A investigação do procurador especial Robert Mueller foi uma investigação criminal sobre o 45.º presidente dos EUA, Donald Trump, relacionada à Interferência russa nas eleições de 2016 nos Estados Unidos. Foi conduzida pelo procurador especial Robert Mueller de maio de 2017 a março de 2019. Também foi chamada de investigação sobre a Rússia, investigação Mueller ou sonda Mueller.
A investigação concentrou-se em quatro pontos: Interferência russa nas eleições de 2016 nos Estados Unidos Associados de Trump e suas conexões com oficiais e espionagem russa Possível obstrução de justiça por Trump e seus associados Potencial "conspiração" ou "coordenação" entre a campanha de Trump e a Rússia
A investigação não se concentrou em "conluio" (*collusion*), porque este "não é um crime específico ou uma teoria de responsabilidade encontrada no Código dos Estados Unidos, nem é um termo técnico no direito criminal federal".
Embora a investigação não tenha encontrado evidências de que o presidente Trump ou seus auxiliares "tenham coordenado" com a interferência do governo russo nas eleições de 2016, e houvesse evidências insuficientes de uma "conspiração" criminal, membros da campanha foram indiciados, incluindo o conselheiro de segurança nacional Michael Flynn e o presidente da campanha presidencial de Trump, Paul Manafort. A investigação resultou em acusações contra 34 indivíduos e três empresas, oito delações de culpabilidade e uma condenação em julgamento. O relatório não chegou a uma conclusão sobre possível obstrução de justiça por Trump, citando uma diretriz do Departamento de Justiça que proíbe a acusação federal de um presidente em exercício.Relatório Mueller, Vol. II, p. 1. No entanto, o procurador-geral William Barr apontou dez episódios de obstrução potencial.
A investigação foi criada pelo . O ex-diretor do FBI, Mueller, foi escolhido para liderar devido à escassez de procuradores dos EUA confirmados pelo Senado. A demissão de James Comey foi um fator na decisão de usar um Procurador Especial. A investigação de Mueller assumiu a investigação do FBI, Crossfire Hurricane. O escopo da investigação de Mueller incluía alegações de "ligações e/ou coordenação" entre o governo russo e indivíduos associados à campanha de Trump. Mueller foi incumbido de investigar "quaisquer assuntos que surgiram ou possam surgir diretamente da investigação". A investigação incluiu um inquérito criminal que analisou possíveis acusações de conspiração e obstrução de justiça contra Trump e membros de sua campanha ou administração.
A investigação foi concluída em março de 2019. O relatório concluiu que a campanha de mídia social da Agência de Pesquisa da Internet russa apoiou a candidatura presidencial de Trump enquanto atacava a de Clinton, e que a inteligência russa invadiu e divulgou material prejudicial da campanha de Clinton e de organizações do Partido Democrata. A investigação "identificou inúmeras ligações entre o governo russo e a campanha de Trump" e determinou que a campanha de Trump "esperava se beneficiar eleitoralmente" dos esforços de hackers russos. No entanto, "a investigação não estabeleceu que membros da campanha de Trump conspirassem ou coordenassem com o governo russo em suas atividades de interferência eleitoral".Relatório Mueller , vol. II, p. 2: Quarto, se tivéssemos confiança, após uma investigação minuciosa dos fatos, de que o Presidente claramente não cometeu obstrução de justiça, nós assim o declararíamos. Com base nos fatos e nos padrões legais aplicáveis, no entanto, não conseguimos chegar a esse julgamento. As evidências que obtivemos sobre as ações e intenções do Presidente apresentam questões difíceis que nos impedem de determinar conclusivamente que nenhuma conduta criminosa ocorreu. Consequentemente, embora este relatório não conclua que o Presidente cometeu um crime, ele também não o exonera.
Sobre a possível obstrução de justiça por Trump, a investigação "não conclui que o Presidente cometeu um crime", pois os investigadores não indiciariam um presidente em exercício de acordo com um parecer do Escritório de Consultoria Jurídica. No entanto, a investigação "não exonerou" Trump, encontrando ações públicas e privadas "por parte do Presidente que eram capazes de exercer influência indevida sobre as investigações da aplicação da lei". O relatório afirma que o Congresso pode decidir se Trump obstruiu a justiça, e tem autoridade para tomar medidas contra ele.Relatório Mueller, vol. II, p. 8: No que diz respeito à questão de se o Presidente pode ser considerado culpado de obstrução de justiça pelo exercício de seus poderes sob o Artigo II da Constituição, concluímos que o Congresso tem autoridade para proibir o uso corrupto da autoridade por um Presidente, a fim de proteger a integridade da administração da justiça. [...] A conclusão de que o Congresso pode aplicar as leis de obstrução ao exercício corrupto dos poderes do cargo pelo Presidente está de acordo com nosso sistema constitucional de freios e contrapesos e com o princípio de que ninguém está acima da lei. O Procurador-Geral William Barr e o subprocurador-geral Rod Rosenstein decidiram em 24 de março de 2019 que as evidências eram insuficientes para estabelecer que Trump cometeu obstrução de justiça. Ao renunciar em maio de 2019, Mueller declarou: "A Constituição requer um processo diferente do sistema de justiça criminal para acusar formalmente um presidente em exercício de irregularidades." Em julho de 2019, Mueller testemunhou perante o Congresso que um presidente poderia ser acusado de obstrução de justiça, ou outros crimes, após deixar o cargo. Alegações originais do envolvimento russo nas eleições A primeira afirmação pública do governo dos EUA sobre os esforços russos para influenciar a eleição de 2016 veio em uma declaração conjunta em 22 de setembro de 2016, da senadora Dianne Feinstein e do deputado Adam Schiff, os principais democratas no e no , respectivamente. A Comunidade de Inteligência dos EUA divulgou uma declaração semelhante quinze dias depois.
