thumb|219x219px|Aperto de mão entre Hussein I da Jordânia e Yitzhak Rabin, acompanhados por Bill Clinton, durante as negociações Israel-Jordânia, 25 de julho de 1994.
O Tratado de paz Israel-Jordânia (formalmente "Tratado de Paz entre o Estado de Israel e o Reino Hachemita da Jordânia"), às vezes referido como o Tratado de Wadi Araba, é um acordo que encerrou o estado de guerra que havia existido entre os dois países desde a Guerra árabe-israelense de 1948 e estabeleceu relações diplomáticas mútuas. Além de estabelecer a paz entre os dois países, o tratado também resolveu disputas territoriais e hídricas, previu ampla cooperação em turismo e comércio, e obrigou ambos os países a impedir que seu território fosse usado como base de operações para ataques militares por terceiros países.
A cerimônia de assinatura ocorreu no posto fronteiriço sul de Arabá em 26 de outubro de 1994. A Jordânia foi o segundo país árabe, depois do Egito, a assinar um acordo de paz com Israel.
História Em 1987, o ministro das Relações Exteriores de Israel, Shimon Peres, e o Rei Hussein tentaram secretamente organizar um acordo de paz no qual Israel cederia a Cisjordânia à Jordânia. Os dois assinaram um acordo definindo uma estrutura para uma conferência de paz no Oriente Médio. A proposta não foi concretizada devido à objeção do primeiro-ministro israelense Yitzhak Shamir. No ano seguinte, a Jordânia abandonou sua reivindicação sobre a Cisjordânia em favor de uma resolução pacífica entre Israel e a Organização para a Libertação da Palestina (OLP).Disengagement from the West Bank. www.kinghussein.gov.jo. Acessado em dezembro de 2013
As discussões começaram em 1994. O primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin e o ministro das Relações Exteriores Shimon Peres informaram ao rei Hussein que, após os Acordos de Oslo com a OLP, a Jordânia poderia ficar "fora do grande jogo". Hussein consultou o presidente egípcio Hosni Mubarak e o presidente sírio Hafez al-Assad. Mubarak o encorajou, mas Assad lhe disse apenas para "conversar" e não assinar nenhum acordo. O presidente dos EUA Bill Clinton pressionou Hussein a iniciar negociações de paz e a assinar um tratado de paz com Israel e prometeu que as dívidas da Jordânia seriam perdoadas. Os esforços foram bem-sucedidos e a Jordânia assinou um acordo de não beligerância com Israel. Rabin, Hussein e Clinton assinaram a Declaração de Washington em Washington, D.C., em 25 de julho de 1994.The Washington Declaration :Israel – Jordan – The United States; July 25th, 1994. On the Avalon project A Declaração afirma que Israel e Jordânia encerraram o estado oficial de inimizade e iniciariam negociações para alcançar um "fim ao derramamento de sangue e à dor" e uma paz justa e duradoura.
Assinatura Em 26 de outubro de 1994, Jordânia e Israel assinaram o tratado de pazTreaty of Peace Between the State of Israel and the Hashemite Kingdom of Jordan. 26 de outubro de 1994. On the Knesset website em uma cerimônia realizada no vale de Aravá, em Israel, ao norte de Eilat e perto da fronteira jordaniana. O primeiro-ministro Rabin e o primeiro-ministro Abdelsalam al-Majali assinaram o tratado e o Presidente de Israel Ezer Weizman apertou as mãos do Rei Hussein. Clinton observou, acompanhado pelo secretário de Estado dos EUA Warren Christopher. Milhares de balões coloridos liberados no céu encerraram o evento.
O Egito deu as boas-vindas ao acordo, enquanto a Síria o ignorou. O grupo miliciano libanês Hezbollah resistiu ao tratado e 20 minutos antes da cerimônia lançou ataques de morteiros e foguetes contra cidades do norte da Galileia.THE JORDAN-ISRAEL ACCORD: THE OVERVIEW; ISRAEL AND JORDAN SIGN A PEACE ACCORD, The New York Times, 26 de outubro de 1994 Os residentes israelenses, que foram forçados a evacuar as cidades para a segurança de abrigos, levaram rádios transistores e TVs móveis para não perder o momento histórico da assinatura de um segundo tratado de paz com um Estado árabe.
