Лесно́й (ранее Свердло́вск-45) — город со статусом закрытого административно-территориального образования в Свердловской области России, административный центр городского округа «Город Лесной». Один из важных центров атомной промышленности.
География Лесной расположен на Среднем Урале, на восточном склоне Уральских гор, в подзоне южной тайги таёжной зоны. Город находится к северу от Екатеринбурга (в 206 километрах по прямой и в 238 километрах по автодороге), Нижнего Тагила (в 82 километрах по прямой и в 96 километрах по автодороге) и к югу от Краснотурьинска (в 128 километрах по прямой и в 171 километре по автодороге).
Лесной является закрытым городом, но примыкает к соседнему открытому городу Нижней Туре. Бо́льшей частью Лесной и Нижняя Тура вместе расположены на северном берегу Нижнетуринского пруда, образованного на реке Туре, при впадении в неё левого притока — реки Большой Именной. Собственно Лесной находится у западной части пруда, близ старого русла Большой Именной, а Тура протекает к востоку от города, через Нижнюю Туру.
Промышленные объекты находятся вдали от основной части города Лесного, в западной части контролируемой территории. В восьми километрах к западу от собственно города находится посёлок Горный, который местные жители именуют 35-м кварталом.
Административное и муниципальное устройство
В рамках административно-территориального устройства Свердловской области город Лесной вместе с четырьмя подчинёнными ему сельскими населёнными пунктами образует закрытое административно-территориальное образование город Лесной. В рамках муниципального устройства области в границах ЗАТО создано муниципальное образование— городской округ «Город Лесной». Город является административным центром ЗАТО и городского округа.
В составе данных территориальных образований город Лесной входит в Северный управленческий округ, центром которого является город Краснотурьинск.
Особый режим ЗАТО Будучи закрытым городом, Лесной со всех сторон огорожен забором с колючей проволокой. В городе действует пропускная система. Вход (въезд) в город осуществляется только через контрольно-пропускные пункты: КПП № 1 («центральная вахта») — автомобильный, со стороны улиц Строителей, Ленина и Советской города Нижней Туры; КПП № 2 (на некоторых картах КПП № 3, «прудовская вахта») — пешеходный, возле Нижнетуринского пруда; КПП № 3 (на некоторых картах КПП № 4, «пятьдесятпервовская вахта») — автомобильный, возле Дорожного проезда в сторону лагеря «Солнышко» и посёлка 51-го квартала. КПП № 5 («тридцатьпятовская вахта») — автомобильный — дорога в посёлок Горный со стороны дороги Качканар— Именновский, через о. п. 36-й километр железнодорожной ветки Азиатская— Качканар; КПП № 7 — железнодорожный, для грузового железнодорожного транспорта; КПП № 8 («восьмая вахта») — автомобильный, со стороны дороги Нижняя Тура— Качканар в сторону Промышленного проезда.
Местное самоуправление Работа представительной и исполнительной власти в Лесном осуществляется на основании устава городского округа. Высшее должностное лицо — глава городского округа «Город Лесной». Он избирается сроком на 5 лет Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Представительный орган власти — дума городского округа «Город Лесной». Она состоит из 20 депутатов, избираемых на 5 лет. Также в структуру органов местного самоуправления входит исполнительно-распорядительный орган власти — администрация городского округа.
История 19 июня 1947 года вышло Постановление Совета Министров СССР о создании завода № 814 по электромагнитному разделению изотопов урана (директор Д. Е. Васильев, научный руководитель Л. А. Арцимович). Завод также назывался Базой № 9.
В июле 1947 года специальная правительственная комиссия одобрила предложение о строительстве этого завода и посёлка при нём северо-западнее рабочего посёлка Нижняя Тура. Строительство велось силами заключённых ГУЛАГ. 7 августа 1948 года приказом министра внутренних дел СССР было создано Управление исправительно-трудового лагеря и строительства № 1418 МВД СССР. В отдельные годы численность заключённых достигала 20—30 тыс. чел.
К началу 1950 года был смонтирован магнит высотой около 21 метра и весом около 3 тысяч тонн, с двадцатью разделительными камерами, расположенными в зазорах сердечника электромагнита на пяти этажахА. Бедель. Наш ответ Трумэну. В декабре 1950 года завод выдал первую продукцию — изотоп урана-235.
15 сентября 1951 года Постановлением Совета Министров СССР № 3506-1628сс/оп было намечено изменить профиль предприятия. На его базе основали завод по серийному изготовлению атомных бомб, производительностью 60 единиц в год. Предприятие получило наименование Государственный союзный завод № 418. Директором был назначен А. Я. Мальский, ранее возглавлявший опытный завод № 2 при КБ-11 в Арзамасе-16 (Саров).
В 1950 году в семи километрах от Базы-9 началось строительство завода №718 по регенерации отработанного ядерного топлива и посёлка Горного при нём. Однако летом 1953 года этот недостроенный промышленный объект был перепрофилирован и включён в состав завода №418.
17 марта 1954 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР населённый пункт завода №418 получил статус города и наименование Лесной. Однако последующие четыре десятилетия город находился под грифом секретности и носил «номерное» название Свердловск-45.
В 1962 году Указом Президиума Верховного Совета СССР за успешное выполнение заданий правительства по выпуску специальных изделий завод № 418 награждён орденом Ленина.
В 1967 году предприятию дали новое имя — завод «Электрохимприбор». С января 1976 года преобразовано в комбинат «Электрохимприбор».
В 1983 году Указом Президиума Верховного Совета СССР за создание и освоение новой техники предприятие удостоено ордена Октябрьской Революции.