Em janeiro de 2017, foi divulgada uma avaliação do Gabinete do Diretor de Inteligência Nacional, então chefiado pelo nomeado de Obama, , que afirmava que a liderança russa havia favorecido o candidato presidencial Donald Trump em relação à candidata rival Hillary Clinton, acrescentando que o presidente russo Vladimir Putin havia ordenado pessoalmente uma "campanha de influência" para prejudicar as chances eleitorais de Clinton e "minar a fé pública no processo democrático dos EUA". O governo russo interferiu na eleição presidencial de 2016 ao promover as candidaturas de Trump, Bernie Sanders e Jill Stein, a fim de aumentar a instabilidade política nos Estados Unidos e prejudicar a campanha presidencial de Clinton.
Origem e poderes
Investigações originais do FBI
Quando o procurador especial foi nomeado por Rod Rosenstein em maio de 2017, ele assumiu uma investigação de contraespionagem já existente conduzida pelo Federal Bureau of Investigation (FBI) sobre a interferência russa nas eleições de 2016 nos Estados Unidos e as numerosas ligações entre associados de Trump e oficiais russos. Segundo relatos, autoridades australianas informaram autoridades americanas que, em maio de 2016, um conselheiro da campanha presidencial de Trump, George Papadopoulos, disse ao Alto Comissário da Austrália para a Grã-Bretanha, Alexander Downer, que oficiais russos possuíam informações politicamente prejudiciais sobre Hillary Clinton, a candidata presidencial rival de Trump pelo Partido Democrata. Como o FBI, em resposta a essa informação, abriu uma investigação sobre as ligações entre associados de Trump e oficiais russos em 31 de julho de 2016, o encontro entre Papadopoulos e Downer é considerado a 'faísca' que levou à investigação de Mueller.Fontes múltiplas:
Em fevereiro de 2018, o , escrito por assessores do representante americano Devin Nunes, afirmava que a informação sobre Papadopoulos "desencadeou a abertura" da investigação original do FBI,Fontes múltiplas:
e não o Dossiê Steele de , como alegado por Trump e seus aliados.
O procurador especial também assumiu uma investigação do FBI sobre se o presidente Trump havia cometido obstrução de justiça, que começou dentro de oito dias após a demissão do diretor do FBI, James Comey, por Trump. A CNN relatou em dezembro de 2018 que o então diretor interino do FBI, , iniciou a investigação com base na demissão de Comey – que havia sido recomendada por escrito por Rosenstein no que ficou conhecido como Memorando Comey – e também na alegação de Comey de que Trump havia pedido a ele para parar de investigar o ex-conselheiro de segurança nacional de Trump, Michael Flynn. Em fevereiro de 2019, McCabe confirmou que lançou a investigação de obstrução de justiça por essas razões – antes de ser demitido do FBI por alegadamente mentir para agentes do FBI depois que ele vazou informações sobre uma investigação da Fundação Clinton para um repórter. Ele disse que deu razões adicionais, como as múltiplas descrições de Trump da investigação sobre seus associados e a Rússia como uma "caça às bruxas", bem como Trump supostamente dizer ao subprocurador-geral Rod Rosenstein para mencionar a investigação russa em seu memo que recomendava a demissão de Comey, e os comentários de Trump ao embaixador russo e à NBC relacionando a demissão de Comey à investigação russa.
Nomeação e supervisão original upright|thumb|O ex-Procurador-Geral Jeff Sessions emite uma declaração anunciando seu impedimento. Uma investigação de procurador especial está sujeita à supervisão do procurador-geral. Após surgirem questões sobre os contatos entre o então senador Jeff Sessions e o embaixador russo em 2016, uma das primeiras ações de Sessions após ser nomeado procurador-geral foi se impedir de participar de qualquer investigação do Departamento de Justiça sobre a interferência russa na eleição.
Assim que o Procurador-Geral Sessions se impediu, a supervisão de qualquer investigação russa sobre a eleição de 2016 recaiu sobre o Vice-Procurador-Geral Rod Rosenstein, um nomeado por Trump. Como parte de sua supervisão, Rosenstein nomeou Robert Mueller como procurador especial em maio de 2017 com o mandato de "supervisionar a investigação do FBI previamente confirmada sobre os esforços do governo russo para influenciar a eleição presidencial de 2016 e assuntos relacionados".
Rosenstein afirmou que se impediria da supervisão de Mueller caso ele próprio se tornasse objeto da investigação devido ao seu papel na demissão de Comey.
Razões para a nomeação de um procurador especial
Demissão de James Comey
A nomeação do procurador especial em 17 de maio de 2017, ocorreu após protestos, principalmente de democratas, pela demissão do Diretor do FBI James Comey pelo Presidente Trump em 9 de maio de 2017. No Congresso, em reação à demissão de Comey, mais de 130 legisladores democratas pediram a nomeação de um procurador especial, mais de 80 pediram uma investigação independente, enquanto mais de 40 legisladores republicanos expressaram questionamentos ou preocupações. Complicando a situação, Comey providenciou o vazamento à imprensa de informações classificadas, notas de uma entrevista com o presidente onde Trump lhe pedia para encerrar a investigação sobre Michael Flynn. Comey seria posteriormente repreendido pelo Escritório do Inspetor-Geral do Departamento de Justiça por esta ação. Trump demitiu Comey sob recomendações do Procurador-Geral Jeff Sessions e do Vice-Procurador-Geral Rod Rosenstein, embora o Vice-Diretor do FBI Andrew McCabe tenha alegado que Rosenstein não queria escrever a recomendação para demitir Comey, e só o fez porque Trump ordenou.