A teoria da intimidação, dissuasão ou deterrênciaDicionário AuleteKissinger, Henry. "Sobre a China". Rio de Janeiro: Objetiva, 2011. p.141. é uma estratégia militar desenvolvida e utilizada durante a Guerra Fria até os tempos atuais. Ela é especialmente relevante no que diz respeito ao uso de armas nucleares e figura proeminentemente na atual política externa dos Estados Unidos, no tocante ao desenvolvimento da tecnologia nuclear do Irã e da Coreia do Norte.
Estratégia Existem duas formas de intimidação: intimidação por punição ou intimidação por proibição.
A intimidação por punição é uma estratégia onde um governo ameaça uma forte retaliação caso seja atacado. Os agressores são intimidados se eles não quiserem sofrer os danos causados por tal ação agressiva. A Destruição Mútua Assegurada é uma forma desta estratégia, utilizada para caracterizar as relações entre os Estados Unidos e a União Soviética.
A intimidação por proibição é uma estratégia onde um governo constrói ou mantém sistemas de defesa e inteligência com o propósito de neutralizar ou coibir ataques. Os agressores são intimidados, então eles optam por não agir, prevendo o alto custo da ação em relação ao seu sucesso.
A teoria da intimidação é vista por alguns como o oposto da política de apaziguamento, onde é permitido a um governo expansionista absorver território para alcançar um acordo negociado (por exemplo, o Acordo de Munique que antecedeu a Segunda Guerra Mundial). A intimidação pode ser baseada tanto em armas de destruição em massa como em armas convencionais, sanções econômicas ou ambos.
Dissuasão entreguerras A dissuasão entreguerra é a dissuasão dentro de um contexto de guerra. Significa que a guerra eclodiu, mas os intervenientes ainda procuram dissuadir certas formas de comportamento. Nas palavras de Caitlin Talmadge, "as falhas de dissuasão entreguerra... podem ser consideradas como causadoras do agravamento das guerras de alguma forma." Exemplos de dissuasão entreguerra incluem dissuadir adversários de recorrer a ataques com armas nucleares, químicas e biológicas ou de atacar populações civis indiscriminadamente. Em termos gerais, envolve qualquer prevenção da escalada. Talmadge, Caitlin (2019). "Emerging technology and intra-war escalation risks: Evidence from the Cold War, implications for today". Journal of Strategic Studies. 42 (6): 864–887. doi:10.1080/01402390.2019.1631811. ISSN 0140-2390. S2CID 202312573; Legro, Jeffrey (1995). Cooperation Under Fire: Anglo-German Restraint During World War II. Cornell University Press. ISBN 978-0-8014-2938-5; Carson, Austin (2018). Secret Wars. Princeton University Press. doi:10.2307/j.ctv346p45. ISBN 978-0-691-18424-1. S2CID 240182441.
História A política de intimidação dos Estados Unidos durante a Guerra Fria se manifestou de várias formas. Nos primeiros estágios da Guerra Fria, era geralmente caracterizada pela ideologia da Contenção — uma forma agressiva de desenvolvimento das nações sob a esfera de sua influência. Este período foi caracterizado por inúmeras guerras proxy ao redor do mundo, particularmente na África, Ásia, América Central e América do Sul. Um conflito notável foi a Guerra da Coreia. Em contraste com a opinião geral, George F. Kennan, que é tido como o fundador desta ideologia no famoso Artigo X, afirmou que suas ideias foram mal interpretadas e que ele nunca propôs intervenção militar, meramente suporte econômico.
Com a retirada dos Estados Unidos da Guerra do Vietnã, a normalização das relações norte-americanas com a China e a Ruptura Sino-Soviética, a política de contenção foi abandonada e uma nova política de détente foi estabelecida, onde se viu a coexistência pacífica entre a União Soviética e os Estados Unidos. Embora todos os fatores já listados tenham contribuído para esta mudança, o fator mais importante provavelmente foi a áspera paridade conseguida pelo empilhamento de armas nucleares com a clara possibilidade de Destruição Mútua Assegurada. Por essa razão, o período de détente foi caracterizado por uma redução generalizada das tensões entre os Estados Unidos e a União Soviética e a amenização da Guerra Fria, do final da década de 1960 até o início da década de 1980. A doutrina da destruição nuclear mútua caracterizou as relações entre a União Soviética e os Estados Unidos durante esse período, e as relações atuais com a Rússia.
Uma terceira mudança ocorreu com o armamento promovido pelo presidente Ronald Reagan nos anos 80. Reagan tentou justificar tal política em parte pelo crescimento da influência soviética na América do Sul e na nova república do Irã, estabelecida após a Revolução Iraniana em 1979. Similar à antiga política de contenção, os Estados Unidos deram início das várias guerras por procuração incluindo o apoio a Saddam Hussein no Iraque durante a Guerra Irã-Iraque, apoio aos mujahidin no Afeganistão (que lutavam pela independência da União Soviética) e vários movimentos anticomunistas na América Latina, como a tomada do poder do governo sandinista na Nicarágua, eleito democraticamente. O fundamento ilegal do Contras na Nicarágua originou o escândalo Irã-Contras, que deu base a um processo no Tribunal Internacional de Justiça contra os Estados Unidos. Os Estados Unidos, recusando-se a obedecer ao Tribunal Internacional, não pagou a indenização à Nicarágua.
