O Governo Provisório de Bangladesh (), popularmente conhecido como Governo Mujibnagar (), também conhecido como Governo de Bangladesh no exílio, foi o primeiro e fundador governo de Bangladesh, estabelecido após a proclamação da independência do Paquistão Oriental como Bangladesh em 10 de abril de 1971. Liderado pelo primeiro-ministro Tajuddin Ahmad, era a liderança suprema do movimento de libertação de Bangladesh, composto por um gabinete, um corpo diplomático, uma assembleia, uma força armada e um serviço de rádio. Funcionava como um governo no exílio a partir de Calcutá. O presidente deste governo era Sheikh Mujibur Rahman, figura principal e indiscutível neste texto, mas, na sua ausência, Syed Nazrul Islam tornou-se presidente interino.
Após as eleições gerais de 1970, a administração militar do Paquistão não conseguiu transferir o poder para os legisladores eleitos. Quando o Exército do Paquistão lançou operações contra os separatistas, a liderança política eleita do Paquistão Oriental declarou a independência e fundou o governo provisório com o apoio do Governo da Índia. Seu gabinete tomou posse em 17 de abril de 1971 na cidade de Mujibnagar. O governo atraiu muitos desertores dos serviços civis, diplomáticos e militares paquistaneses, bem como muitos intelectuais e figuras culturais proeminentes do Paquistão Oriental.
O governo de Mujibnagar coordenou os esforços de guerra do Mukti Bahini e das recém-criadas Forças Armadas de Bangladesh. Possuía seu próprio serviço postal. Sua estratégia de relações públicas incluía uma estação de rádio muito popular conhecida como Swadhin Bangla Betar Kendra. Coordenou com o Governo da Índia a condução da resistência armada contra o exército paquistanês e também o enfrentamento da crise de refugiados. Além disso, empreendeu uma campanha internacional para angariar apoio à independência de Bangladesh, apelando para o fim do genocídio e a prevenção de uma crise de refugiados. Nomeou enviados especiais e operou missões de representação em Nova Delhi, Washington, D.C. e Londres, entre muitas outras cidades.
Antecedentes As eleições gerais de 1970, as primeiras do gênero no Paquistão após anos de regime militar, foram realizadas em 7 de dezembro de 1970. A Liga Awami, liderada por Sheikh Mujibur Rahman, garantiu 160 das 300 cadeiras, tornando-se a maioria na Assembleia Nacional. Com as eleições concluídas, o presidente Yahya Khan deveria inaugurar a Assembleia Nacional, e os legisladores eleitos deveriam redigir uma nova constituição. Com a Liga Awami em maioria na assembleia, não havia mais obstáculos para a redação de uma constituição que atendesse às demandas dos seis pontos. Como resultado, a ansiedade entre os partidos de oposição do Paquistão Ocidental e a junta militar estava aumentando.
Em 1 de março de 1971, Yahya Khan adiou a sessão inaugural da Assembleia Nacional, marcada para 3 de março, indefinidamente. Segundo ele, "era imperativo dar mais tempo aos líderes políticos para chegarem a um entendimento razoável sobre a questão da elaboração da Constituição". Sheikh Mujib imediatamente convocou seu povo à não cooperação, assumindo efetivamente o controle do Paquistão Oriental. Mujib continuou emitindo diretrizes regulares para o povo e os membros do partido. A não cooperação foi um sucesso imediato; as pessoas espontaneamente desafiaram o toque de recolher imposto pelo Exército. Em 3 de março, Yahya Khan anunciou que uma mesa-redonda seria realizada em Dhaka no dia 10 de março para resolver as disputas sobre a constituição. No entanto, em 7 de março, num discurso perante uma multidão enorme, o Sheikh Mujib convocou uma greve geral por tempo indeterminado, pedindo ao seu povo que se preparasse para qualquer emergência e lançou um ultimato à junta.
