James Garrard (14 de Janeiro de 1749 – 19 de Janeiro de 1822) foi um político dos Estados Unidos, agricultor e pastor Batista, sendo segundo governador do Kentucky de 1796 a 1804. Em razão da proibição de reeleição ao cargo imposta pela Constituição estadual aprovada em 1799, ele foi o último governador do Kentucky eleito para dois mandatos consecutivos até que essa restrição fosse revogada em 1992, permitindo a reeleição de Paul E. Patton em 1999.
Após combater na guerra revolucionária, Garrard foi para oeste na parte da Virgínia onde agora se localiza o estado americano de Kentucky, no Condado de Bourbon, exercendo vários cargos políticos locais e representou na câmara de delegados da área de Virgínia. Ele foi escolhido como delegado para cinco das dez convenções estaduais que garantiram a separação do Kentucky da Virgínia e ajudaram a escrever a primeira constituição do estado. Garrard colocou-se entre os delegados que tentaram excluir a continuidade de permissão da escravidão no documento. Em 1795, ele tentou suceder Isaac Shelby como governador. Em uma disputa de três candidatos, Benjamin Logan recebeu uma pluralidade de votos, mas não a maioria dos votos eleitorais. Embora a constituição do Estado não especificasse a exigência de pluralidade ou a maioria de votos, os eleitores realizaram outra votação entre os dois candidatos mais votados, Logan e Garrard. Nesta votação Garrard recebeu a maioria de votos. Logan, inconformado protestou contra a vitória de Garrard ao procurador geral John Breckinridge e ao Senado Estadual, mas ambos alegaram que não dispunham de nenhum poder constitucional para intervir nesta eleição.
Um Democrata-Republicano, Garrard era contra os atos "estrangeiro e sedição" (um conjunto de quatro projetos aprovados nos Estados Unidos após a revolução francesa e durante uma guerra não declarada contra a Grã-Bretanha) tendo favorecido a passagem da "resolução de Kentucky" (declarava inconstitucional os atos "estrangeiro e sedição"). Ele agiu em favor da educação pública, da reforma das milícias e prisões, dos subsídios aos negócios e de legislação favorável à classe de grandes devedores do estado. Em 1798 foi construída a primeira Residência Governamental do estado tornando-se o primeiro morador. Em parte devido a confusão resultante das eleições de 1795, ele favoreceu o chamado para uma Convenção Constitucional em 1799. Por causa de seu ponto de vista abolicionista, ele não foi escolhido como delegado à Convenção. Sob a nova Constituição como governador foi eleito popularmente, mesmo havendo a proibição de reeleição pela nova carta constitucional, ela por exceção, não se aplicava para Garrard. Durante seu segundo mandato, ele prestigiou a compra da Louisiana da França como um meio de resolver o fechamento do porto de Nova Orleans para mercadorias de U.S.. No final de seu mandato, seu Secretário de estado, Harry Toulmin, persuadiu-o a adotar algumas doutrinas do Unitarismo e foi expulso da Igreja Batista, terminando o seu ministério pastoral. Ele também entrou em confronto com o legislativo sobre a nomeação de um titular para a secretaria de terras do Estado, deixando-o amargurado e sem vontade de continuar na política após a conclusão do seu mandato. Ele retirou-se para sua propriedade no Monte Líbano e envolveu-se em atividades agrícolas e comerciais até sua morte em 19 de Janeiro de 1822. O Condado de Garrard no Kentucky foi criado durante seu primeiro mandato e assim nomeado em sua homenagem.