Conteúdo O tratado de paz consiste em um preâmbulo, 30 artigos, 5 anexos e atas acordadas. Ele resolve questões sobre território, segurança, água e cooperação em uma série de assuntos.
Anexo I trata de fronteiras e soberania. A seção Anexo I (a) estabelece uma "fronteira administrativa" entre a Jordânia e a Cisjordânia, ocupada por Israel em 1967, sem prejuízo do status daquele território. Israel reconhece a soberania da Jordânia sobre a área de Naharayim/Baqura (incluindo a Ilha da Paz) e a área de Tzofar/Al Ghamr.Annex I.jewishvirtuallibrary Anexo II trata de água e assuntos relacionados. De acordo com o Artigo 6 do Tratado, Jordânia e Israel concordaram em estabelecer um "Comitê Conjunto de Água" (Artigo VII).Annex II—Water and Related Matters. IMFA, 25 de agosto de 1999 Anexo III trata de crime e drogas ilícitas.Annex III—Combatting Crime and Drugs.jewishvirtuallibrary Anexo IV trata de meio ambiente.Annex IV—Environment.jewishvirtuallibrary Anexo V trata de passagens de fronteira, passaportes e vistos. O Artigo 6 estipula que ″Cada Parte tem o direito de recusar entrada a uma pessoa, de acordo com seus regulamentos″.Annex V—Border Crossing Points Procedures Between Israel and Jordan.jewishvirtuallibrary As Atas Acordadas do tratado fornecem alguns detalhes sobre a implementação do tratado de paz.
Princípios principais Fronteiras: A fronteira internacional entre Israel e Jordânia segue os rios Jordão e Yarmouk, o Mar Morto, o Emek Ha'Arava/Wadi Araba e o Golfo de Aqaba. A seção da linha que separava a Jordânia da Cisjordânia foi estipulada como "sem prejuízo do status daquele território". Relações diplomáticas e cooperação: As Partes concordaram em estabelecer relações diplomáticas e consulares plenas e trocar embaixadas residentes, conceder vistos a turistas, abrir viagens aéreas e portos marítimos, estabelecer uma zona de livre comércio e um parque industrial em Aravá. O acordo proíbe propaganda hostil. Segurança e defesa: Cada país prometeu respeitar a soberania e o território de cada lado, não entrar no território do outro sem permissão e cooperar contra o terrorismo. Isso incluiu frustrar ataques fronteiriços, contrabando, prevenir qualquer ataque hostil contra o outro e não cooperar com nenhuma organização terrorista contra o outro. Jerusalém: O Artigo 9 vincula o Tratado de Paz ao processo de paz israelo-palestino. Israel reconheceu o papel especial da Jordânia nos santuários sagrados muçulmanos em Jerusalém e se comprometeu a dar alta prioridade ao papel histórico jordaniano nesses santuários nas negociações sobre o status permanente. Água: Israel concordou em dar à Jordânia 50 000 000 metros cúbicos (1,8×109 pés cúbicos) de água por ano e que a Jordânia possuísse 75% da água do Rio Yarmouk. Ambos os países poderiam desenvolver outros recursos hídricos e reservatórios e concordaram em se ajudar mutuamente a sobreviver a secas. Israel também concordou em ajudar a Jordânia a usar tecnologia de dessalinização para encontrar água adicional. Refugiados palestinos: Israel e Jordânia concordaram em cooperar para ajudar os refugiados, incluindo um comitê de quatro partes (Israel, Jordânia, Egito e os palestinos) para tentar trabalhar em direção a soluções.
Desdobramentos
Wolfsfeld et al. (2002) disseram que o primeiro-ministro Rabin e o rei Hussein colaboraram na venda do acordo ao seu povo. O Knesset aprovou o acordo por 92 a 3, mas "O nível de apoio da elite na Jordânia foi consideravelmente menor. ... [Vários] partidos políticos e instituições se opuseram a fazer paz com Israel."
thumb|Presidente Bill Clinton com o Rei Hussein da Jordânia, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu e o líder palestino Yasser Arafat em outubro de 1996 Após os acordos, Israel e Jordânia abriram suas fronteiras. Várias passagens de fronteira foram erguidas, permitindo que turistas, empresários e trabalhadores viajassem entre os dois países. Os turistas israelenses começaram a visitar a Jordânia, muitos para ver a sela ha'adom ("Rocha Vermelha") de Petra – uma cidade esculpida em pedra dos Nabateus que havia fascinado os israelenses durante as décadas de 1950 e 1960, muitas vezes atraindo aventureiros para visitá-la secretamente.
