Comuna de Roma () foi fundada no verão de 1143 após uma rebelião liderada pelo povo da cidade de Roma. Uma revolta popular foi liderada devido aos poderes crescentes do Papa e aos poderes entrincheirados da alta nobreza. O objetivo da rebelião era organizar o governo civil de Roma de forma semelhante à da antiga República Romana, incluindo o restabelecimento do Senado. Giordano Pierleoni foi eleito "primeiro patrício da Comuna Romana" pelo Senado em 1144 e serviu como líder da comuna, embora tenha sido deposto em 1145.
Relação papal Seguindo um padrão que se tornaria comum nas lutas comunitárias dos guelfos e gibelinos, a comuna declarou lealdade ao poder mais distante, o Sacro Imperador Romano-Germânico, e iniciou negociações com o recém-eleito Papa Lúcio II. A comuna queria que ele renunciasse ao poder temporal e assumisse um cargo com as funções de um padre. Lúcio reuniu uma força e atacou Roma, mas os defensores republicanos repeliram seu exército e Lúcio morreu devido aos ferimentos recebidos de uma pedra que atingiu sua cabeça.Horace K. Mann, The Lives of the Popes in the Middle Ages, Vol.IX, pp.118-119 (St. Louis, Missouri: B.Herder, 1913) (retrieved Nov.3, 2024).
Em 1149, o Senado convidou Conrado III a Roma para ser coroado imperador e restaurar o Império Romano, na tradição de Constantino e Justiniano, e contra a agenda do Papa. Da mesma forma, em 1152, uma carta escrita por um desconhecido Wezel de Roma a Frederico Barbarossa insistia que apenas o Senado tinha autoridade para coroar o Imperador.
De 1191 a 1193, após uma redução no número de senadores para um, a cidade foi governada por um único senador summus chamado "Benedetto 'Carissimus' ou 'Carus homo' ou 'Carosomo', de origem desconhecida, mas indubitavelmente plebeia."Encyclopaedia Britannica, 9th Ed., "Rome" (Pasquale Villari, contributing author), Vol.XX, p.795 (Edinburgh: Adam and Charles Black, 1886) (retrieved Nov.3, 2024).
Depois disso, a cidade voltou a ficar sob controle papal, embora o governo civil nunca mais tenha estado diretamente nas mãos dos nobres mais elevados ou do papado.
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