A condução de registros governamentais dos Estados Unidos por Donald Trump, especialmente aqueles contendo informações sigilosas, durante seu mandato como 45º presidente dos EUA, foi alvo de intenso escrutínio. Diversos incidentes nos quais o presidente divulgou informações sigilosas a potências estrangeiras e indivíduos privados tornaram-se públicos, por vezes com claras consequências para a segurança nacional e diplomáticas.
Em 10 de maio de 2017, Trump revelou informações sigilosas a representantes do Governo da Rússia, gerando preocupações políticas e de segurança nos Estados Unidos e entre seus aliados, especialmente Israel. Logo após o encontro, a inteligência americana retirou uma fonte secreta de alto nível do governo russo devido a temores de que o indivíduo estivesse em risco, em parte, pelo manejo repetidamente inadequado de informações sigilosas por Trump e sua administração.
Outros comportamentos questionáveis durante sua presidência incluíram o compartilhamento de informações de defesa nacional por Trump em redes sociais e divulgações privadas, tanto conhecidas quanto desconhecidas. Durante seu mandato, a segurança negligente em seu resort na Flórida, Mar-a-Lago, causou preocupações devido ao fluxo descontrolado de hóspedes e eventos no local — uma preocupação que persistiu após o término de seu mandato, pois Trump reteve documentos sigilosos após deixar o cargo.
Contexto Manejo, armazenamento e disposição de registros governamentais dos EUA
A estabelece que os registros presidenciais pertencem aos Estados Unidos e devem ser entregues ao Arquivista dos Estados Unidos ao final do mandato de um presidente (ou segundo mandato, se consecutivo).
A lei regula a retenção e gestão de registros "criados ou recebidos" pelo presidente, vice-presidente, suas equipes e certas partes da administração. Os Arquivos Nacionais e Administração de Documentos (NARA) é a agência responsável pela execução das disposições da lei, bem como de outras leis relacionadas à gestão de registros.
Material sigiloso As políticas que regem o manejo de registros sigilosos em todo o poder executivo foram codificadas em uma série de ordens executivas, sendo a mais recente a Ordem Executiva 13526 de Barack Obama.
Diversas leis também estão em vigor. A divulgação de informações de interesse à segurança nacional é ilegal sob a , embora essa lei não faça referência ao sistema de classificação, pois é anterior à sua criação. Informações relacionadas à segurança nuclear são regidas pela , que considera informações nucleares como "segredo nato".
A remoção e retenção não autorizada de informações sigilosas do governo dos Estados Unidos é um crime sob a lei federal dos EUA; tornou-se um crime grave desde a promulgação da S. 139 (Lei de Reautorização das Emendas à FISA de 2017), assinada pelo presidente Donald Trump em janeiro de 2018, que aumentou a pena máxima de prisão para esse delito de um para cinco anos.
Manejo e destruição de registros durante a presidência
Embora a Lei dos Registros Presidenciais determine que os registros presidenciais oficiais devem ser preservados e retidos, Trump frequentemente destruía e descartava papéis durante sua presidência. Assessores frequentemente o viam destruindo documentos na Casa Branca e em Mar-a-Lago, assim como a bordo do Air Force One. Trump continuou essa prática ao longo de sua presidência, apesar das repetidas advertências de pelo menos dois de seus chefes de gabinete e do Conselheiro da Casa Branca. A destruição indiscriminada de papéis por Trump incluía materiais "tanto sensíveis quanto comuns". Para lidar com os hábitos de Trump, no início de sua presidência, seus assessores desenvolveram práticas e protocolos especiais, com funcionários do Escritório do Secretário de Pessoal ou da equipe de operações do Salão Oval recuperando pilhas de papéis rasgados. Funcionários do Escritório de Gestão de Registros da Casa Branca recompunham os documentos usando fita adesiva transparente.