В 1994 году город, распоряжением Правительства РФ № 3-р, получил название Лесной. В 1996 году после присоединения нескольких прилегающих селений: Ёлкино (включая посёлок Мельничный), Бушуевка, Таёжный, Чащавита — а также территории бывшего военного посёлка Лесхоза (51-й квартал) — город стал центром муниципального образования «Город Лесной». В 2006 году муниципальному образованию присвоено наименование городской округ «Город Лесной».
Население
Экономика Градообразующее предприятие — комбинат «Электрохимприбор». Предприятие многопрофильное, выпускает военную продукцию, стабильные изотопы, гражданскую продукцию, товары народного потребления, а также реализует ряд конверсионных проектов.
Строительство — вторая по значимости отрасль экономики города. Здесь располагалась одна из крупнейших в области строительных организаций — СП «ОАО „Североуральское управление строительства“», обанкротившаяся в 2013 году.
Услуги по внутригородским и междугородним перевозкам оказывает ОАО «Автотранспортное предприятие». Особое место в экономике города занимает коммунальное хозяйство и предприятия сферы обслуживания населения: МУП «Комбинат благоустройства», МУП «Энергосети», муниципальное унитарное «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие», МУП «ВАФ» и многие другие.
На территории города расположено более 300 объектов торговли и общественного питания, около 500 малых предприятий и учреждений различных форм собственности и направлений деятельности.
Финансово-кредитный рынок обслуживают филиалы 7 коммерческих банков. Основным фактором, сдерживающим экономическое развитие города, является отсутствие свободного оборота земель (продажа земли де-факто запрещена, она сдаётся в аренду на 49 лет). Однако на присоединённых в 2006 г. территориях города (около 25 %) городских земель существует свободный оборот земель, ранее приобретённых в собственность.
ТОР «Лесной» Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2019 г. № 131 утверждён статус территории опережающего социально-экономического развития — ТОСЭР (ТОР).
Экологическая ситуация В природном радиоэкологическом отношении город Лесной расположен между Висимской и Тагильской радиогенными зонами с естественным радиационным фоном 0,09 мкЗв/ч ((10...15)мкР/ч). Радоноопасность почвенного воздуха территории оценивается как незначительная, в максимумах не превышающая 50Бк/л, и обусловлена природными факторами (в основном тектоникой региона).
Взаимодействие ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» с окружающей средой происходит на всех стадиях производства и реализации продукции комбината. Предприятие осуществляет постоянный контроль экологической обстановки в зоне влияния своей деятельности и принимает меры по минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду, обеспечению безопасности персонала, предупреждению возникновения несоответствий, что позволяет улучшать условия труда и предотвращать ущерб обществу в процессе выпуска военной и гражданской продукции.
Предприятие является крупным потребителем воды, осуществляет сбросы сточных вод в поверхностные водоёмы, выбросы в атмосферу, размещает образующиеся отходы производства на собственных полигонах промышленных отходов «Берёза» и радиоактивных отходов «Сосна». Разумное сочетание производственно-экономической деятельности с научно-обоснованной природоохранной политикой, объединение их в единый комплекс решаемых вопросов обеспечивает развитие комбината. Предприятие имеет все разрешительные документы и лицензии, предусмотренные законодательством в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. В целом, воздействие предприятия на окружающую среду оценивается как допустимое.
Комбинат «Электрохимприбор» — одно из предприятий Свердловской области, где более тридцати лет назад была создана профессиональная природоохранная служба, ныне отдел рационального природопользования и экологии (РПиЭ), квалифицированные специалисты которого обеспечивают постоянный производственный экологический контроль, эффективное функционирование и развитие системы экологического менеджмента (СЭМ), реализацию основных направлений Экологической политики. В состав отдела РПиЭ входят группа по разработке экологических нормативов и контрольно-испытательная лаборатория.
Кроме того, на предприятии функционирует экоаналитический центр (ЭАЦ), в состав которого входят контрольно-испытательная аналитическая лаборатория отдела РПиЭ, Центральная лаборатория комбината, химическая лаборатория цеха водоснабжения и водоотведения.
Экоаналитический центр ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» оснащён приборами ведущих мировых фирм в области экоаналитического контроля природной среды. Для постоянного экологического мониторинга состояния окружающей среды ЭАЦ оснащён передвижным экологическим постом ПЭП-1 на базе автомобиля «Газель-2705» для контроля качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия и прилегающей жилой застройки.
3 июля 2006 года на комбинате «Электрохимприбор» произошло возгорание 13 брикетов стружки урана-238 (т. н. обеднённого урана). Через несколько часов пожар был ликвидирован, а с ликвидаторов взяли подписку о неразглашении.
Социальная сфера
Образование Работают 24 детских дошкольных учреждения, 13 школ, лицей, 4 учреждения дополнительного образования, центр диагностики и развития детей, детская музыкальная школа, детская школа искусств, детская школа хореографии.
Профессиональное образование на территории города представляют полипрофильный техникум им. О. Терёшкина, Североуральский политехникум и филиалы трёх высших учебных заведений: Технологический институт НИЯУ МИФИ (филиал Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»), филиалы Уральского института экономики, управления и права, Уральского федерального университета.
Культура Действуют 14 учреждений культуры, среди них Социально-культурно-досуговый центр «Современник», Дом творчества молодёжи «Юность», Центральная городская библиотека им. П. П. Бажова, городская детская библиотека им. А. П. Гайдара, музейно-выставочный комплекс, парк культуры и отдыха, культурно-оздоровительный клуб «Златоцвет» и др.
СМИ