miniaturadaimagem|A primeira cerimônia de abertura da Universidade de Ciência e Tecnologia Eletrônica da China. (1956) Por mais de um século, os líderes da China pediram um rápido desenvolvimento da ciência e da tecnologia, e a política científica tem desempenhado um papel maior na política nacional na China do que em muitos outros países. As realizações científicas e técnicas da China têm sido impressionantes em muitos campos. Embora tenha sido um país em desenvolvimento de renda relativamente baixa, a China conseguiu, por seus próprios esforços, desenvolver armas nucleares, capacidade de lançar e recuperar satélites, supercomputadores e arroz híbrido de alto rendimento, entre outros. Mas o desenvolvimento da ciência e da tecnologia tem sido desigual, e conquistas significativas em alguns campos são acompanhadas por níveis baixos em outros. Muito do trabalho ocidental inicial na história da ciência na China foi feito por Joseph Needham.* Thomas Woods, How the Catholic Church Built Western Civilization, (Washington, DC: Regenery, 2005), No Japão, Kiyoshi Yabuuchi trabalhou neste campo. (PDF; 28 kB) Michio Yano: Editorial zu Volume 2

A estrutura em evolução da ciência e tecnologia e as freqüentes inversões da política sob a República Popular combinaram-se para dar à ciência chinesa um caráter distinto. A variação na qualidade e realizações decorre em parte de uma população rural grande e mal educada e das oportunidades um tanto limitadas para o ensino médio e superior – condições comuns a todos os países em desenvolvimento. O caráter da ciência chinesa também refletiu a concentração de recursos em alguns campos e instituições-chave, alguns com aplicações militares. Em períodos politicamente mais radicais — como o Grande Salto Adiante (1958-60) e a Revolução Cultural (1966-76) — foram feitos esforços para expandir as fileiras de cientistas e técnicos reduzindo drasticamente os padrões de educação e certificação.

Desenvolvimento histórico da política de ciência e tecnologia

Os líderes da China se envolveram na formulação da política científica mais do que os líderes da maioria dos países. A política científica também desempenhou um papel significativo nas lutas entre líderes rivais, que muitas vezes atuavam como patronos de diferentes setores do estabelecimento científico. Os líderes do partido, que não são cientificamente treinados, tradicionalmente levam a ciência e os cientistas muito a sério, vendo-os como chaves para o desenvolvimento econômico e a força nacional. Os esforços do governo para direcionar a ciência para promover a economia e gerar recompensas militares, no entanto, historicamente foram recebidos com repetidas frustrações. A frustração, por sua vez, contribuiu para frequentes reviravoltas na política e exacerbou a tensão inerente entre as elites científicas e políticas sobre os objetivos e o controle da ciência e tecnologia da nação.

Em qualquer sistema econômico é provável que haja tensões e divergências de interesse entre administradores e cientistas, mas na China tais tensões foram extremas e levaram a repetidos episódios de perseguição a cientistas e intelectuais. A ciência na China foi marcada por desenvolvimento desigual, grande variação na qualidade do trabalho, alto nível de envolvimento com a política e alto grau de descontinuidade política.

Na era pós-Mao Zedong, as políticas anti-intelectuais da Revolução Cultural foram revertidas, e líderes de topo como Deng Xiaoping encorajaram o desenvolvimento da ciência. Mas os líderes da China na década de 1980 permaneceram, como seus predecessores nos últimos 100 anos, interessados na ciência principalmente como meio de força nacional e crescimento econômico. O objetivo dos formuladores de políticas era a criação de um vigoroso estabelecimento científico e técnico que operasse no nível dos países desenvolvidos, contribuindo de maneira bastante direta para a agricultura, indústria e defesa. Desde o início da década de 1980, grandes esforços para reformar o sistema científico e técnico por meio de uma série de mudanças sistêmicas e institucionais foram iniciados para promover a aplicação do conhecimento científico à economia. Como nos últimos 100 anos, os formuladores de políticas e cientistas têm lidado com questões como a proporção de pesquisa básica em pesquisa aplicada, as prioridades de vários campos de pesquisa, os limites da liberdade profissional e acadêmica e os melhores mecanismos para promover a inovação industrial e assimilação generalizada de tecnologia atualizada.

Modelo soviético

Após o estabelecimento da República Popular em 1949, a China reorganizou o seu estabelecimento de ciência ao longo das linhas soviéticas - um sistema que permaneceu em vigor até o final dos anos 1970, quando os líderes da China pediram grandes reformas. O modelo soviético caracterizava-se por um princípio de organização burocrático e não profissional, a separação entre pesquisa e produção, o estabelecimento de um conjunto de institutos de pesquisa especializados e uma alta prioridade em ciência e tecnologia aplicadas, que inclui tecnologia militar.