Nem todos os materiais foram recuperados. Funcionários da Casa Branca de Trump usavam frequentemente "sacos de queima" para destruir documentos, em vez de retê-los para manuseio de acordo com a lei. Em pelo menos duas ocasiões, Trump aparentemente jogou documentos no vaso sanitário da residência da Casa Branca.
Manejo e desclassificação de materiais sigilosos
Durante seus quatro anos como presidente dos EUA, Trump adotou uma atitude negligente em relação às informações sigilosas dos EUA. Após a inteligência dos EUA avaliar em 2017 que o governo russo tentou manipular a eleição presidencial de 2016 e promover a candidatura de Trump, ele criticou veementemente o que chamou de "estado profundo" e considerou a avaliação um insulto. Meses após o início de sua presidência, Trump revelou informações altamente sigilosas a oficiais russos em uma reunião no Salão Oval, forçando a CIA a extrair uma fonte-chave em Moscou desenvolvida ao longo de anos. Em uma com o líder russo Vladimir Putin, Trump aceitou as negativas da Rússia de que não havia interferido na eleição de 2016, rejeitando as conclusões do governo dos EUA em contrário. Trump frequentemente atacava as agências de inteligência dos EUA no Twitter, e em duas ocasiões revelou informações sigilosas em seu feed do Twitter (em 2017, ele fez uma postagem no Twitter revelando um programa da CIA na Síria, e em agosto de 2019, publicou uma foto de satélite sigilosa de um local no Irã que revelou capacidades de vigilância por satélite dos EUA). Três anos depois, a Agência Nacional de Inteligência Geoespacial desclassificou formalmente a imagem de satélite que Trump tuitou, após um pedido de FOIA, que exigiu uma revisão em todo o Pentágono para determinar se o slide de briefing poderia ser tornado público. Seu conselheiro de segurança nacional, John Bolton, descreveu-o posteriormente como "um colecionador de coisas que ele achava interessantes", incluindo "documentos sigilosos". Bolton disse que Trump mantinha rotineiramente documentos de briefings de inteligência e que "se tornou prática" de seus assessores recuperar o máximo possível desses documentos.
O comportamento errático de Trump gerou desconfiança das agências de inteligência e aplicação da lei dos EUA, que também ficaram alarmadas com a interação de Trump com hóspedes durante suas frequentes viagens a Mar-a-Lago, considerando a prática "propícia a ser explorada por um serviço de espionagem estrangeiro ansioso por acesso ao epicentro do poder americano". Mar-a-Lago é frequentado por centenas de membros, além de hóspedes que visitam ou alugam as instalações. Em 2017, após , pelo menos um frequentador de Mar-a-Lago postou fotos nas redes sociais de Trump falando ao telefone e conferenciando com o primeiro-ministro japonês Shinzo Abe na sala de jantar do resort. Em 2019, as autoridades prenderam um cidadão chinês portando telefones e outros dispositivos eletrônicos que havia saído de uma área de recepção no clube; o incidente aumentou as preocupações de segurança em relação ao local. Durante a presidência de Trump, uma instalação de informações compartimentadas sensíveis (SCIF) estava operacional em Mar-a-Lago para comunicações com a Sala de Crise da Casa Branca e o Pentágono. O SCIF foi removido após ele deixar o cargo.
, que foi secretária de imprensa da Casa Branca de julho de 2019 a abril de 2020 e secretária de imprensa da primeira-dama antes e depois desse período, disse posteriormente: "Eu o vi mostrando documentos a pessoas no pátio da sala de jantar de Mar-a-Lago. Ele não tem nenhum respeito por informações sigilosas, nunca teve."
Em outubro de 2020, Trump afirmou no Twitter que havia "autorizado totalmente a desclassificação" de todos os documentos relacionados ao que ele chamou de "farsa da Rússia" e à controvérsia dos e-mails de Hillary Clinton. No entanto, organizações de notícias foram informadas de que esses documentos ainda estavam classificados, e o então chefe de gabinete de Trump, Mark Meadows, em um depoimento em tribunal federal, afirmou que Trump havia lhe dito que suas "declarações no Twitter não eram ordens de desclassificação autoexecutáveis e não exigiam a desclassificação ou liberação de documentos específicos".