No dia 15 de março, Yahya Khan chegou a Daca e encontrou-se com Mujib no dia seguinte. Uma série de reuniões ocorreu entre eles até o final de março. Por insistência de Yahya, Zulfikar Ali Bhutto, líder do partido da oposição do Paquistão Ocidental (PPP), juntou-se a eles em 21 de março. Mujib assegurou a Yahya que seu partido não prejudicaria os interesses do Paquistão Ocidental. Durante essas conversas, notícias sobre preparativos de guerra no Paquistão Oriental chegaram à liderança da Liga Awami. Tropas e armas estavam sendo concentradas do Paquistão Ocidental. Mujib instou Yahya a interromper os reforços, alertando-o sobre as consequências. A liderança da Liga Awami esperava que as negociações finais ocorressem em 24 de março, no entanto, esse dia passou sem que nenhuma reunião acontecesse. Em 25 de março, souberam que a delegação de Yahya havia deixado secretamente Dhaka, deixando as discussões inacabadas e acabando com qualquer esperança de um acordo pacífico.
Mujib continuava ordenando que seus trabalhadores fugissem para um local seguro. Mujib se recusou a fugir até o dia 25 de março, temendo que fosse usado como pretexto para massacrar paquistaneses inocentes. Em 25 de março, na noite em que Yahya deixou Daca secretamente, o exército paquistanês reprimiu a população bengalesa, matando milhares de pessoas. Assim como toda a nação, a liderança da Liga Awami foi pega de surpresa; dispersaram-se, cada um buscando seu próprio caminho para a segurança, e perderam contato uns com os outros por alguns dias.
Só se soube dias depois que o Sheikh Mujib havia sido preso na noite de 25 de março. Antes de sua prisão, ele transmitiu a independência de Bangladesh em uma mensagem de rádio.
Formação Após a repressão do Exército do Paquistão em 25 de março, os líderes da Liga Awami, Tajuddin Ahmad, secretário-geral do partido, e Amir-ul Islam, fugiram de Daca e cruzaram a fronteira indiana em 30 de março. Eles foram recebidos no posto fronteiriço pelo chefe regional da Força de Segurança de Fronteiras da Índia (BSF), Golok Majumdar. Majudmar os transportou imediatamente para Calcutá. Lá, na noite de 30 de março e no dia seguinte, Tajuddin e Amir tiveram conversas com o chefe da BSF, Khusro Faramurz Rustamji, que viera de Delhi após saber da chegada deles. Em 1 de abril, Tajuddin e Islam, acompanhados por Majumdar, partiram para Delhi a bordo de um avião de carga militar.
Em Nova Délhi, Tajuddin se reuniu com a primeira-ministra da Índia , Indira Gandhi, no dia 4 de abril. Em seu segundo encontro, no dia seguinte, Gandhi o informou que Sheikh Mujib havia sido preso e transportado para o Paquistão, embora o Paquistão ainda não tivesse oficializado isso. Questionado sobre o governo de Bangladesh, ele respondeu, tendo consultado Amir-ul Islam no dia anterior, que um governo provisório havia sido formado com Sheikh Mujib como presidente e os principais líderes da Liga Awami que participaram das conversas entre Mujib e Yahya como membros do gabinete. Tajuddin apresentou-se como primeiro-ministro. Com exceção de Sheikh Mujib, o paradeiro dos outros membros era desconhecido. Duas resoluções cruciais foram alcançadas naquela reunião: a Índia abriu suas fronteiras para refugiados de Bangladesh, salvando milhões de vidas nos dias seguintes, quando a agressão paquistanesa atingiu áreas fora das principais cidades, e a Índia permitiu que o governo de Bangladesh operasse em território indiano. O governo indiano também prometeu ajudar a guerra de libertação de Bangladesh por todos os meios possíveis.
Enquanto Tajuddin estava em Delhi, parte da liderança da Liga Awami se reuniu em Calcutá. Muitos deles, principalmente os líderes jovens e estudantis, consideraram o encontro de Tajuddin com o primeiro-ministro indiano um ato ultrajante que os marginalizou. Ao retornar a Calcutá, em 8 de abril, Tajuddin encontrou e reuniu-se com o grupo de líderes, incluindo A.H.M. Qamaruzzaman, e informou-os dos resultados da reunião de Delhi, incluindo o governo provisório. Alguns dos líderes presentes questionaram a legitimidade de Tajuddin como primeiro-ministro. O líder jovem Sheikh Mani rejeitou completamente a ideia do gabinete. Em vez disso, propôs a criação de um conselho revolucionário dedicado exclusivamente à resistência armada. Amir-ul Islam explicou a inadequação do conselho revolucionário e a necessidade de um governo legítimo. Depois disso, e após a mediação de Qamaruzzaman, a maioria dos líderes presentes na reunião aceitou a proposta de Tajuddin.
