A Administração Federal de Aviação (, FAA) é uma agência do governo federal dos Estados Unidos dentro do Departamento de Transportes dos Estados Unidos, responsável por regular a aviação civil nos Estados Unidos e nas águas internacionais adjacentes. Seus poderes incluem controle de tráfego aéreo, certificação de pessoal e aeronaves, estabelecimento de padrões para aeroportos e proteção de ativos dos EUA durante o lançamento ou reentrada de veículos espaciais comerciais. A autoridade sobre águas internacionais próximas foi delegada à FAA pela Organização da Aviação Civil Internacional.
A FAA foi criada em agosto de 1958 como Agência Federal de Aviação (Federal Aviation Agency), substituindo a Administração de Aeronáutica Civil (CAA). Em 1967, a FAA passou a integrar o recém-criado Departamento de Transportes dos Estados Unidos e foi renomeada Administração Federal de Aviação.
Principais funções As funções da FAA incluem: Regular o transporte espacial comercial dos Estados Unidos Regular os padrões geométricos e de inspeção em voo das instalações de navegação aérea Incentivar e desenvolver a aeronáutica civil, incluindo novas tecnologias de aviação Emitir, suspender ou revogar certificados de piloto Regular a aviação civil para promover a segurança do transporte nos Estados Unidos, especialmente por meio de escritórios locais chamados Flight Standards District Offices Desenvolver e operar um sistema de controle de tráfego aéreo e navegação para aeronaves civis e militares Pesquisar e desenvolver o Sistema Nacional de Espaço Aéreo (National Airspace System) e a aeronáutica civil Desenvolver e executar programas para controlar o ruído de aeronaves e outros efeitos ambientais da aviação civil
Como parte de sua iniciativa Next Generation Air Transportation System (NextGen), a FAA também está modernizando procedimentos e sistemas de navegação para operações de aeronaves de asa fixa e helicópteros. A agência supervisionou a implantação em grande escala de rotas e procedimentos de navegação baseada em desempenho (PBN), incluindo aproximações RNAV e RNP apoiadas por sistemas de aumento baseados em satélite, e tem trabalhado com equipes de segurança da indústria e grupos de usuários para aplicar essas ferramentas em aeroportos menores, heliportos e em corredores de baixa altitude usados por ambulâncias aéreas e outros operadores de helicópteros.
Organizações A FAA opera cinco lines of business.Key Officials FAA. Retrieved on June 20, 2021. Suas funções são:
Air Traffic Organization (ATO): fornece serviços de navegação aérea dentro do Sistema Nacional de Espaço Aéreo. No ATO, os funcionários operam instalações de controle de tráfego aéreo, incluindo torres de controle de aeroportos (ATCT), Terminal Radar Approach Control (TRACON) e centro de controle de área (ARTCC).Air Traffic Organization . FAA.gov (December 5, 2017). Retrieved on March 14, 2019. Aviation Safety (AVS): responsável pela certificação aeronáutica de pessoal e aeronaves, incluindo pilotos, companhias aéreas e mecânicos.Aviation Safety (AVS) . FAA.gov (November 29, 2018). Retrieved on March 14, 2019. Airports (ARP): planeja e desenvolve o sistema nacional de aeroportos; supervisiona padrões de segurança, inspeção, projeto, construção e operação aeroportuária. O escritório concede cerca de 3,5 bilhões de dólares por ano em subsídios para planejamento e desenvolvimento de aeroportos.Airports . FAA. Retrieved on June 20, 2021. Office of Commercial Space Transportation (AST): garante a proteção de ativos dos Estados Unidos durante o lançamento ou reentrada de veículos espaciais comerciais.Office of Commercial Space Transportation . FAA.gov (June 5, 2018). Retrieved on March 14, 2019. Security and Hazardous Materials Safety (ASH): responsável pela redução de riscos de terrorismo e outros crimes, bem como por investigações, segurança de materiais perigosos, proteção de infraestrutura e segurança de pessoal.
Regiões e operações do Centro Aeronáutico
A FAA tem sede em Washington, D.C. e também opera o William J. Hughes Technical Center, próximo a Atlantic City, Nova Jérsia, para suporte e pesquisa, e o Mike Monroney Aeronautical Center em Oklahoma City, Oklahoma, para treinamento. A FAA possui nove escritórios administrativos regionais:
Região do Alasca – Anchorage, Alasca Região Noroeste Montanhosa – Seattle, Washington Região do Pacífico Ocidental – Los Angeles, Califórnia Região Sudoeste – Fort Worth, Texas Região Central – Kansas City, Missouri Região dos Grandes Lagos – Chicago, Illinois Região Sul – Atlanta, Geórgia Região Oriental – Nova Iorque, Nova Iorque Região da Nova Inglaterra – Boston, Massachusetts
História Contexto A Lei de Comércio Aéreo de 20 de maio de 1926 é a base da regulação da aviação civil pelo governo federal dos Estados Unidos. Essa legislação histórica foi aprovada a pedido da indústria da aviação, cujos líderes acreditavam que o avião não poderia alcançar todo o seu potencial comercial sem ação federal para melhorar e manter os padrões de segurança. A lei atribuiu ao Secretário de Comércio a responsabilidade de fomentar o comércio aéreo, emitir e fazer cumprir regras de tráfego aéreo, licenciar pilotos, certificar aeronaves, estabelecer rotas aéreas e operar e manter auxílios à navegação aérea. A recém-criada Divisão de Aeronáutica, subordinada ao Departamento de Comércio, assumiu a responsabilidade principal pela supervisão da aviação.
