Miguel Ángel Juárez Celman (29 de setembro de 1844 – 14 de abril de 1909) foi Presidente da Argentina de 1886 até sua renúncia em 1890.
Sua carreira foi definida pela influência de seu parente, Julio Argentino Roca, que o impulsionou para uma carreira legislativa. Foi um firme defensor da separação Igreja-Estado e um liberal aristocrático.
Como presidente da Argentina, promoveu obras públicas, mas não conseguiu manter a estabilidade econômica e teve de enfrentar a poderosa oposição do Partido União Cívica e seu líder Leandro N. Alem. Após a Revolução do Parque, embora tenha derrotado o levante, foi forçado a renunciar e retirou-se da vida política.
Biografia esquerda|miniaturadaimagem|281x281px|Casa de Juárez Celman. Miguel Ángel Juárez Celman nasceu em 29 de setembro de 1844, na cidade de Córdoba, Argentina.
Filho de José Marcos Juárez e Rosario Celman, pertencia a uma família aristocrática e ingressou cedo na atividade política. Estudou com os jesuítas no Colégio de Montserrat. Estudou Direito, tornando-se advogado em 1869. Em 1867, tornou-se maçom ativo.
Em 1872 casou-se com Benedicta Elisa Funes, irmã mais nova de Clara Funes (esta seria esposa do presidente argentino Julio Argentino Roca).
Em 24 de março de 1874, obteve seu doutorado. Foi eleito deputado assim que concluiu o doutorado, e do parlamento provincial liderou o movimento pela secularização das instituições de ensino. Dois anos depois, foi eleito para o Senado e, em 1877, nomeado presidente do órgão. Exerceu brevemente a função, porque a morte do governador Clímaco de la Peña levou ao governo Antonio del Viso, que o nomeou Ministro de Governo. Ocuparia o cargo até o fim do mandato de del Viso.
Sua atuação enérgica e informada rendeu-lhe a indicação para governador naquele mesmo ano, e foi eleito pelo Partido Autonomista Nacional, assumindo o cargo em 17 de maio de 1880.
Governador Era governador eleito quando houve uma insurreição em Buenos Aires, liderada por Carlos Tejedor e Lisandro Olmos, contrária à federalização de Buenos Aires. A federalização foi bem-sucedida em 1880 e foi seguida pelo estabelecimento do ensino fundamental estatal na capital durante a presidência de Julio A. Roca, junto com este e os demais membros da Liga dos Governadores, fundou o Partido Autonomista Nacional (PAN) nos anos seguintes. esquerda|miniaturadaimagem|226x226px|Juarez Celman em 1885. O autonomismo nacional endossava uma concepção comtiana de progresso industrial e civil, que se encaixava perfeitamente no então famoso anticlericalismo de Juárez Celman. Suas obras de governo em Córdoba incluíram o estabelecimento do Registro Civil, a regulamentação de sepultamentos e do traçado urbano, a criação de escolas e hospitais, e a criação de colônias agrícolas no interior da província.
Seu temperamento e estilo de governo destacaram-se ao lado de suas realizações. A desconfiança de iniciativas populares e a gestão privada da política manifestavam-se nas constantes intervenções diretas do governador, em sua interferência na distribuição de crédito e no recurso à presença do exército em caso de obstáculos.
A reforma constitucional de 1883: municípios O regime municipal estabelecido na Constituição Provincial de Córdoba de 1855 não abandonou a estrutura municipal vigente na época colonial. Para cada departamento havia uma administração municipal que, assim, incluía em sua jurisdição mais de um centro populoso. Anos depois, em 1870, foram introduzidas reformas à Constituição, ampliando os poderes dos municípios, mas sem modificar as estruturas arcaicas vigentes. Por meio da mesma reforma constitucional, os poderes executivos dos municípios cordobeses deixaram de ser órgãos colegiados e foram substituídos pelo cargo de prefeito: função administrativa, unipessoal, eletiva, cujo mandato foi fixado em três anos. Também para o mandato dos vereadores, então chamados municipais, foi estabelecido um período de três anos. esquerda|miniaturadaimagem|201x201px|Personalidades membros da "Geração de '80".
