Um governo no exílio é um grupo político que afirma ser o governo legítimo de um país ou estado semi-soberano, mas é incapaz de exercer o poder legal e, em vez disso, reside em um país estrangeiro. Os governos no exílio geralmente planeiam um dia regressar ao seu país natal e recuperar o poder formal. Um governo no exílio difere de um Estado remanescente no sentido de que este último controla pelo menos parte do seu antigo território.Tir, J. (22 February 2005).Keeping the Peace After Secessions: Territorial Conflicts Between Rump and Secessionist States". Paper presented at the annual meeting of the International Studies Association, Hilton Hawaiian Village, Honolulu, Hawaii. Retrieved 22 May 2009. Por exemplo, durante a Primeira Guerra Mundial, quase toda a Bélgica foi ocupada pela Alemanha, mas a Bélgica e os seus aliados mantiveram uma pequena fatia no oeste do país. Um governo no exílio, pelo contrário, perdeu todo o seu território. Contudo, na prática, a diferença pode ser pequena; no exemplo acima, o governo belga em Sainte-Adresse estava localizado em território francês e agia como um governo no exílio para a maioria dos efeitos práticos.

Os governos no exílio tendem a ocorrer durante a ocupação em tempo de guerra ou no rescaldo de uma guerra civil, revolução ou golpe militar. Por exemplo, durante a expansão alemã e o avanço na Segunda Guerra Mundial, alguns governos europeus procuraram refúgio no Reino Unido, em vez de enfrentarem a destruição às mãos da Alemanha Nazista. Por outro lado, o Governo Provisório da Índia Livre proclamado por Netaji Subhas Chandra Bose procurou usar o apoio dos invasores japoneses para obter o controle do país do que considerava ocupantes britânicos, e no último ano da Segunda Guerra Mundial, após as forças nazistas serem expulsas da França, manteve os remanescentes do governo de Vichy, simpatizante do nazismo, como um governo francês exilado no enclave de Sigmaringen.

Um governo no exílio também pode formar-se a partir da crença generalizada na ilegitimidade de um governo governante. Devido à eclosão da Guerra Civil Síria em 2011, por exemplo, a Coligação Nacional para as Forças Revolucionárias e de Oposição Sírias foi formada por grupos cujos membros procuravam acabar com o domínio do Partido Ba'ath, no poder.

Os governos no exílio podem ter pouco ou nenhum reconhecimento por parte de outros estados. A eficácia de um governo no exílio depende principalmente da quantidade de apoio que recebe, seja de governos estrangeiros ou da população do seu próprio país. Alguns governos exilados transformam-se numa força formidável, representando um sério desafio ao regime em exercício do país, enquanto outros são mantidos principalmente como um gesto simbólico.

O fenômeno de um governo no exílio é anterior à utilização formal do termo. Em períodos de governo monárquico, monarcas ou dinastias exilados às vezes criavam tribunais de exílio, como fez a Casa de Stuart quando foi expulsa do trono por Oliver Cromwell e novamente na Revolução Gloriosa. A Casa de Bourbon seria outro exemplo porque continuou a ser reconhecida por outros países da época como o governo legítimo da França depois de ter sido derrubada pela população durante a Revolução Francesa. Isso continuou a durar durante o governo de Napoleão Bonaparte e as Guerras Napoleônicas de 1803-04 a 1815. Com a difusão da monarquia constitucional, os governos monárquicos exilados passaram a incluir um primeiro-ministro, como o governo holandês durante a Segunda Guerra Mundial liderado por Pieter Sjoerds Gerbrandy.

Atividades O direito internacional reconhece que os governos no exílio podem empreender muitos tipos de ações na condução dos seus assuntos diários. Essas ações incluem:

tornar-se parte de um tratado bilateral ou internacional alterar ou revisar sua própria constituição manutenção de forças militares manter ou obter recentemente reconhecimento diplomático de outros estados emissão de carteiras de identidade permitindo a formação de novos partidos políticos realização de eleições

Nos casos em que um país anfitrião detém uma grande população expatriada de um governo no país de origem do exílio, ou uma população étnica desse país, o governo no exílio pode vir a exercer algumas funções administrativas dentro dessa população. Por exemplo, o Governo Provisório da Índia Livre da Segunda Guerra Mundial tinha tal autoridade entre a população etnicamente indiana da Malásia britânica, com o consentimento das então autoridades militares japonesas.