Infância e família James Garrard nasceu no Condado de Stafford na Virgínia em 14 de Janeiro de 1749.Harrison in The Kentucky Encyclopedia, p. 363 Ele foi o segundo dos três filhos de Coronel William e Mary (Naughty) Garrard.Des Cognets, p. 6 Sua mãe morreu entre os anos 1755 e 1760. Então seu pai casou-se com Elizabeth Moss e o casal teve quatro filhos. William Garrard era tenente no Condado de Condado de Stafford, em virtude disso, promovido, ele ocupou então o posto de coronel comandante da milícia do Condado. A família de Garrard era medianamente rica e o Condado de Stafford desenvolveu-se em suas terras.Billings and Blee, p. 58 Durante sua infância James trabalhou na fazenda de seu pai.Everman in Kentucky's Governors, p. 7 Foi educado em escolas locais do Condado de Stafford e recebeu aulas particulares em casa, tendo adquirido uma predileção por livros.. No início da vida, ele associou-se com a Igreja Batista Hartwood perto de Fredericksburg na Virgínia.Des Cognets, p. 9
Em 20 de dezembro de 1769 Garrard casou-se com sua namorada de infância, Elizabeth Mountjoy.Johnson, p. 721 Pouco tempo depois, sua irmã Mary Anne casou-se com irmão do Coronel John Mountjoy.Everman in Governor James Garrard, p. 1 Garrard e sua esposa tiveram cinco filhos e sete filhas.Des Cognets, p. 15 Um filho e duas filhas morreram antes de atingirem a idade de dois anos. Os quatro filhos homens sobreviventes participaram da guerra de 1812 e todos tiveram passagem pela assembleia geral de Kentucky.Des Cognets, p. 14 Numerosos netos participaram da Guerra Civil, participaram pela "União" (denominação usada para governo federal naquela guerra) os generais Kenner Garrard e Theophilus T. Garrard.Des Cognets, pp. 31, 62 Outro neto de James H. Garrard, foi eleito por cinco mandatos consecutivos tesoureiro do Estado, exercendo a função de 1857 até sua morte em 1865.Des Cognets, pp. 61–62
Garrard serviu na guerra da independência como um membro da milícia do seu pai no Condado de Stafford, embora não se sabe quantos combates participou."James Garrard". Dictionary of American Biography Enquanto a bordo de uma escuna no Rio Potomac, foi capturado pelas forças britânicas. Seus captores ofereceram libertá-lo em troca de informações militares, mas ele recusou a oferta e depois fugiu.Everman in Governor James Garrard, p. 2
Enquanto servia na milícia, em 1779, Garrard foi eleito para representar o Condado de Stafford da Virginia na câmara de delegados e assumiu o seu lugar para a sessão legislativa de 1779. O sua importante contribuição na sessão foi advogar para aprovação de um projeto de lei que concedeu liberdade religiosa a todos os residentes da Virgínia. Com a aprovação do projeto terminou a perseguição de cidadãos associados com a Igreja da Inglaterra, de seguidores de outras religiões e, também, estimulou o estabelecimento da Igreja Anglicana como a oficial na Virgínia.Johnson, p. 720 Após o mandato ele voltou para seus afazeres militares. Em 1781 foi promovido ao Posto de Coronel.