A visão do governo sobre o propósito do trabalho científico foi estabelecida no Programa Comum da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês de setembro de 1949, que declarou: "Devem ser feitos esforços para desenvolver as ciências naturais para servir à construção da indústria, agricultura, e a defesa nacional ". Em 1º de novembro de 1949, a Academia Chinesa de Ciências foi fundada, fundando institutos de pesquisa sob a antiga Academia Sínica e a Academia de Pesquisa de Beijing (o antigo Laboratório de Pesquisa de Beijing). miniaturadaimagem|320x320px|Jiang Zemin, ex-ministro do Ministério da Indústria Eletrônica, presidente da República Popular da China e presidente da Comissão Militar Central, visitando Moscou em 1956. Em março de 1951, o governo orientou a academia a determinar as exigências do setor produtivo da economia e a ajustar a pesquisa científica para atender a esses requisitos. Os cientistas deviam se envolver em pesquisa com benefícios significativos e razoavelmente imediatos para a sociedade e trabalhar com membros de coletivos, em vez de indivíduos que buscavam fama e reconhecimento pessoalChina - Soviet Influence in the 1950s publicado em 1987 A Academia Chinesa de Ciências foi explicitamente modelada na Academia Soviética de Ciências, cujo diretor, Sergei I. Vavilov, foi consultado sobre a maneira correta de reorganizar a ciência chinesa. Seu livro Trinta Anos da Ciência Soviética foi traduzido para o chinês para servir de guia. A influência soviética também se realizou através de intercâmbios de pessoal em larga escala. Durante a década de 1950, a China enviou cerca de 38 mil pessoas à União Soviética para treinamento e estudo. A maioria destes (28.000) eram técnicos de indústrias-chave, mas a coorte total incluiu 7.500 estudantes e 2.500 professores universitários e cientistas de pós-graduação. A União Soviética enviou cerca de 11.000 funcionários de ajuda científica e técnica para a China. Estima-se que 850 deles funcionassem no setor de pesquisa científica, cerca de 1.000 em educação e saúde pública e o restante na indústria pesada. Em 1954, a China e a União Soviética estabeleceram a Comissão Conjunta de Cooperação em Ciência e Tecnologia, que se reunia anualmente até 1963 e organizou a cooperação em mais de 100 grandes projetos científicos, incluindo os da ciência nuclear.

Quando a Academia Chinesa de Ciências completou um esboço do plano de doze anos para o desenvolvimento científico em 1956, foi encaminhado à Academia Soviética de Ciências para revisão. Em outubro de 1957, uma delegação de alto nível de cientistas chineses acompanhou Mao Zedong a Moscou para negociar um acordo de cooperação soviética em 100 dos 582 projetos de pesquisa delineados no plano de doze anos. Como parte de seu primeiro plano quinquenal (1953-1957), a China recebeu a transferência de tecnologia mais abrangente da história industrial moderna. A União Soviética forneceu ajuda para 156 grandes projetos industriais concentrados em mineração, geração de energia e indústria pesada. Seguindo o modelo soviético de desenvolvimento econômico, estes eram projetos de larga escala e intensivos em capital. No final da década de 1950, a China havia feito progressos substanciais em campos como energia elétrica, produção de aço, produtos químicos básicos e industria de base, bem como na produção de equipamentos militares, como artilharia, tanques e aviões a jato. O objetivo do programa era aumentar a produção chinesa de commodities básicas, como carvão e aço, e ensinar os trabalhadores chineses a operarem fábricas soviéticas importadas ou duplicadas. Essas metas foram cumpridas e, como efeito colateral, foram adotados padrões soviéticos para materiais, práticas de engenharia e gerenciamento de fábrica. Em um movimento cujos custos totais não seriam aparentes por vinte e cinco anos, a indústria chinesa adotou a separação soviética da pesquisa da produção.

A adoção do modelo soviético significava que a organização da ciência chinesa se baseava em princípios burocráticos e não profissionais. Sob o modelo burocrático, a liderança nas mãos de não-cientistas, que atribuíram tarefas de pesquisa de acordo com um plano determinado centralmente. As principais recompensas foram aumentos salariais administrativamente controlados, bônus e prêmios. Cientistas individuais, vistos como trabalhadores qualificados e como funcionários de suas instituições, deveriam trabalhar como componentes de unidades coletivas. A informação era controlada, esperava-se que fluísse apenas através de canais autorizados e era frequentemente considerada proprietária ou secreta. As conquistas científicas eram consideradas como o resultado de fatores "externos", como a estrutura econômica e política geral da sociedade, o grande número de funcionários e níveis adequados de financiamento.

Cientistas e os governantes miniaturadaimagem|420x420px|Em 2 de maio de 1956, Mao Zedong dirigiu-se ao Conselho Supremo de Estado. Nesta reunião, Mao Tsé-tung propôs "Que cem flores desabrochem e cem escolas de pensamento lutarem, isto é, que cem flores desabrochem em questões artísticas e cem escolas de pensamento contendam em questões acadêmicas. Acho que deveria ser nossa política." As tensões entre os cientistas e os governantes comunistas da China existiram desde os primeiros dias da República Popular e atingiram seu auge durante a Revolução Cultural (1966-1976). No início da década de 1950, cientistas chineses, como outros intelectuais, foram submetidos a reeducação destinada a substituir as atitudes burguesas por pensamentos mais adequados à nova sociedade. Muitos atributos da organização profissional da ciência, tais como sua suposição de autonomia na escolha de temas de pesquisa, seu internacionalismo e sua orientação para grupos de pares profissionais em vez de autoridades administrativas, foram condenados como burgueses. Os cientistas que usaram o breve período de liberdade de expressão na Campanha das Cem Flores de 1956-57 - tiveram um excesso de tempo tirado do trabalho científico por reuniões políticas e comícios ou dos efeitos nocivos das tentativas de quadros partidários com pouca instrução para orientar trabalhoTeiwes in MacFarquhar, ed., The Politics of China, 1949-1989, p.53 - foram criticados por sua postura "antipartidária", rotulados como "direitistas", e às vezes dispensados de cargos administrativos ou acadêmicos.Link, Perry. Legacy of a Maoist Injustice, The Repository, 23 de julho de 2007.