O Federal Bureau of Investigation (FBI) ou Departamento Federal de Investigação, é o serviço doméstico de inteligência e segurança dos Estados Unidos e sua principal agência federal de aplicação da lei. Operando sob a jurisdição do Departamento de Justiça dos Estados Unidos, o FBI também é membro da Comunidade de Inteligência dos Estados Unidos e se reporta ao Procurador-Geral e ao Diretor de Inteligência Nacional. Uma das principais organizações de contraterrorismo, contrainteligência e investigação criminal dos EUA, o FBI tem jurisdição sobre violações de mais de 200 categorias de crimes federais.
Embora muitas das funções do FBI sejam únicas, suas atividades de apoio à segurança nacional são comparáveis às do MI5 e National Crime Agency (NCA) britânicos; o Government Communications Security Bureau (GCSB) da Nova Zelândia e o Serviço Federal de Segurança (FSB) da Rússia. Ao contrário da Central Intelligence Agency (CIA), que não tem autoridade policial e está focada na coleta de inteligência no exterior, o FBI é principalmente uma agência doméstica, mantendo 56 escritórios de campo nas principais cidades dos Estados Unidos e mais de 400 agências residentes em cidades menores e áreas em todo o país. Em um escritório de campo do FBI, um oficial sênior do FBI atua simultaneamente como representante do Diretor de Inteligência Nacional.
Apesar de seu foco doméstico, o FBI também mantém uma presença internacional significativa, operando 60 escritórios de Legal Attache (LEGAT) e 15 subescritórios em embaixadas e consulados dos EUA em todo o mundo. Esses escritórios estrangeiros existem principalmente para fins de coordenação com serviços de segurança estrangeiros e geralmente não conduzem operações unilaterais nos países anfitriões. O FBI pode e às vezes realiza atividades secretas no exterior, assim como a CIA tem uma função doméstica limitada; essas atividades geralmente requerem coordenação entre agências governamentais.
O FBI foi estabelecido em 1908 como o Bureau of Investigation, o BOI ou BI para abreviar. Seu nome foi mudado para Federal Bureau of Investigation (FBI) em 1935. A sede do FBI é o Edifício J. Edgar Hoover em Washington, D.C.. O FBI tem uma lista dos dez foragidos mais procurados.
Missão, prioridades e orçamento
Missão A missão do FBI é:
Proteger o povo americano e defender a Constituição dos Estados Unidos
Prioridades Atualmente, as principais prioridades do FBI são: Proteger os Estados Unidos de ataques terroristas; Proteger os Estados Unidos contra operações de inteligência estrangeira, espionagem e operações cibernéticas; Combater atividades criminosas cibernéticas significativas; Combater a corrupção pública em todos os níveis; Proteger os direitos civis; Combater empreendimentos criminosos transnacionais; Combater os principais crimes de colarinho branco; Combater crimes violentos significativos.
Orçamento No ano fiscal de 2019, o orçamento total da Repartição foi de aproximadamente US$ 9,6 bilhões.
Na Autorização e Solicitação de Orçamento ao Congresso para o ano fiscal de 2021, o FBI pediu US$ 9 800 724 000. Desse dinheiro, US$ 9 748 829 000 seriam usados para Salários e Despesas (S&E) e US$ 51 895 000 para Construção. O programa S&E teve um aumento de US$ 199 673 000.
História Contexto Em 1896, o National Bureau of Criminal Identification foi fundado, fornecendo às agências em todo o país informações para identificar criminosos conhecidos. O assassinato do Presidente William McKinley em 1901 criou a percepção de que os Estados Unidos estavam sob ameaça de anarquistas. Os Departamentos de Justiça e Trabalho mantinham registros sobre anarquistas há anos, mas o presidente Theodore Roosevelt queria mais poder para monitorá-los.
O Departamento de Justiça havia sido encarregado da regulamentação do comércio interestadual desde 1887, embora não tivesse pessoal para fazê-lo. Ele havia feito pouco esforço para aliviar a falta de pessoal até o escândalo de fraude de terras no Oregon na virada do século XX. O presidente Roosevelt instruiu o Procurador-Geral Charles Bonaparte a organizar um serviço investigativo autônomo que se reportaria apenas ao procurador-geral.
Bonaparte procurou outras agências, incluindo o Serviço Secreto dos EUA, para obter pessoal, investigadores em particular. Em 27 de maio de 1908, o Congresso proibiu o uso de funcionários do Departamento do Tesouro dos Estados Unidos pelo Departamento de Justiça, alegando temores de que a nova agência serviria como um departamento de polícia secreta. Novamente por insistência de Roosevelt, Bonaparte passou a organizar um Bureau of Investigation formal, que então teria sua própria equipe de agentes especiais.
Criação do BOI O Bureau of Investigation (BOI) foi criado em 26 de julho de 1908. Procurador-Geral Bonaparte, usando fundos de despesas do Departamento de Justiça, contratou trinta e quatro pessoas, incluindo alguns veteranos do Serviço Secreto, para trabalhar para uma nova agência de investigação. Seu primeiro "chefe" (o título agora é "diretor") foi Stanley Finch. Bonaparte notificou o Congresso dessas ações em dezembro de 1908.
A primeira tarefa oficial da agência foi visitar e fazer pesquisas nas casas de prostituição em preparação para a aplicação da "Lei do Tráfico de Escravos Brancos" ou Lei Mann, aprovada em 25 de junho de 1910. Em 1932, a agência foi renomeada como United States Bureau of Investigation.
Criação do FBI No ano seguinte, 1933, o BOI foi vinculado ao Bureau of Prohibition e rebatizado de Divisão de Investigações (DOI); tornou-se um serviço independente dentro do Departamento de Justiça em 1935. No mesmo ano, seu nome foi oficialmente mudado de Division of Investigation para Federal Bureau of Investigation (FBI).