No cumprimento de suas responsabilidades na aviação civil, o Departamento de Comércio dos Estados Unidos concentrou-se inicialmente em funções como regulamentações de segurança e certificação de pilotos e aeronaves. Também assumiu a construção e operação do sistema nacional de rotas aéreas iluminadas, tarefa iniciada pelo Departamento dos Correios. O Departamento de Comércio aprimorou as comunicações aeronáuticas por rádio — antes da criação da Comissão Federal de Comunicações (FCC) em 1934, que hoje trata da maioria dessas questões — e introduziu radiofaróis como um auxílio eficaz à navegação aérea.
A Divisão de Aeronáutica foi renomeada como Departamento de Comércio Aéreo em 1934, refletindo seu status ampliado dentro do Departamento. Com o crescimento da aviação comercial, o órgão incentivou um grupo de companhias aéreas a estabelecer os primeiros três centros de controle de tráfego aéreo (ATC) ao longo das rotas aéreas. Em 1936, o próprio Bureau assumiu esses centros e começou a expandir o sistema de ATC. Os primeiros controladores de tráfego aéreo utilizavam mapas, quadros-negros e cálculos mentais para garantir a separação segura das aeronaves que viajavam entre cidades por rotas designadas.
Em 1938, a Lei de Aeronáutica Civil transferiu as responsabilidades federais sobre a aviação civil do Departamento de Comércio para uma nova agência independente, a Autoridade de Aeronáutica Civil. A legislação também ampliou o papel do governo ao conceder à nova agência autoridade para regular tarifas das companhias aéreas e determinar as rotas que elas operariam.
O presidente Franklin D. Roosevelt dividiu essa autoridade em duas agências em 1940: a Administração de Aeronáutica Civil (CAA) e o Conselho de Aeronáutica Civil (CAB). A CAA ficou responsável pelo controle de tráfego aéreo, certificação de pessoal e aeronaves, aplicação de normas de segurança e desenvolvimento das rotas aéreas. Já o CAB foi encarregado da regulação de segurança, investigação de acidentes e regulação econômica das companhias aéreas. A CAA fazia parte do Departamento de Comércio, enquanto o CAB era uma agência federal independente.
Na véspera da entrada dos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial, a CAA começou a expandir suas responsabilidades de controle de tráfego aéreo para incluir operações de decolagem e pouso nos aeroportos. Esse papel ampliado tornou-se permanente após a guerra. A aplicação do radar ao controle de tráfego aéreo ajudou os controladores a acompanhar o crescimento do transporte aéreo comercial no período pós-guerra. Em 1946, o Congresso atribuiu à CAA a tarefa adicional de administrar o programa federal de auxílio a aeroportos, o primeiro programa em tempos de paz voltado exclusivamente para o desenvolvimento dos aeroportos civis do país.
Formação A aproximação da era das viagens a jato (e uma série de colisões aéreas — principalmente a colisão aérea do Grand Canyon em 1956) levou à aprovação da Lei Federal de Aviação de 1958. Essa legislação transferiu as funções da Administração de Aeronáutica Civil (CAA) para um novo órgão independente, a Agência Federal de Aviação. A lei também transferiu a regulação de segurança aérea do Conselho de Aeronáutica Civil (CAB) para a nova agência e lhe concedeu responsabilidade exclusiva por um sistema conjunto civil-militar de navegação aérea e controle de tráfego aéreo. O primeiro administrador da FAA foi Elwood R. Quesada, um ex-general da Força Aérea dos Estados Unidos e conselheiro do presidente Dwight D. Eisenhower.
No mesmo ano ocorreu a criação da Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço (NASA), estabelecida em resposta ao lançamento, pela União Soviética (URSS), do primeiro satélite artificial. A NASA assumiu o papel de pesquisa aeronáutica anteriormente exercido pela NACA.
Reorganização na década de 1960 Em 1967, um novo Departamento de Transportes dos Estados Unidos (DOT) passou a reunir as principais responsabilidades federais relacionadas ao transporte aéreo e terrestre. O nome Agência Federal de Aviação foi alterado para Administração Federal de Aviação, quando passou a ser uma das várias agências dentro do DOT (como a Administração Federal de Autoestradas, a Administração Federal de Ferrovias, a Guarda Costeira e a Comissão da Hidrovia de Saint Lawrence). O administrador da FAA deixou de se reportar diretamente ao presidente dos Estados Unidos, passando a responder ao Secretário de Transportes. Novos programas e pedidos de orçamento passaram a exigir aprovação do DOT, que então os incluía no orçamento geral e os encaminhava ao presidente.
Ao mesmo tempo, um novo Conselho Nacional de Segurança nos Transportes (NTSB) assumiu o papel do Conselho de Aeronáutica Civil (CAB) de investigar e determinar as causas de acidentes de transporte e fazer recomendações ao secretário de transportes. O CAB foi incorporado ao DOT, com suas responsabilidades limitadas à regulação de rotas e tarifas das companhias aéreas comerciais.
A FAA gradualmente assumiu funções adicionais. A epidemia de sequestros de aeronaves na década de 1960 já havia levado a agência a atuar no campo da segurança da aviação civil. Após os sequestros de 11 de setembro de 2001, essa responsabilidade passou a ser exercida principalmente pelo Departamento de Segurança Interna. A FAA também passou a envolver-se mais com os aspectos ambientais da aviação em 1968, quando recebeu autoridade para estabelecer padrões de ruído de aeronaves. Uma legislação de 1970 concedeu à agência a administração de um novo programa de auxílio a aeroportos e responsabilidades adicionais relacionadas à segurança aeroportuária. Durante as décadas de 1960 e 1970, a FAA também começou a regular o voo de pipas e balões em grande altitude (acima de 500 pés).
Década de 1970 e desregulamentação thumb|Radar de um FAA Joint Surveillance Site, em Canton, Michigan