os principais partidos da assembleia nomeiam a maioria dos ministros do executivo, exceto o Ministro da Justiça, eleito por votação intercomunitária. É um dos três governos descentralizados do Reino Unido, sendo os outros os governos escocês e galês.
Em janeiro de 2017, o vice-primeiro-ministro do Sinn Féin, Martin McGuinness, renunciou em protesto contra o escândalo do Incentivo ao Calor Renovável e o Executivo da Irlanda do Norte consequentemente entrou em colapso. O governo da Irlanda do Norte coube ao serviço público em caráter interino até janeiro de 2020, quando as partes assinaram o acordo Nova Década, Nova Abordagem e um Executivo foi posteriormente estabelecido. Quando o primeiro-ministro do Partido Unionista Democrático, Paul Givan, renunciou em consonância com o protesto de seu partido sobre o Protocolo da Irlanda do Norte, o Executivo da Irlanda do Norte entrou em colapso novamente. Nenhum acordo sobre a partilha de poder foi feito após a eleição da Assembleia de 2022 e, de outubro de 2022 a fevereiro de 2024, a Irlanda do Norte foi novamente governada pelo serviço público. Em 3 de fevereiro de 2024, Michelle O'Neill do Sinn Féin foi nomeada primeira-ministra, a primeira nacionalista irlandesa a ser nomeada para o cargo,https://news.sky.co.uk/story/michelle-oneill-appointed-northern-irelands-first-nationalist-first-minister-in-historic-moment-13062780 com Emma Little-Pengelly do DUP como vice-primeira-ministra.
Base jurídica O Executivo (e a Assembleia) foram estabelecidos em lei pela Lei da Irlanda do Norte de 1998, que seguiu o Acordo da Sexta-feira Santa, e sua base foi revisada pela Lei da Irlanda do Norte (Acordo de Santo André) de 2006, que seguiu o Acordo de St. Andrews daquele ano.Northern Ireland (St Andrews Agreement) Act 2006.Northern Ireland (St Andrews Agreement) Act 2007.
Ministros Em 9 de maio de 2016, o número de ministérios e departamentos do Executivo da Irlanda do Norte foi reduzido, deixando os seguintes departamentos:
Gabinete Executivo Ministério da Agricultura, Meio Ambiente e Assuntos Rurais Ministério das Comunidades Ministério da Educação Ministério da Economia Ministério das Finanças Ministério da Saúde Ministério da Infraestrutura Ministério da Justiça
Ao mesmo tempo, vários departamentos foram renomeados da seguinte forma:
O Gabinete do Primeiro Ministro e o Vice-Primeiro Ministro foram renomeados para Gabinete Executivo O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural foi renomeado para Departamento de Agricultura, Meio Ambiente e Assuntos Rurais O Departamento de Empresas, Comércio e Investimento foi renomeado para Departamento de Economia O Departamento de Finanças e Pessoal passou a se chamar Departamento de Finanças O Departamento de Saúde, Serviços Sociais e Segurança Pública foi renomeado para Departamento de Saúde O Departamento de Desenvolvimento Regional passou a se chamar Departamento de Infraestrutura O Departamento de Desenvolvimento Social foi renomeado para Departamento de Comunidades
Os seguintes departamentos foram dissolvidos:
Departamento de Cultura, Artes e Lazer Departamento do Meio Ambiente Departamento de Emprego e Aprendizagem
Estrutura Em contraste com os gabinetes do sistema Westminster, que geralmente precisam apenas do apoio da maioria dos legisladores, os cargos ministeriais no Executivo da Irlanda do Norte são alocados a partidos com representação significativa na Assembleia. Com exceção da Justiça, o número de ministérios aos quais cada partido tem direito é determinado pelo sistema D'Hondt.
Com efeito, os principais partidos não podem ser excluídos da participação no governo, e a partilha do poder é imposta pelo sistema. A forma de governo é, portanto, conhecida como coligação obrigatória, em oposição à coligação voluntária, em que os partidos negociam um acordo para partilhar o poder. O Partido Unionista Democrático (DUP), o Partido Unionista do Ulster (UUP), o Partido da Aliança da Irlanda do Norte e alguns membros do Partido Social-Democrata e Trabalhista (SDLP) defendem uma transição para uma coligação voluntária a longo prazo, mas atualmente o Sinn Féin se opõe a isso.
O executivo não pode funcionar se qualquer um dos dois maiores partidos se recusar a participar, pois esses partidos recebem os cargos de Primeiro-Ministro e Vice-Primeiro-Ministro. No entanto, outros partidos não são obrigados a entrar no executivo, mesmo que tenham direito a isso; em vez disso, eles podem optar por entrar na oposição, se desejarem. Houve alguns apelos para que o SDLP e o UUP entrassem na oposição após as eleições da Assembleia de 2007, mas, em última análise, os dois partidos optaram por ocupar os assentos no Executivo aos quais tinham direito.
Em 2010, uma exceção ao sistema D'Hondt para alocação do número de pastas ministeriais foi aberta sob o Acordo do Castelo de Hillsborough, permitindo que o Partido da Aliança da Irlanda do Norte, partido intercomunitário, assumisse a responsabilidade pela polícia e justiça, uma vez que a maioria desses poderes foi delegada à Assembleia. A descentralização ocorreu em 12 de abril de 2010.
Sob D'Hondt, o SDLP teria direito à cadeira ministerial extra no Executivo revisado, criada pela devolução da polícia e da justiça. Consequentemente, tanto o UUP quanto o SDLP protestaram, alegando que a Aliança não tinha o direito, segundo as regras do Acordo da Sexta-Feira Santa, de preencher a pasta e se recusaram a apoiar essa medida. No entanto, o líder da Aliança, David Ford, foi eleito ministro com o apoio do DUP e do Sinn Féin.