Em 4 de novembro de 1995, o primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin foi assassinado por um extremista judeu, que tinha como objetivo minar os esforços de paz de Rabin com os palestinos. Devido ao relacionamento próximo forjado com Rabin durante as negociações do tratado, Hussein foi convidado a fazer um discurso durante o funeral de Rabin em Jerusalém. Esta foi a primeira vez que Hussein esteve em Jerusalém desde a guerra de 1967. Hussein traçou paralelos entre o assassinato de Rabin e o assassinato de seu avô em 1951: "Não temos vergonha, nem medo, nem somos nada além de determinados a continuar o legado pelo qual meu amigo caiu, assim como meu avô nesta cidade quando eu estava com ele e era apenas um menino."
A Jordânia recebeu US$ 698,4 milhões em redução de dívida do governo dos EUA a partir de 1995. A assinatura de um tratado de paz com Israel pela Jordânia, e outras questões, foram recebidas com desdém pelo presidente da Síria Hafez al-Assad. A CIA entregou ao rei um relatório detalhado em dezembro de 1995 alertando-o de um plano sírio para assassiná-lo e seu irmão Hassan. Um mês depois, a CIA enviou a Hussein outro relatório alertando a Jordânia sobre planos iraquianos de atacar alvos ocidentais na Jordânia para minar a segurança da Jordânia devido ao seu apoio à oposição iraquiana. Em Israel, Shimon Peres do Partido Trabalhista de esquerda e Benjamin Netanyahu do Likud de direita estavam competindo pelo cargo de primeiro-ministro. A popularidade de Hussein em Israel atingiu o pico após a assinatura do tratado de paz, e esperava-se que ele expressasse apoio a um candidato. Hussein inicialmente permaneceu neutro, mas depois expressou apoio a Netanyahu. Efraim Halevy, então chefe da agência de inteligência israelense (Mossad), afirma que Hussein havia preferido Netanyahu a Peres, pois desconfiava profundamente deste último. A eleição geral israelense realizada em 29 de maio de 1996 testemunhou a ascensão de Netanyahu ao cargo de primeiro-ministro.
O apoio de Hussein a Netanyahu logo saiu pela culatra. As ações de Israel durante o massacre de Qana em 1996 no sul do Líbano, a decisão do governo Likud de construir assentamentos em Jerusalém Oriental e os eventos no Monte do Templo, onde confrontos entre a polícia palestina e israelense ocorreram após escavações de túneis israelenses ao redor do Monte, geraram uma onda de críticas a Netanyahu no mundo árabe. Em 9 de março de 1997, Hussein enviou a Netanyahu uma carta de três páginas expressando sua decepção. O rei fustigou Netanyahu, com a frase de abertura da carta afirmando: "Minha angústia é genuína e profunda pelas acumuladas ações trágicas que você iniciou à frente do Governo de Israel, fazendo a paz – o objetivo mais digno de minha vida – parecer cada vez mais como uma miragem distante e ilusória."
Quatro dias depois, em 13 de março, um soldado jordaniano patrulhando as fronteiras entre Jordânia e Israel no norte, perto da Ilha da Paz, matou sete estudantes israelenses e feriu outras seis. O rei, que estava em visita oficial à Espanha, voltou para casa imediatamente. Ele viajou para a cidade israelense de Beit Shemesh para oferecer suas condolências às famílias enlutadas das crianças israelenses mortas. Ele se ajoelhou diante das famílias, dizendo-lhes que o incidente foi "um crime que é uma vergonha para todos nós. Sinto como se tivesse perdido um filho. Se há algum propósito na vida, será garantir que todas as crianças não sofram mais do jeito que nossa geração sofreu." Seu gesto foi recebido muito calorosamente em Israel, e Hussein enviou às famílias US$ 1 milhão no total como compensação pela perda de vida. O soldado foi considerado mentalmente instável por um tribunal militar jordaniano e foi condenado a 20 anos de prisão, que cumpriu integralmente.