A sucessão de Roca De sua posição como Governador de Córdoba, e motivado por sua proximidade com Roca, Juárez Celman vislumbrou a possibilidade de ser o candidato presidencial do Partido Autonomista Nacional em 1886, informando-se por meio dos deputados e senadores em Córdoba sobre os acontecimentos políticos, e trocando correspondência privada com o presidente.
Havia sérias dúvidas sobre uma candidatura de Juárez: sua juventude, pois ao deixar o cargo de governador tinha 39 anos; o deslocamento político de seu homem de confiança, o ex-governador Antonio del Viso, substituído no Ministério do Interior por Bernardo de Irigoyen em fevereiro de 1882; e a decisão de Roca de impedir que um aliado político do governador cordobês, Luis G. Pinto, chegasse ao governo de Santiago del Estero.
Sem grandes expectativas, em 17 de maio de 1883, Juárez Celman entregou o comando provincial a seu sucessor Gregorio Gavier, também autonomista, e a Assembleia Legislativa rapidamente o nomeou senador de acordo com o Artigo 46 da Constituição de 1853. Em 31 de julho, ingressou na Câmara de Senadores da Nação Argentina, onde continuou a adotar posições anticlericais, já exibidas durante seu mandato como governador. De lá, em defesa de procedimentos eleitorais questionáveis, chegou a pensar que "consultar o povo é sempre cometer erros, já que ele só tem opiniões turvas."
Eleição presidencial de 1886 miniaturadaimagem|292x292px|Caricatura das eleições presidenciais de 1886. Julio A. Roca, que não se interessava pelas ideias dos outros, mas apenas pelas próprias, impulsionado pelo desejo de voltar a ocupar a cadeira de Rivadavia e acreditando na amizade e lealdade comprovada de Juárez, seu cunhado, favoreceu a candidatura de Córdoba para a sucessão presidencial. Juárez Celman candidatou-se nas eleições presidenciais de 11 de abril de 1886, nas quais venceu, não sem acusações de fraude eleitoral (prática aliás frequente do PAN). Carlos Pellegrini, ex-Ministro da Guerra de Roca, acompanhou-o na chapa.
Presidência (1886–1890) esquerda|miniaturadaimagem|318x318px|Juarez Celman com a faixa presidencial. Em 12 de outubro assumiu a presidência; em seu discurso de posse anunciou sua ideologia liberal, que incluía a promoção da educação, da imigração europeia — com a qual pretendia reverter a "inferioridade" do sangue nativo — e da iniciativa privada. Sua ênfase no papel dos indivíduos, no entanto, contrastava fortemente com seu estilo de governo; acostumado à direção autocrática dos assuntos públicos, logo entrou em conflito com Roca, que aspirava manter sua influência sobre o governo e o Partido Autonomista Nacional.
Gestão de governo Juárez Celman promoveu obras públicas, especialmente em Buenos Aires, com a intenção de assemelhá-la às capitais europeias que tomava como referência. Ordenou a construção de edifícios governamentais como o Correio Central (concluído apenas em 1928), o Teatro Colón, numerosas escolas e infraestrutura sanitária, a reforma do porto de Buenos Aires conforme o projeto de Eduardo Madero, e o início das obras da Represa San Roque, por Bialet Massé.
Em 10 de abril de 1888, o presidente criou uma unidade de telégrafo no Exército. Em 1897 unidades da Guarda Nacional foram mobilizadas em antecipação a um conflito com o Chile e, na época, aquela milícia tinha um regimento de engenheiros que recebia instrução específica em telegrafia de campanha. miniaturadaimagem|200x200px|Anúncio da empresa de alimentos Bagley, com retratos de políticos daquela época. O incentivo à imigração também foi importante, incluindo a passagem gratuita de bilhetes e a entrega de terras aos colonos, muitas delas tomadas dos nativos na Campanha do Deserto de seu predecessor Roca. Também foi promovida uma grande reforma jurídica, incluindo a organização processual dos Tribunais, o estabelecimento de um Registro de Propriedade, a promulgação da Lei do Casamento Civil e os códigos de Mineração, Penal e Comercial.