J. Edgar Hoover como diretor do FBI
J. Edgar Hoover serviu como diretor do FBI de 1924 a 1972, um total de 48 anos com o BOI, DOI e FBI. Ele foi o principal responsável pela criação do Laboratório Científico de Detecção de Crimes, ou Laboratório do FBI, inaugurado oficialmente em 1932, como parte de seu trabalho para profissionalizar as investigações do governo. Hoover esteve substancialmente envolvido na maioria dos casos e projetos importantes que o FBI tratou durante sua gestão. Mas, conforme detalhado abaixo, sua gestão provou ser altamente controversa como diretor do FBI, especialmente em seus últimos anos. Após a morte de Hoover, o Congresso aprovou uma legislação que limitava o mandato dos futuros diretores do FBI a dez anos.
As primeiras investigações de homicídio da nova agência incluíram os assassinatos dos índios Osage. Durante a "Guerra ao Crime" da década de 1930, agentes do FBI prenderam ou mataram vários criminosos notórios que cometeram sequestros, assaltos a bancos e assassinatos em todo o país, incluindo John Dillinger, Baby Face Nelson, Ma Barker, Alvin Karpis e George Machine Gun Kelly.
Outras atividades de suas primeiras décadas focaram no alcance e influência do grupo supremacista branco Ku Klux Klan, um grupo com o qual o FBI estava trabalhando no caso do linchamento de Viola Liuzzo. Anteriormente, por meio do trabalho de Edwin Atherton, o BOI afirmou ter apreendido com sucesso todo um exército de neo-revolucionários mexicanos sob a liderança do general Enrique Estrada em meados da década de 1920, a leste de San Diego, Califórnia.
Hoover começou a usar escutas telefônicas na década de 1920 durante a Lei Seca nos Estados Unidos para prender contrabandistas. No caso de 1927 Olmstead v. Estados Unidos, em que um contrabandista foi pego por meio de escutas telefônicas, a Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu que as escutas telefônicas do FBI não violavam a Quarta Emenda como busca e apreensão ilegais, desde que o FBI não invadisse casa de uma pessoa para completar a escuta. Após a revogação da Lei Seca, o Congresso aprovou a Lei das Comunicações de 1934, que proibia escutas telefônicas não consensuais, mas permitia a escuta. No caso de 1939 Nardone v. Estados Unidos, o tribunal decidiu que, devido à lei de 1934, as evidências que o FBI obteve por escuta telefônica eram inadmissíveis no tribunal. Depois que Katz v. Estados Unidos (1967) derrubou Olmstead, o Congresso aprovou a Lei de Controle do Crime Omnibus, permitindo que as autoridades públicas grampeassem telefones durante as investigações, desde que obtivessem mandados de antemão.
Segurança Nacional Começando na década de 1940 e continuando na década de 1970, a agência investigou casos de espionagem contra os Estados Unidos e seus aliados. Oito agentes nazistas que planejaram operações de sabotagem contra alvos americanos foram presos e seis foram executados (Ex parte Quirin) sob suas sentenças. Também durante esse período, um esforço conjunto de quebra de código dos EUA/Reino Unido chamado "Projeto Venona" - com o qual o FBI estava fortemente envolvido - quebrou relações diplomáticas soviéticas e códigos de comunicação de inteligência, permitindo que os governos dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha lessem as comunicações soviéticas. Esse esforço confirmou a existência de americanos trabalhando nos Estados Unidos para a inteligência soviética. Hoover estava administrando este projeto, mas não notificou a CIA até 1952. Outro caso notável foi a prisão do espião soviético Rudolf Abel em 1957.
Detenção nipo-americana Em 1939, o Bureau começou a compilar uma lista de detenções com os nomes daqueles que seriam levados sob custódia em caso de guerra com as nações do Eixo. A maioria dos nomes na lista pertencia a líderes da comunidade Issei, já que a investigação do FBI se baseava em um índice de Inteligência Naval existente que se concentrava em nipo-americanos no Havaí e na Costa Oeste, mas muitos cidadãos alemães e italianos também foram incluídos na lista do Índice do FBI. Robert Shivers, chefe do escritório de Honolulu, obteve permissão de Hoover para começar a deter os que estavam na lista em 7 de dezembro de 1941, enquanto as bombas ainda caíam sobre Pearl Harbor. Prisões em massa e buscas em residências (na maioria dos casos conduzidas sem mandados) começaram algumas horas após o ataque e, nas semanas seguintes, mais de 5 500 homens isseis foram levados sob custódia do FBI. Em 19 de fevereiro de 1942, o presidente Franklin Roosevelt emitiu a Ordem Executiva 9066, autorizando a remoção de nipo-americanos da Costa Oeste. O diretor do FBI, Hoover, se opôs à subsequente remoção em massa e confinamento de nipo-americanos autorizados pela Ordem Executiva 9066, mas Roosevelt prevaleceu. A grande maioria concordou com as ordens de exclusão subsequentes, mas em um punhado de casos em que os nipo-americanos se recusaram a obedecer aos novos regulamentos militares, os agentes do FBI conduziram suas prisões. O Bureau continuou a vigilância dos nipo-americanos durante a guerra, conduzindo verificações de antecedentes dos candidatos a reassentamento fora do campo e entrando nos campos (geralmente sem a permissão dos oficiais da War Relocation Authority) e preparando informantes para monitorar dissidentes e "criadores de problemas". Após a guerra, o FBI foi designado para proteger os nipo-americanos que retornavam de ataques de comunidades brancas hostis.
Programa de "desvios sexuais"