Enquanto o exército estava lidando com o desmantelamento da União Soviética e espalhando a tecnologia nuclear para outras nações além dos Estados Unidos e da Rússia, o conceito de intimidação tomou uma dimensão global. A política norte-americana pós-Guerra Fria foi abandonada em 1995 num documento chamado Essentials of Post-Cold War Deterrence (Essência da Intimidação Pós-Guerra Fria). Este documento explica que, enquanto as relações com a Rússia continuam a seguir as características tradicionais da destruição nuclear mútua, já que ambas as nações continuam sob a Destruição Mútua Assegurada, a política de intimidação dos Estados Unidos em relação a nações com menor poder nuclear deveria assegurar — através da sinalização de uma possível forte retaliação ou guerra preemptiva — que tais nações não atravessariam o caminho dos Estados Unidos ou de seus interesses, ou de seus aliados. O documento explica que tais tratados devem também ser usados para assegurar que nações sem tecnologia nuclear não a desenvolvam e que haja um banimento universal de qualquer nação que mantenha armas químicas ou biológicas. Em 2007, as tensões com o Irã e a Coreia do Norte sobre seus programas nucleares são uma continuação de tal política de intimidação.
Críticas A teoria da dissuasão tem sido criticada por vários estudiosos por várias razões, sendo a mais básica o ceticismo de que os tomadores de decisão sejam racionais. Uma corrente proeminente de crítica argumenta que a teoria da dissuasão racional é contrariada por frequentes falhas de dissuasão, que podem ser atribuídas a percepções erradas. Os estudiosos também argumentaram que os líderes não se comportam de maneira consistente com as previsões da teoria da dissuasão nuclear. Os estudiosos também argumentaram que a teoria da dissuasão racional não lida suficientemente com as emoções e preconceitos psicológicos que tornam prováveis acidentes, perda de autocontrole e perda de controle sobre os outros.Jervis, Robert (1976). Perception and Misperception in International Politics: New Edition. Princeton University Press. ISBN 978-1-4008-8511-4; Green, Brendan Rittenhouse (2020). The Revolution that Failed: Nuclear Competition, Arms Control, and the Cold War. Cambridge University Press. ISBN 978-1-108-48986-7; Jervis, Robert (2021), Bartel, Fritz; Monteiro, Nuno P. (eds.), "The Nuclear Age", Before and After the Fall: World Politics and the End of the Cold War, Cambridge University Press, pp. 115–131, doi:10.1017/9781108910194.008, ISBN 978-1-108-90677-7, S2CID 244858515; Sagan, Scott D. (1994). "The Perils of Proliferation: Organization Theory, Deterrence Theory, and the Spread of Nuclear Weapons". International Security. 18 (4): 66–107. doi:10.2307/2539178. ISSN 0162-2889. JSTOR 2539178. S2CID 153925234.
Os defensores do desarmamento nuclear, como o Global Zero, criticaram a teoria da dissuasão nuclear. Sam Nunn , William Perry, Henry Kissinger e George Shultz apelaram aos governos para que adoptassem a visão de um mundo livre de armas nucleares e criaram o Projecto de Segurança Nuclear para fazer avançar essa agenda. Em 2010, os quatro foram apresentados em um documentário intitulado "Nuclear Tipping Point", onde propunham medidas para alcançar o desarmamento nuclear. Kissinger argumentou: "A noção clássica de dissuasão era que havia algumas consequências diante das quais os agressores e malfeitores recuariam. Em um mundo de homens-bomba, esse cálculo não funciona de maneira comparável". Shultz disse: "Se você pensar nas pessoas que estão cometendo ataques suicidas, e pessoas como essas conseguem uma arma nuclear, elas são quase por definição imparáveis".
Paul Nitze argumentou em 1994 que as armas nucleares eram obsoletas na "nova desordem mundial" após a dissolução da União Soviética, e defendeu a confiança em munições guiadas de precisão para garantir uma vantagem militar permanente sobre futuros adversários.Nitze, Paul. "IS IT TIME TO JUNK OUR NUKES? THE NEW WORLD DISORDER MAKES THEM OBSOLETE". washingtonpost dot com. WP Company LLC.
Em oposição à forma de dissuasão de destruição mutuamente garantida extrema , o conceito de dissuasão mínima em que um estado não possui mais armas nucleares do que o necessário para dissuadir um adversário de atacar é atualmente a forma mais comum de dissuasão praticada por estados com armas nucleares , tal como China, Índia, Paquistão, Grã-Bretanha e França.Kristensen, Hans M, Robert S Norris, and Ivan Oelrich. "From Counterforce to Minimal Deterrence: A New Nuclear Policy on the Path Toward Eliminating Nuclear Weapons." Federation of American Scientists. Buscar uma dissuasão mínima durante as negociações de armas entre os Estados Unidos e a Rússia permite que cada estado faça reduções nos estoques nucleares sem que o estado se torne vulnerável, mas foi observado que chega um ponto em que novas reduções podem ser indesejáveis, uma vez que a dissuasão mínima é alcançado, uma vez que novas reduções para além desse ponto aumentam a vulnerabilidade de um Estado e fornecem um incentivo para um adversário expandir secretamente o seu arsenal nuclear. Nalebuff, Barry. "Minimal Nuclear Deterrence." Journal of Conflict Resolution 32, no. 3 (September 1988): p. 424.
Frank C. Zagare argumentou que a teoria da dissuasão é logicamente inconsistente e empiricamente imprecisa. Em vez da dissuasão clássica, os estudiosos da escolha racional defenderam a dissuasão perfeita, que pressupõe que os Estados podem variar nas suas características internas e especialmente na credibilidade das suas ameaças de retaliação.Zagare, Frank C. (2004), "Reconciling Rationality with Deterrence: A Re-examination of the Logical Foundations of Deterrence Theory", Journal of Theoretical Politics, 16 (2): 107–141, CiteSeerX 10.1.1.335.7353, doi:10.1177/0951629804041117, S2CID 13900591