Atuais governos no exílio

Governos atuais considerados por alguns como um "governo no exílio" Estes governos já controlaram a totalidade ou a maior parte do território reivindicado, mas continuam a controlar uma parte menor do mesmo, ao mesmo tempo que continuam a reivindicar a autoridade legítima de todo o território que outrora controlavam totalmente. NomeExílioTerritório que o governo ainda controlaControle atual do território reivindicadoNotasRef. República da China1949Taiwan e ilhas associadasO governo da República da China, atualmente com sede em Taipei, não se considera um governo no exílio, mas é reivindicado como tal por alguns participantes no debate sobre o estatuto político de Taiwan.Time, Far Eastern Economic Review, Stanford University, os US State Department, PBS, BBC, US Congressional Research Service, UK Parliament, UK Foreign Office, Los Angeles Times, The New York Times, e vários jornais jurídicos referiram-se à República da China em Taiwan como um governo no exílio. No entanto, a ROC mantém relações diplomáticas e a Santa Sé. A República Popular da China afirma que o governo ROC não existe mais. Além da ilha de Taiwan e de algumas outras ilhas que controla atualmente, a República da China mantém formalmente reivindicações sobre o território agora controlado pela República Popular da China, bem como algumas partes do Afeganistão, Butão, Índia, Japão, Mongólia, Myanmar, Paquistão, Rússia e Tadjiquistão. O raciocínio formal habitual em que se baseia esta alegação de "governo no exílio" baseia-se no argumento de que a soberania de Taiwan não foi legitimamente entregue à República da China no final da Segunda Guerra Mundial, e com base nisso a República da China está localizada em território estrangeiro, tornando-a efetivamente um governo no exílio. Em contrapartida, esta teoria não é aceita por aqueles que consideram que a soberania de Taiwan foi legitimamente devolvida à República da China no final da guerra. Tanto o governo da República Popular da China como a Coligação Pan-Azul (incluindo o Kuomintang) na República da China defendem a última opinião. No entanto, há também quem não aceite que a soberania de Taiwan tenha sido legitimamente devolvida à República da China no final da guerra, nem que a República da China seja um governo no exílio, e que o território da China não inclua Taiwan. O atual Partido Democrático Progressista em Taiwan está inclinado a esta opinião.semmoldura|22x22px República Árabe Saaraui Democrática1976Partes do sudeste do Saara Ocidental Proclamado em 27 de Fevereiro de 1976, na sequência da retirada espanhola do até então Saara Espanhol após a insurgência POLISARIO. Não é estritamente um governo no exílio, uma vez que controla 20-25% do seu território reivindicado. No entanto, é frequentemente referido como tal, especialmente porque a maior parte dos negócios diários do governo são conduzidos nos campos de refugiados de Tindouf, na Argélia, que albergam a maior parte da comunidade saharaui exilada, e não na proclamada capital temporária (primeiro Bir Lehlou e depois mudou-se para Tifariti em 2008).

Governos depostos dos estados atuais Estes governos no exílio foram fundados por governos ou governantes depostos que continuam a reivindicar a autoridade legítima do Estado que outrora controlavam. NomeExilado desdeEstado controlando seu território reivindicadoNotasRef. Rada da República Democrática da Bielorrússia1919É o governo no exílio mais antigo do mundo, liderado por Ivonka Survilla desde 1997; com sede em Ottawa, Ontário. Declarada uma "formação extremista" na Bielorrússia. Governo de Unidade Nacional de Myanmar2021 (Conselho Administrativo de Estado)Este governo foi formado em resposta ao golpe de estado de 2021 em Mianmar. Os membros do gabinete do Governo de Unidade Nacional estão escondidos em Myanmar.Profile, abcnews.go.com; accessed 31 March 2021. República Islâmica do Afeganistão (Aliança Panjshir) Emirado Islâmico do Afeganistão (Talibã)Após a queda de Cabul, em 15 de agosto de 2021, muitos dos governantes afegãos fugiram do país. Um grupo de ex-membros da Aliança do Norte, liderado pelo vice-presidente de jure Amrullah Saleh, formou uma aliança anti-Talibã visando recuperar o controle do país.

Governos depostos de antigos estados Estes governos no exílio foram fundados por governos ou governantes depostos que continuam a reivindicar a autoridade legítima do Estado que outrora controlavam, mas cujo Estado já não existe. NomeExílioEstado controlando seu território reivindicadoNotasRef.DesdeComoPorComoligação=https://en.wikipedia.org/wiki/File:Flag_of_South_Moluccas.svg|borda|23x23px República das Molucas do Sul1966Estado independenteProvíncia de MolucasA República das Molucas do Sul foi um estado independente não reconhecido que existiu entre 1950 e 1963. Entre 1963 e 1966, o chefe do governo Chris Soumokil foi preso em Java. Em 1966, após a sua execução por fuzilamento por ordem do Presidente Suharto, Johan Manusama formou um governo no exílio; com sede na Holanda. John Wattilete é seu presidente.Widjojo, Muridan S. "Cross-Cultural Alliance-Making and Local Resistance in the Moluccas during the Revolt of Prince Nuku, c. 1780–1810" PhD Dissertation, Leiden University, 2007 (Publisher: KITLV, Journal of Indonesian Social Sciences and Humanities Vol. 1, 2008) Pp. 141–149

Governos depostos de territórios subnacionais Estes governos no exílio reivindicam a legitimidade dos territórios autónomos de outro estado e foram fundados por governos ou governantes depostos, que não reivindicam a independência como um estado separado.