O Acordo Naval Anglo-Germânico (AGNA) de 18 de junho de 1935 foi um acordo naval entre o Reino Unido e a Alemanha que regulava o tamanho da Kriegsmarine em relação à Marinha Real.
O Acordo Naval Anglo-Germânico fixou uma proporção pela qual a tonelagem total da Kriegsmarine seria de 35% da tonelagem total da Marinha Real, em caráter permanente. Foi registado na Série de Tratados da Sociedade das Nações em 12 de julho de 1935.League of Nations Treaty Series [Série de Tratados da Liga das Nações], vol. 161, pp. 10–20. O acordo foi revogado por Adolf Hitler em 28 de abril de 1939.
O Acordo Naval Anglo-Germânico foi uma tentativa ambiciosa, tanto por parte dos britânicos como dos alemães, de alcançar melhores relações, mas acabou por fracassar devido a expectativas conflituantes entre os dois países. Para a Alemanha, o Acordo Naval Anglo-Germânico pretendia marcar o início de uma aliança anglo-alemã contra a França e a União Soviética, enquanto, para a Grã-Bretanha, o Acordo Naval Anglo-Germânico seria o início de uma série de acordos de limitação de armamentos destinados a limitar o expansionismo alemão. O Acordo Naval Anglo-Germânico foi controverso desde sempre, porque a proporção de 35:100 permitia à Alemanha o direito de construir uma marinha para além dos limites estabelecidos pelo Tratado de Versalhes e porque Londres fez o acordo sem consultar os governos francês ou italiano.
Antecedentes A Parte V do Tratado de Versalhes de 1919 impusera severas restrições ao tamanho e às capacidades das forças armadas da Alemanha. A Alemanha não tinha permissão para ter submarinos, aviação naval, e apenas seis obsoletos couraçados pré-dreadnought; o total de forças navais permitidas aos alemães era de seis navios blindados de não mais de 10.000 toneladas de deslocamento, seis cruzadores rápidos de não mais de 6.000 toneladas de deslocamento, doze contratorpedeiros de não mais de 800 toneladas de deslocamento e doze torpedeiros.
Durante os anos entreguerras, a opinião alemã protestou contra estas restrições, considerando-as duras e injustas, e exigiu que todos os outros Estados da Europa se desarmassem até aos níveis alemães, ou que a Alemanha fosse autorizada a rearmar-se até ao nível de todos os outros Estados europeus. Na Grã-Bretanha, onde após 1919 se sentia culpa pelo que era visto como os termos excessivamente severos de Versalhes, a reivindicação alemã de "igualdade" em armamentos encontrou frequentemente considerável simpatia. Mais importante ainda, todos os governos alemães da República de Weimar se opuseram implacavelmente aos termos de Versalhes e, dado que a Alemanha era potencialmente a potência mais forte da Europa, do ponto de vista britânico fazia sentido rever Versalhes em favor da Alemanha como a melhor forma de preservar a paz; além disso, ao permitir algum rearmamento à Alemanha, a Grã-Bretanha poderia conquistá-la para uma posição favorável aos interesses britânicos e, ao oferecer uma posição melhor do que Versalhes, mas aquém do rearmamento livre, temperar o militarismo alemão. A atitude britânica foi bem resumida num memorando do Ministério dos Negócios Estrangeiros de 1935 que afirmava: "... desde os primeiros anos após a guerra, foi nossa política eliminar aquelas partes do Acordo de Paz que, como pessoas práticas, sabíamos serem instáveis e indefensáveis".
