A Quarta República da Coreia () foi o governo oficial da Coreia do Sul que perdurou de novembro de 1972 até março de 1981. E.g., Kim, B.-K. & Vogel, E. F. (eds.) (2011). The Park Chung Hee Era: The Transformation of South Korea. Harvard University Press, p. 27.
A quarta república foi fundada com a aprovação da Constituição de Yushin após a passagem do referendo constitucional de 1972, codificando os poderes de facto ditatoriais do Presidente Park Chung-hee, sucedendo a Terceira República. Park e seu partido centralizaram de forma autoritária o poder até o assassinato do presidente Park em 26 de outubro de 1979. A quarta república entrou em um período de instabilidade no governo do sucessor de Park, Choi Kyu-hah, e escalou até a lei marcial ter sido declarada. Choi foi não oficialmente derrubado do poder por Chun Doo-hwan no Golpe de Estado de 12 de Dezembro de 1979 e se iniciou a repressão armada do Movimento Democrático de Gwangju que lutava contra a lei marcial. Chun lançou então o Golpe de Estado de 17 de Maio de 1980, estabelecendo uma ditadura militar sob o Conselho Nacional para a Reunificação e dissolvendo a Assembleia Nacional e foi eleito presidente na eleição de agosto de 1980.
A quarta república foi dissolvida com a adoção de uma nova constituição em março de 1981 e foi substituída pela Quinta República da Coreia.
História
Antecedentes Park Chung-hee atuou como líder e de facto ditador da Coreia do Sul desde julho de 1961, tendo chegado ao poder dois meses após liderar o golpe de 16 de maio que derrubou a Segunda República da Coreia. Park e seus apoiadores estabeleceram o Conselho Supremo para a Reconstrução Nacional, um governo provisório de junta militar que priorizava o desenvolvimento econômico da Coreia do Sul, mas enfrentava forte pressão dos Estados Unidos para restaurar o governo civil. Em 1963, Park renunciou ao seu cargo militar para concorrer como civil nas eleições presidenciais de outubro de 1963, derrotando o ex-presidente Yun Posun, que renunciara no ano anterior. A Terceira República da Coreia foi inaugurada dois meses depois, em 17 de dezembro, no mesmo dia em que Park foi formalmente empossado como presidente, e foi apresentada como um retorno ao governo civil sob a Assembleia Nacional. Na realidade, era uma continuação da ditadura de Park, pois o governo era composto predominantemente por membros do Conselho Supremo, e a Assembleia Nacional era dominada pelo seu Partido Republicano Democrático, apesar de haver mais liberdades políticas e civis. Park foi reeleito nas eleições presidenciais de 1967, e a Assembleia Nacional aprovou uma emenda constitucional que lhe permitiu cumprir um terceiro mandato, que ele venceu por pouco nas eleições presidenciais de 1971 contra Kim Dae-jung do Partido Novo Democrático.
Embora popular durante a década de 1960, a popularidade de Park começou a declinar no início da década de 1970, e ele enfrentou crescente oposição doméstica tanto do público quanto de políticos rivais. A eleição presidencial de 1971 mostrou que o Partido Novo Democrático obteve ganhos eleitorais significativos contra o Partido Republicano Democrático, passando de 32,7% dos votos em 1968 para 44,4%. A insatisfação pública com o governo autoritário de Park aumentou à medida que o rápido crescimento econômico da década de 1960 começou a desacelerar. Além disso, Park ficou ansioso com as mudanças na política da Guerra Fria, especialmente a política dos Estados Unidos em relação ao comunismo sob a Doutrina Nixon do presidente Richard Nixon. A legitimidade do governo de Park dependia de um anticomunismo ferrenho, e qualquer moderação dessa política por parte dos aliados da Coreia do Sul ameaçava a própria base de seu governo. Em dezembro de 1971, Park declarou um "estado de emergência baseado nas perigosas realidades da situação internacional".
Estabelecimento Em 17 de outubro de 1972, Park Chung-hee lançou um autogolpe conhecido como Restauração de Outubro, dissolvendo a Assembleia Nacional, suspendendo a constituição de 1963, declarando lei marcial em todo o país e encomendando o trabalho para uma nova constituição. Park inspirou-se para seu autogolpe em Ferdinand Marcos, o Presidente das Filipinas, que havia orquestrado um golpe semelhante algumas semanas antes.
Constituição Yushin A Quarta República foi governada sob a Constituição Yushin. Yushin () tem a mesma raiz chinesa de "restauração" como um componente da japonesa, o evento que trouxe o Japão sob o domínio efetivo do Imperador do Japão e iniciou a ascensão do país como potência mundial no final do século XIX. O significado do termo Yushin era a alusão ao papel "imperial" que os estudiosos atribuíram à presidência sob a Constituição Yushin, que efetivamente concentrava todo o poder de governo nas mãos de Park.Kim, B.-K. & Vogel, E. F. (eds.) (2011) The Park Chung Hee Era: The Transformation of South Korea. Harvard University Press, p. 27.
A Constituição Yushin era um documento severamente autoritário, marcado pelos amplos poderes executivos e legislativos concedidos ao presidente. Seu mandato foi estendido para seis anos, sem limites para reeleição. O presidente era indiretamente eleito através da Conferência Nacional para a Unificação, um colégio eleitoral cujos delegados eram eleitos pelo público. Os requisitos para a candidatura presidencial, no entanto, eram tão rigorosos que apenas um candidato poderia estar na cédula da conferência. Ele foi investido de amplos poderes para suspender as liberdades constitucionais e governar por decreto. Apenas uma concessão foi dada à Assembleia Nacional, a capacidade de remover o Conselho de Estado por um voto de desconfiança. Mesmo isso era letra morta, pois o presidente não só podia dissolver a Assembleia Nacional à vontade, mas também tinha o direito de nomear um terço de seus membros, garantindo efetivamente uma maioria parlamentar. Para todos os efeitos, a Constituição Yushin codificou os poderes de emergência que Park exercia desde o dezembro anterior, transformando efetivamente sua presidência em uma ditadura legal. O novo documento provocou protestos generalizados, mas ineficazes.