No dia 10 de abril, Tajuddin, Amir-ul Islam, Sheikh Mani e outros embarcaram em um antigo avião Dakota emprestado do governo indiano e partiram em busca de outros membros do gabinete espalhados pelas fronteiras. Voando em baixa altitude, o avião parou em várias pistas de pouso nas fronteiras. Depois de recolher os membros do gabinete Muhammad Mansur Ali, Abdul Mannan e Syed Nazrul Islam em vários lugares ao longo do caminho, em 11 de abril, a comitiva chegou a Agartala, capital do estado indiano de Tripura, onde muitos outros líderes da Liga Awami haviam se refugiado, incluindo Khondaker Mostaq Ahmad e o Coronel M. A. G. Osmani.
Reunida em Agartala, a liderança da Liga Awami ponderou a agenda do gabinete e a distribuição dos cargos ministeriais. Na ausência do presidente Sheikh Mujib, Syed Nazrul Islam atuou como presidente interino, Khondaker Mostaq assumiu o Ministério das Relações Exteriores, Qamarauzzaman ficou com o cargo de Ministro de Estado, Mansur Ali com o Ministério das Finanças, Abdul Mannan assumiu a responsabilidade como Ministro encarregado do Ministério da Informação e Radiodifusão, e Osmani, um veterano aposentado do exército paquistanês, foi nomeado comandante-em-chefe das forças armadas. Todo o gabinete retornou a Calcutá em 13 de abril, deverá tomar posse em algum lugar ainda desocupado em Bangladesh.
A cerimônia de posse ocorreu no dia 17 de abril, numa aldeia na fronteira entre a Índia e o Bangladesh, chamada Baidyanathtala, no distrito de Kushtia (atualmente distrito de Meherpur), em território do Bangladesh. A cerimónia foi conduzida por Abdul Mannan. O Professor Muhammad Yusuf Ali leu a proclamação da independência, redigida por Amir-ul Islam, um deputado eleito da Liga Awami e advogado do Tribunal Superior de Dacca, com a ajuda de Subrata Roy Chowdhury, um advogado do Tribunal Superior de Calcutá, com efeito retroativo a partir de 10 de abril. Respondendo a um jornalista durante a cerimónia, Tajuddin nomeou o local Mujibnagar, em homenagem a Sheikh Mujibur Rahman. Mais tarde, o governo no exílio passou a ser popularmente conhecido como Governo de Mujibnagar. Mujibnagar foi abandonada rapidamente após a cerimônia de posse, pois os participantes temiam um ataque das forças paquistanesas. O governo se estabeleceu em Calcutá, no exílio, pelo resto da guerra — brevemente em uma casa na Rua Circular de Ballyganj e depois na Rua do Teatro, número 8.
Constituição A proclamação de independência emitida em 10 de abril serviu como constituição interina de Bangladesh até 1972 e forneceu a base legal do governo provisório. Declarou que, como o Paquistão não conseguiu convocar seus legisladores eleitos para elaborar uma nova constituição em 3 de março e, em vez disso, lançou uma "guerra injusta e traiçoeira", Sheikh Mujibur Rahman realizou as aspirações de autodeterminação ao declarar a independência de Bangladesh em 26 de março:
A proclamação declarou a formação de uma assembleia constituinte, composta pelos legisladores eleitos, e Bangladesh como uma república popular com "igualdade, dignidade humana e justiça social" como seus princípios fundamentais:
Sede do governo De acordo com o secretário do primeiro-ministro Tajuddin, Faruq Aziz Khan:
Estrutura
Gabinete Fonte: CargoMinistroPosseFim do MandatoPartidoPresidenteSheikh Mujibur Rahman10 de abril de 1971 (tomou posse em 10 de janeiro de 1972)12 de janeiro de 1972Liga AwamiVice-presidente e presidente interinoSyed Nazrul Islam10 de abril de 197112 de janeiro de 1972Liga AwamiPrimeiro-ministro, também responsável por: Divisão de Gabinete Ministério da Defesa Informação e Rádio Divisão de Estabelecimento