Foi assinado um acordo preliminar com a Bolívia, que fixou provisoriamente o limite no paralelo 22° sul até o Rio Pilcomayo.
O Unicato esquerda|miniaturadaimagem|207x207px|Julius Popper durante uma de suas caçadas a indígenas. Um aborígine nu, assassinado por seus milicianos, aos pés de Popper. Desde o primeiro momento, sua administração caracterizou-se por uma exacerbação do presidencialismo. A enorme concentração de poder político em sua pessoa e em funcionários nomeados diretamente pela presidência rendeu ao seu governo o apelido de Unicato. Referia-se à sua pretensão de concentrar todo o poder político e público no presidente, como o Único Chefe da Nação e do Partido Autonomista Nacional.
Sob o governo negociador de Roca, as críticas à falta de vontade do governo de governar democraticamente haviam se intensificado a partir de vários grupos dispersos. A pretensão de Juárez Celman de eliminar dissidentes internos ao ser nomeado Chefe Único do PAN favoreceu a reunião de diversos grupos, que assumiram uma postura cada vez mais crítica das formas políticas do Unicato, tanto na imprensa quanto em manifestações de rua. Do ponto de vista desses críticos, a política do Unicato levara a um desinteresse massivo da população pelos assuntos políticos; a população, tranquila quanto ao progresso econômico ilimitado que parecia vislumbrar, não se interessava por quem governava, muito menos pelos meios que usavam para governar.
Política econômica Continuando em grande medida o boom da especulação comercial e bursátil de seu predecessor, Juárez Celman acelerou o processo por meio de uma ativa política de privatização. Concedeu a construção de dezenas de ramais ferroviários. Em particular, foi marcante a privatização da empresa estatal de maior sucesso da história argentina até então, a Estrada de Ferro Oeste de Buenos Aires, cuja venda foi justificada precisamente com base em seu superávit operacional e financeiro. miniaturadaimagem|200x200px|Edifício da Bolsa de Comércio de Buenos Aires. O resultado imediato da alienação dos meios públicos de produção e dos gastos ruinosos foi uma marcada instabilidade financeira. Mas, enquanto o capital externo continuava a fluir para o sistema, ele se sustentava e crescia em níveis sem precedentes: entre 1886 e 1890, a economia nacional cresceu surpreendentes 44%. Durante a década de 1880, 40% de todo o capital britânico investido no exterior foi investido na Argentina. A maior parte dos investimentos externos destinava-se a financiar a rede ferroviária, que acrescentou outros 3.800 km, quase 10.000 km de extensão total. Além das ferrovias, também houve grandes investimentos em portos, incluindo os de Bahía Blanca, Rosário, La Plata e em Buenos Aires, começou a construção do Puerto Madero.
Os produtores de gado estavam em pleno boom econômico, com a extensão de sistemas de produção um pouco mais modernos — o cercamento se espalhara pelo país, e os primeiros moinhos de vento para água chegaram — e com a incorporação de terras recentemente recuperadas do território indígena. As exportações diversificaram-se um pouco, com exportações de lã, carne congelada — o primeiro refrigerador fora instalado em 1881 — e cereais, cuja participação nas exportações ao fim da década atingiu 16% do valor total. esquerda|miniaturadaimagem|Imagem colorida de Juarez Celman.
Crise financeira A situação financeira começou a entrar em crise no fim de 1888, quando o Banco Constructor de La Plata faliu, levando consigo a vida de seu presidente e fundador Carlos Mauricio Schweitzer. Em rápida sucessão, várias instituições financeiras tiveram de enfrentar crises de pagamento, quase levando à falência vários bancos estrangeiros; quando o banco Baring Brothers assumiu seus erros ao investir na bolha especulativa em que a Argentina havia se transformado, a chegada de capital estrangeiro parou completamente, iniciando a fase mais crítica da crise financeira de 1890.