Reassentamento em Kentucky thumb|direita|alt=A two-story building made of light brick, featuring several windows with black shutters, a small front porch, a single gable in the middle of the roof, and a chimney on the left|Monte Líbano, propriedade de Garrard no Condado de Bourbon Após a revolução, Garrard enfrentou um duplo desafio, o de uma família em crescimento e empobrecimento financeiro. Trabalhando sobre relatórios otimistas de seu antigo vizinho John Edwards, Garrard e Samuel Grant dirigiram-se para o oeste do recentemente criado Condado de Kentucky. Por força de seus préstimos militares, Garrard adquiriu o direito de reivindicar qualquer terra sem dono, então ele pesquisou e registrou no departamento de terras do estado.Everman in Governor James Garrard, p. 3 No início de 1783 Garrard fez reivindicações para família e amigos, bem como 40.000 acres (160 km2) para si mesmo. Mais tarde em 1783, ele mudou-se com sua família para a terra que ele tinha adquirido no Condado de Fayette, que havia sido criado a partir do antigo Condado de Kentucky, aquisição feita em sua última visita à região. Três anos mais tarde ele contratou John Metcalfe, um pedreiro renomado e irmão mais velho de Thomas Metcalfe o futuro governador de Kentucky, para construir sua propriedade em Monte Líbano, localizada na bifurcação do Rio Licking.Everman in Governor James Garrard, p. 5 Lá, empenhou-se na agricultura, abriu um moinho, uma serraria e uma destilaria de uísque. Em 1784 alistou-se na milícia no Condado de Fayette.Everman in Governor James Garrard, p. 15
Em 1785, Garrard foi eleito para representar o Condado de Fayette na Assembleia Legislativa da Virgínia.Everman in Governor James Garrard, p. 4 Ele ocupou um comitê legislativo, juntamente com Benjamin Logan e Christopher Greenup para projetos de recomendações sobre a divisão do Condado de Kentucky. O Comitê recomendou a criação de três novos municípios, incluindo o Condado de Madison, Mercer e de Bourbon, onde residia. No seu regresso ao legislativo optou pelo Condado Surveyor e também foi eleito para juiz de paz para o condado recém-formado. Em vários momentos, ele também serviu como magistrado e coronel da milícia no Condado.
Embora alguns historiadores identifiquem Garrard como um membro do clube de política de Danville, uma sociedade secreta de debate que foi ativa em Danville no Kentucky, a partir de 1786 a 1790 seu nome não é encontrado em registros oficiais na associação deste clube. O biógrafo do Garrard, H. E. Everman, conclui que estes historiadores podem ter confundido a associação do Garrard na "Kentucky sociedade para a promoção do conhecimento útil" com a associação do "clube de política de Danville". Os grupos tinham objetivos semelhantes e foram ativos na mesma época tendo vários membros em comum. Outros membros notáveis da sociedade para a promoção do conhecimento útil Kentucky incluíam Isaac Shelby, Christopher Greenup e Thomas Todd, todos futuros governadores do Kentucky ou candidatos a governador.Everman in Governor James Garrard, pp. 19–20
A propriedade de Garrard no Monte Líbano foi designada como sede oficial temporária do Condado de Bourbon. O Tribunal da comarca teve sua primeira convocação em 15 de maio de 1786 e lá continuou reunindo-se por muitos anos.Johnson, p. 721 Em 1789, o legislador de Virginia estabeleceu um assento permanente do Condado chamado Hopewell e Garrard fazia parte da Comissão escolhida para o levantamento da área para a cidade. E John Edwards estava entre os primeiros curadores do novo assentamento.Everman in Governor James Garrard, p. 18 Após sugestão de Garrard o nome da localidade mudou para "Paris" em 1790. Pouco tempo depois ele renunciou ao cargo de agrimensor do condado para focar-se mais na defesa das necessidades prementes do incipiente povoado. A seu mando, o Tribunal do Condado de Bourbon expandiu sua milícia de um batalhão para dois quando de sua reunião em agosto de 1790.Everman in Governor James Garrard, p. 19
Liderança religiosa Em 25 de junho de 1785 Garrard e seu amigo Augustine Eastin participaram de reuniões da Associação Batista Elkhorn.Everman in Governor James Garrard, p. 9 Em 1787 ele ajudou a organizar a Cooper's Run Baptist Church (igreja batista) perto de sua propriedade. Ele foi escolhido como um dos dirigentes daquela Igreja colaborando por dez anos. Logo após sua formação a Igreja se juntou a Associação Batista de Elkhorn, então em 1789 Garrard recebeu licença para pregar (pastor).Everman in Governor James Garrard, p. 8 Embora ele possuísse 23 escravos para trabalhar em suas vastas propriedades agrícolas e industriais, Garrard condenou a escravidão no púlpito, chamando-o de "um mal horrível".Everman in Governor James Garrard, pp. 6, 9 Brancos e negros participavam em igualdade na Cooper's Run Baptist Church.