Em janeiro de 2021, Meadows tentou desclassificar materiais não divulgados do Furacão Cruzado que incluíam mensagens de texto entre os ex-agentes do FBI Peter Strzok e Lisa Page. Meadows desconsiderou preocupações do FBI sobre comprometer o bureau, afirmando que Trump pretendia desclassificar e divulgar esses materiais. Trump os desclassificou após a Casa Branca chegar a um acordo com o FBI sobre redações. No entanto, funcionários do Departamento de Justiça alertaram Meadows que seu plano de fornecer os materiais a jornalistas conservadores poderia violar a lei de privacidade.
Quando Trump deixou o cargo, o presidente Joe Biden o proibiu de receber os briefings de inteligência tradicionalmente fornecidos a ex-presidentes, citando o "comportamento errático" de Trump.
Incidente no Salão Oval com a Rússia em 2017
O presidente Donald Trump discutiu informações sigilosas durante uma reunião no Salão Oval em 10 de maio de 2017, com o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, e o embaixador russo Sergey Kislyak. As informações foram fornecidas por um aliado dos EUA e tratavam de uma operação planejada do Estado Islâmico (ISIL), fornecendo detalhes suficientes para que os russos pudessem deduzir a identidade do aliado e a maneira como as informações foram coletadas, segundo autoridades atuais e ex-autoridades do governo. A reunião foi fechada para a imprensa dos EUA, embora um fotógrafo da imprensa russa estivesse presente. A divulgação foi relatada pela primeira vez no The Washington Post em 15 de maio de 2017. A equipe da Casa Branca inicialmente negou o relatório, mas no dia seguinte, Trump defendeu a divulgação, afirmando que tinha o "direito absoluto" de compartilhar inteligência com a Rússia.
Origem da inteligência O artigo do The Washington Post de 15 de maio relatou que a inteligência veio de um aliado do Oriente Médio não identificado. Em 16 de maio, o The New York Times identificou o aliado e a fonte da inteligência como Israel, afirmando que, como consequência, as vanglórias de Trump aos enviados russos poderiam prejudicar as relações entre os EUA e Israel e colocar em risco a segurança de Israel se a Rússia repassasse a inteligência ao Irã, principal ameaça de Israel no Oriente Médio. A inteligência era tão sensível que não havia sido compartilhada nem mesmo com aliados-chave dos EUA.
Posteriormente, foi relatado que Israel era a fonte da informação. Israel não confirmou nem negou o relatório, mas divulgou uma declaração expressando total confiança nas relações de compartilhamento de inteligência com os Estados Unidos. O Ynetnews, um site de notícias israelense, relatou anteriormente em 12 de janeiro que, em uma reunião realizada no início de janeiro (durante a transição presidencial de Trump), oficiais de inteligência dos EUA aconselharam o Mossad de Israel e outros oficiais de inteligência a serem "cuidadosos" ao transferir informações de inteligência para a Casa Branca de Trump e sua administração até que a possibilidade de influência russa sobre Trump, sugerida pelo relatório de Christopher Steele (comumente referido como ), fosse totalmente investigada. Oficiais dos EUA estavam preocupados que as informações, especialmente sobre fontes de inteligência sensíveis, pudessem ser repassadas à Rússia e, em seguida, ao Irã. Dois oficiais da inteligência israelense confirmaram privadamente que a divulgação de inteligência por Trump à Rússia foi "para nós, nossos piores temores confirmados". Eles disseram que a divulgação compromete o "acordo com a América, que é único no mundo do compartilhamento de inteligência" e que oficiais israelenses estavam "furiosos e exigindo respostas".