A mudança de regime na Alemanha em 1933 causou alarme em Londres, mas havia considerável incerteza quanto às intenções a longo prazo de Hitler. O Secretário do (CID), Sir , visitou a Alemanha em agosto de 1933 e escreveu um relato das suas impressões da "Nova Alemanha" em outubro desse ano. O seu relatório concluía com as palavras:Estamos ainda a lidar com o Hitler de Mein Kampf, que embala os seus oponentes com palavras suaves para ganhar tempo para armar o seu povo, e que olha sempre para o dia em que pode tirar a máscara e atacar a Polónia? Ou é um novo Hitler, que descobriu o fardo do cargo responsável, e quer livrar-se, como muitos tiranos antes dele, dos compromissos dos seus dias irresponsáveis? Esse é o enigma que tem de ser resolvido.Documento 181 C10156/2293/118 "Notes by Sir Maurice Hankey on Hitler's External Policy in Theory and Practice October 24, 1933 [Notas de Sir Maurice Hankey sobre a política externa de Hitler na teoria e na prática, 24 de outubro de 1933]" de British Documents on Foreign Affairs [Documentos britânicos sobre relações exteriores] Alemanha 1933 página 339.
Conferência Naval de Londres Igualmente importante como uma das origens do acordo foram os profundos cortes feitos na Marinha Real após a de 1921–1922 e a Conferência Naval de Londres de 1930. Os cortes impostos pelas duas conferências, combinados com os efeitos da Grande Depressão, causaram o colapso de grande parte da indústria de construção naval britânica no início da década de 1930. Isso dificultou seriamente os esforços de rearmamento naval britânico mais tarde na década, levando o Almirantado Britânico a valorizar tratados com limitações quantitativas e qualitativas sobre potenciais inimigos como a melhor forma de garantir a supremacia marítima da Marinha Real. Maiolo argumenta que, na verdade, pouco importava se os potenciais inimigos colocavam limitações voluntárias ao tamanho e à escala das suas marinhas. Em particular, o Almirante Sir , o Primeiro Lordee do Mar entre 1933 e 1938, passou a defender tais tratados. Eles prometiam uma classificação padronizada de diferentes navios de guerra e desencorajavam inovações técnicas, que, nas condições existentes, a Marinha Real nem sempre podia esperar igualar. Chatfield desejava especialmente que os alemães abandonassem os seus Panzerschiffe da classe- (conhecidos na imprensa londrina como "couraçados de bolso"), pois tais navios, que abraçavam as características tanto de couraçados como de cruzadores, eram perigosos para a sua visão de um mundo de tipos e designs de navios de guerra regulamentados. Como parte do esforço para eliminar os Panzerschiffe, o Almirantado Britânico declarou em março de 1932 e novamente na primavera de 1933 que a Alemanha tinha "um direito moral a algum relaxamento do tratado [de Versalhes]".
Conferência Mundial de Desarmamento Em fevereiro de 1932, a Conferência Mundial de Desarmamento foi inaugurada em Genebra. Entre as questões mais acaloradamente debatidas na conferência estava a exigência alemã de Gleichberechtigung ("igualdade de armamentos", ou seja, abolir a Parte V de Versalhes), em oposição à exigência francesa de sécurité ("segurança"), mantendo a Parte V como estava. Os britânicos tentaram desempenhar o papel de "honesto mediador" e procuraram um compromisso entre a reivindicação francesa de sécurité e a reivindicação alemã de Gleichberechtigung, o que, na prática, significava apoiar a reivindicação alemã de rearmamento para além da Parte V, mas não a um nível que lhe permitisse representar uma ameaça real para a França. Várias das propostas de compromisso britânicas nesse sentido foram rejeitadas tanto pelas delegações francesas como pelas alemãs como inaceitáveis. Em setembro de 1932, a Alemanha abandonou a conferência e afirmou que era impossível alcançar a Gleichberechtigung. Nessa altura, o sucesso eleitoral dos Nazis alarmara Londres, e sentiu-se que, a menos que a República de Weimar pudesse alcançar algum sucesso dramático na política externa, Hitler poderia chegar ao poder. Para atrair os alemães de volta a Genebra, após vários meses de forte pressão diplomática de Londres sobre Paris, todas as outras delegações votaram a favor de uma resolução patrocinada pelos britânicos em dezembro de 1932 que permitiria a "igualdade teórica de direitos num sistema que proporcionaria segurança a todas as nações".