Em 26 de agosto de 2015, o UUP anunciou que se retiraria do Executivo e formaria uma oposição, em resposta ao assassinato de Kevin McGuigan.
Em 25 de maio de 2016, um novo executivo foi anunciado (três semanas após a eleição da assembleia). Pela primeira vez na história da assembleia, os partidos que tinham direito a ministérios (ou seja, UUP, SDLP e Aliança) optaram por entrar na oposição após um projeto de lei recente que concedeu essa opção aos partidos. Isso significou que o executivo foi formado apenas pelos dois principais partidos, o DUP e o Sinn Féin, dando-lhes, assim, mais assentos no Executivo (com exceção do Departamento de Justiça, que foi dado a uma MLA Unionista Independente, Claire Sugden, devido a essa nomeação precisar de apoio intercomunitário).
Procedimento direita|miniaturadaimagem|Castelo de Stormont, sede do Executivo O Executivo é copresidido pelo Primeiro-Ministro e pelo Vice-Primeiro-Ministro. Suas funções oficiais são:
atuar como um fórum para discussão e acordo sobre questões que abrangem as responsabilidades de dois ou mais ministros priorizar propostas executivas e legislativas discutir e concordar sobre assuntos significativos ou controversos recomendar uma posição comum quando necessário (por exemplo, no tratamento de relações externas) "Section 20, Northern Ireland Act 1998".
As reuniões executivas são normalmente realizadas quinzenalmente, em comparação com as reuniões semanais do Gabinete Britânico e do Governo Irlandês. De acordo com o Código Ministerial do Executivo, os ministros são obrigados a: "Northern Ireland Executive Ministerial Code" .
operar no âmbito do Programa de Governo apoiar todas as decisões do Executivo e da Assembleia da Irlanda do Norte participar plenamente no Executivo, no Conselho Ministerial Norte/Sul e no Conselho Britânico-Irlandês
O Código Ministerial permite que quaisquer três ministros solicitem uma votação intercomunitária. O quórum para votação é de sete ministros. direita|miniaturadaimagem|Dundonald House, anteriormente sede de várias agências governamentais O atual sistema de devolução sucedeu longos períodos de governo direto (1974–1999 e 2002–2007), quando o Serviço Civil da Irlanda do Norte teve uma influência considerável na política governamental. A legislação que estabeleceu novos departamentos em 1999 afirmou que "as funções de um departamento devem ser exercidas em todos os momentos, sujeitas à direção e controle do Ministro"."Article 4, The Departments (Northern Ireland) Order 1999". Os poderes ministeriais podem ser conferidos por uma Lei da Assembleia"Section 22, Northern Ireland Act 1998". e os ministros também podem exercer poderes executivos que são investidos na Coroa."Section 23, Northern Ireland Act 1998".
Os ministros também estão sujeitos a várias limitações, incluindo a Convenção Europeia dos Direitos Humanos, a legislação da União Europeia, outras obrigações internacionais do Reino Unido,"Section 26, Northern Ireland Act 1998". a exigência de não discriminar por motivos religiosos ou políticos,"Section 24, Northern Ireland Act 1998". e não ter poder sobre assuntos reservados e excepcionais (que são detidos pelo Governo do Reino Unido)."Section 25, Northern Ireland Act 1998".
As decisões ministeriais podem ser contestadas por meio de uma petição apresentada por 30 membros da Assembleia da Irlanda do Norte. Essa ação pode ser movida por supostas violações do Código Ministerial e por "assuntos de importância pública". O Presidente da Assembleia deve consultar os líderes dos partidos políticos na Assembleia (que frequentemente também são ministros) antes de decidir se o assunto é de importância pública. As petições bem-sucedidas serão então analisadas pelo Executivo."Section 28B, Northern Ireland Act 1998".
O número de ministros e suas responsabilidades podem ser alterados quando um departamento é criado ou dissolvido. A proposta deve ser feita pelo Primeiro-Ministro e pelo Vice-Primeiro-Ministro e aprovada por votação intercomunitária na Assembleia. O número de departamentos foi inicialmente limitado a 10, mas aumentou para 11 com a devolução da justiça."Section 17, Northern Ireland Act 1998".
Os ministros são desqualificados para exercer cargos se forem nomeados para o Governo da Irlanda ou como presidente ou vice-presidente de uma comissão do Oireachtas (Parlamento Irlandês)."Section 19A, Northern Ireland Act 1998".
Estratégias O Acordo de Sexta-Feira Santa estabelece que o Executivo “procurará acordar todos os anos, e rever conforme necessário” um Programa de Governo que incorpore um orçamento acordado."Section 20, Northern Ireland Act 1998".
Os seguintes programas de governo foram publicados até o momento:
Projecto de Programa do Governo (2001–2002) (25 de Outubro de 2000) Projecto de Programa do Governo (2002–2003) (24 de Setembro de 2001) Programa de Governo 2008–2011 (22 de janeiro de 2008) Programa de Governo 2011–2015 (12 de março de 2012)
Os seguintes orçamentos foram publicados até o momento:
Orçamento 2008–2011 Orçamento 2011–2015
Nos termos do Acordo de St. Andrews, o Executivo é obrigado a adotar estratégias nas seguintes questões políticas:
melhorar e proteger o desenvolvimento da língua irlandesa; melhorar e desenvolver a língua, a herança e a cultura escocesas do Ulster; e combater a pobreza, a exclusão social e os padrões de privação baseados em necessidades objectivas."Section 28D, Northern Ireland Act 1998"."Section 28E, Northern Ireland Act 1998".