Park argumentou agora que a democracia liberal ocidental não era adequada para a Coreia do Sul por causa de sua economia ainda em desenvolvimento. Em vez disso, ele argumentou que a "democracia de estilo coreano" com uma presidência forte e incontestada era a única maneira de manter o país estável.
Em 21 de novembro de 1972, a Constituição Yushin foi aprovada no referendo constitucional sul-coreano de 1972 com 92,3% dos votos, com uma participação de 91,9%Nohlen et al, p. 427. e entrou em vigor, dissolvendo a Terceira República e estabelecendo a Quarta República da Coreia. Park foi reeleito presidente para um quarto mandato em 1972 e um quinto mandato em 1978, ambas as vezes sem oposição.
A Quarta República testemunhou maior instabilidade, pois a popularidade de Park e a tolerância à sua autocracia cada vez mais explícita diminuíram constantemente durante a década de 1970. A Constituição Yushin permitiu que Park violasse legal e mais abertamente as liberdades civis, particularmente para suprimir sua crescente oposição, mas isso exacerbou a resistência ao seu regime. Park prometeu repetidamente uma transição para a democracia plena, mas poucos o acreditavam.
Sequestro de Kim Dae-jung Kim Dae-jung envolveu-se em um acidente de carro logo após a eleição presidencial de 1971 que o deixou com uma lesão permanente na articulação do quadril. Kim acreditava que o acidente foi uma tentativa de assassinato falha de Park, fugindo para o Japão por segurança e formando o movimento dissidente de democracia sul-coreano lá. Kim entrou em um exílio autoimposto no Japão após a promulgação da Constituição Yushin em 1972. Em 8 de agosto de 1973, Kim foi sequestrado em uma reunião do Partido da Unificação Democrática no Hotel Grand Palace em Tóquio. Segundo Kim, seus sequestradores provavelmente pretendiam afogá-lo no Estreito da Coreia jogando-o ao mar a caminho da Coreia. No entanto, eles foram forçados a abandonar este plano quando a Força Marítima de Autodefesa do Japão iniciou a perseguição e disparou um projétil iluminador contra o barco exatamente quando os sequestradores trouxeram Kim para o convés. Kim foi posteriormente libertado em Busan e foi encontrado vivo cinco dias após o sequestro em sua casa em Seul.
Incidente do Partido Revolucionário do Povo Em abril de 1975, o Incidente do Partido Revolucionário do Povo ressurgiu quando 1024 indivíduos foram presos pela KCIA sem mandado sob a Lei de Segurança Nacional. Os presos foram acusados de tentar restabelecer uma organização socialista radical apoiada pela Coreia do Norte conhecida como Partido Revolucionário do Povo, pela qual oito pessoas foram presas por fundação em agosto de 1965 sob as leis anticomunistas da Coreia do Sul. Semelhante ao incidente original, a maioria dos presos foi absolvida, com 253 deles presos. Em 9 de abril, a Suprema Corte da Coreia condenou oito dos presos à morte: Do Ye-jong, Yeo Jeong-nam, Kim Yong-won, Lee Sub-yeong, Ha Jae-wan, Seo Do-won, Song Sang-jin e Woo Hong-seon. Todos os oito foram executados apenas 18 horas após o anúncio da pena de morte. Do Ye-jong foi um dos oito originais presos em 1965.
O Incidente do Partido Revolucionário do Povo recebeu atenção fora da Coreia do Sul e gerou uma imprensa negativa significativa para o regime de Park. Internamente, o conhecimento sobre o incidente era limitado à experiência em primeira mão e informações de jornais estrangeiros compartilhados secretamente através de universidades e igrejas devido às rígidas leis de censura do país. A maioria das pessoas via o Partido Revolucionário do Povo como uma farsa para Park suprimir ativistas da democracia em vez de comunistas, e as notícias do incidente se espalharam e fortaleceram o movimento de democratização em casa e no exterior.
Assassinato de Park Chung-hee e dissolução
Em 26 de outubro de 1979, Park foi assassinado por Kim Jae-gyu, o diretor da Agência Central de Inteligência Coreana (KCIA) e chefe de segurança do presidente. Park, quatro de seus guarda-costas e seu motorista foram mortos por Kim e outros agentes da KCIA por razões desconhecidas. A morte de Park após 18 anos de governo ditatorial causou turbulência política imediata na Coreia do Sul. Park foi sucedido por Choi Kyu-hah, o Primeiro-Ministro desde 1975, assumindo o poder como presidente em exercício, mas foi quase imediatamente marginalizado por facções rivais nos militares. Após a declaração de lei marcial após a morte de Park, o general Jeong Seung-hwa atuou como administrador-chefe do governo e nomeou o major-general Chun Doo-hwan no mesmo dia para liderar um Quartel-General Conjunto de Investigação. Em 27 de outubro, Chun assumiu unilateralmente o controle da KCIA e do aparato de inteligência do governo. Em 6 de dezembro, o Conselho Nacional para a Unificação confirmou Choi Kyu-hah como presidente de acordo com o quadro da Constituição Yushin, mas seis dias depois, Chun liderou o golpe de 12 de dezembro, prendendo e detendo à força o general Jeong. Neste ponto, Choi havia perdido qualquer autoridade significativa no governo, e no início de 1980 Chun se instalou como Diretor da KCIA.