Adolf Hitler Durante a década de 1920, o pensamento de Hitler sobre a política externa sofreu uma mudança dramática. No início da sua carreira política, Hitler era hostil à Grã-Bretanha e considerava-a inimiga do Reich. No entanto, após os britânicos se oporem à ocupação francesa do Ruhr em 1923, passou a considerar a Grã-Bretanha como um potencial aliado. Em Mein Kampf e ainda mais na sua sequela, Zweites Buch, Hitler criticava fortemente o governo alemão pré-1914 por ter embarcado num desafio naval e colonial ao Império Britânico e, na opinião de Hitler, por ter antagonizado desnecessariamente a Grã-Bretanha. Na visão de Hitler, a Grã-Bretanha era uma potência "ariana" cuja amizade podia ser conquistada por uma "renúncia" alemã às ambições navais e coloniais contra a Grã-Bretanha. Em troca de tal "renúncia", Hitler esperava uma aliança anglo-alemã contra a França (a rival centenária da Grã-Bretanha, mas recente aliada) e a União Soviética, bem como o apoio britânico aos esforços alemães para adquirir Lebensraum na Europa Oriental. Como primeiro passo para a aliança anglo-alemã, Hitler escrevera em Mein Kampf sobre a sua intenção de procurar um "pacto marítimo", pelo qual a Alemanha "renunciaria" a qualquer desafio naval contra a Grã-Bretanha.
miniaturadaimagem|150px|direita|Kurt von Schleicher de uniforme, 1932. miniaturadaimagem|direita|150px|Erich Raeder de uniforme naval, 1939. Em janeiro de 1933, Hitler tornou-se chanceler alemão. Herdara uma posição negocial relativamente forte em Genebra do governo de Schleicher. A estratégia alemã consistia em fazer ofertas idealistas de rearmamento limitado, na expectativa de que todas essas ofertas seriam rejeitadas pelos franceses, o que permitiria à Alemanha prosseguir, em última análise, com o rearmamento máximo, independentemente da opinião de Paris. O ultranacionalismo do regime nazi alarmara os franceses, que deram a interpretação mais minimalista possível às exigências alemãs de "igualdade teórica" em armamentos e, assim, jogaram a favor da estratégia alemã. Em outubro de 1933, os alemães abandonaram novamente a conferência e afirmaram que todos os outros deveriam desarmar-se até ao nível de Versalhes ou permitir que a Alemanha se rearmasse para além de Versalhes.
Embora os alemães nunca tivessem tido qualquer interesse sério em aceitar qualquer uma das várias propostas de compromisso dos britânicos, em Londres, a saída alemã foi amplamente, embora erroneamente, atribuída à "intransigência" francesa. O governo britânico ficou com a convicção de que as oportunidades para conversações sobre a limitação de armamentos com os alemães não deveriam mais ser perdidas devido à "intransigência" francesa. Ofertas subsequentes dos britânicos para organizar o regresso alemão à Conferência Mundial de Desarmamento foram sabotadas pelos alemães, que apresentaram propostas que visavam apelar aos britânicos, mas serem inaceitáveis para os franceses. Em 17 de abril de 1934, o último desses esforços terminou com a rejeição, pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros francês Louis Barthou, da mais recente oferta alemã como inaceitável, na chamada "nota Barthou", que pôs fim à participação francesa na conferência, declarando simultaneamente que a França cuidaria da sua própria segurança da forma que fosse necessária. Entretanto, o Almirante Erich Raeder da Reichsmarine convenceu Hitler das vantagens de encomendar mais dois Panzerschiffe e, em 1933, aconselhou o Chanceler que a Alemanha estaria melhor até 1948 com uma frota de três porta-aviões, 18 cruzadores, oito Panzerschiffe, 48 contratorpedeiros e 74 submarinos. Raeder argumentou a Hitler que a Alemanha precisava de paridade naval com a França como objetivo principal, mas Hitler, a partir de abril de 1933, expressou o desejo de uma Reichsmarine de um terço da tonelagem total da Marinha Real.