O Acordo Comercial Anglo-Soviético foi um acordo assinado em 16 de março de 1921 para facilitar o comércio entre o Reino Unido e a República Socialista Federativa Soviética da Rússia. Foi assinado por Robert Horne, Chanceler do Tesouro, e Leonid Krasin, Comissário de Comércio Exterior.Misha V. Glenny,"The Anglo-Soviet Trade Agreement, março de 1921." Journal of Contemporary History 5.2 (1970): 63-82. Abstract A Nova Política Econômica de Lenin minimizava o socialismo e enfatizava as relações comerciais com países capitalistas, em um esforço para reativar a economia russa estagnada. A Grã-Bretanha foi o primeiro país a aceitar a oferta de Lenin de um acordo comercial. Isso pôs fim ao bloqueio britânico e os portos russos agora estavam abertos aos navios britânicos. Ambos os lados concordaram em se abster de propaganda hostil. Isso representou um reconhecimento diplomático de fato e inaugurou um período de intenso comércio.Christine A. White, British and American Commercial Relations with Soviet Russia, 1918-1924 (1992).
Contexto David Lloyd George foi o primeiro a apresentar a proposta de suspender o bloqueio à Rússia, após a Revolução de Outubro, em uma reunião do Conselho Supremo Aliado, realizada em 14 de janeiro de 1920, quatro dias após a ratificação do Tratado de Versalhes. Originalmente, o comércio seria restrito ao "povo russo", por meio da Centrosoyuz, a União Pan-Russa das Sociedades Cooperativas de Consumo. No entanto, no final de maio de 1920, Leonid Krasin chegou a Londres e os termos do acordo foram alterados. Além disso, embora originalmente uma proposta Aliada, os franceses recusaram o convite de Lord Curzon para participar, e os italianos enviaram um encarregado de negócios que participou de apenas uma sessão.
Entretanto, os bolcheviques, ao tomarem conhecimento da intenção do Conselho Supremo de suspender o bloqueio e desenvolver o comércio com as cooperativas, responderam assumindo o controle da Centrosoyuz. Inicialmente, os bolcheviques hesitaram em estabelecer relações diplomáticas com os países ocidentais devido à crença ideológica de que seriam em breve derrotados por uma revolução mundial contra o capitalismo. Contudo, em 1920, essa crença começou a diminuir. Lenin redigiu o decreto executivo promulgado pelo Conselho de Comissários do Povo em 27 de janeiro, que colocou isso em prática. Krasin e seus colegas delegados foram nominalmente cooptados para o conselho da Centrosoyuz, mantendo a ficção de que negociações estavam sendo conduzidas com a União das Cooperativas.Glenny, (1970), pp. 63-82.
Primeira fase das negociações: de 31 de maio a 7 de julho de 1920 Krasin foi acompanhado por Viktor Nogin a Londres para participar das negociações. O Gabinete Britânico discutiu o acordo proposto em 10 Downing Street em 28 de maio de 1920. Lord Curzon havia previamente informado os participantes da reunião: 'Sabemos, por meio de uma grande variedade de fontes, que o Governo Russo está ameaçado por um completo desastre econômico e que está disposto a pagar quase qualquer preço pela assistência que nós – mais do que qualquer outro – estamos em posição de prestar. Dificilmente podemos cogitar socorrê-lo sem exigir o nosso preço, e parece-me que esse preço pode ser pago muito melhor com a cessação da hostilidade bolchevique em partes do mundo importantes para nós, do que com a aparente troca de mercadorias, cuja existência em qualquer escala considerável na Rússia há sérias razões para duvidar.'Cabinet Paper: 'Negociações com M. Krassin - Nota de Lord Curzon'. C.P. 1350, 27 de maio de 1920. CAB. 241106. conforme citado ibid
Foram realizadas quatro reuniões nos dias 31 de maio, 7 de junho, 16 de junho e 29 de junho. As duas primeiras foram mais formais, mas a terceira contou apenas com a presença de Lloyd George, Krasin, Sir Robert Horne, Philip Kerr e Fridtjof Nansen. No entanto, a última reunião se revelaria crucial. Tanto Krasin quanto Lloyd George concordaram que havia duas questões principais: Propaganda hostil e subversão dívidas anteriores a 1917 com credores britânicos
Diante de um encontro iminente com os aliados da Grã-Bretanha, Lloyd George elaborou um plano de quatro pontos: Um armistício e o fim da propaganda hostil A troca de prisioneiros O reconhecimento mútuo das dívidas pendentes por bens e serviços A troca de missões comerciais Krasin teve 7 dias para responder e foi-lhe oferecida passagem a bordo do HMS Vimiera para Tallinn (Reval). Georgy Chicherin respondeu a 7 de julho, concordando com estes termos em princípio. No entanto, as negociações foram atrasadas pela Guerra Polaco-Soviética e pela hesitação de muitos membros do Gabinete Conservador, incluindo Lord Curzon e Winston Churchill, em negociar com a Rússia Soviética.
Segunda fase das negociações: de 8 de julho a 11 de setembro de 1920 Lev Kamenev foi nomeado chefe da nova equipe de negociação por insistência de Chicherin, apesar das objeções de Lenin.
Terceira fase das negociações: de 12 de setembro de 1920 a 16 de março de 1921 As negociações foram longas e prolongadas. Lenin observou no 8º Congresso Pan-Russo dos Sovietes, em 21 de dezembro de 1920: O tratado, o acordo comercial com a Grã-Bretanha, ainda não foi assinado. Neste exato momento, Krasin está conduzindo negociações urgentes sobre o assunto em Londres. O governo britânico nos entregou sua minuta, nós apresentamos nossa contra-minuta, mas ainda é óbvio que o governo britânico está protelando o acordo porque o partido reacionário belicista ainda está atuando arduamente lá; ele tem levado a melhor até agora e está dificultando a conclusão de um acordo comercial. É do nosso interesse direto, e é nosso dever direto, dar todo o nosso apoio a tudo o que possa ajudar a fortalecer os partidos e grupos que estão lutando pela assinatura deste tratado conosco.Lenin, Sochinenia, XLII, 97-8
Ivan Maisky destacou a importância do acordo da seguinte forma: Este documento diplomático, embora modesto em escopo, tem um significado verdadeiramente histórico. O Acordo Comercial Anglo-Soviético não era um tratado comercial comum com o mero objetivo de regular as operações comerciais entre dois países; era um acordo de caráter político-comercial: deu à RSFSR reconhecimento de facto pela potência capitalista mais poderosa da Europa, uma potência que naqueles dias ainda disputava com sucesso com os Estados Unidos o papel de principal país capitalista do mundo.I. Maisky, 'Anglo-sovetskoe torgovoe soglashenie 1921 goda', Voprosy Istorii, No. 5, 1957, 76-7.
Ver também Acordo Anglo-Soviético de 1941 Relações entre Reino Unido e Rússia Tratado Anglo-Soviético de 1942 Tríplice Entente
Referências Texto completo (acessado em 28 de julho de 2009)
Leitura adicional White, Christine A. British and American Commercial Relations with Soviet Russia, 1918-1924 (U of North Carolina Press, 1992). online
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