«Нормандская четвёрка», «нормандский формат» — группа руководителей четырёх стран (Германии, России, Украины и Франции) по урегулированию ситуации на востоке Украины.
Участники Главы государств и правительств
Главы МИД
Бывшие участники
История
Начало «нормандскому формату» было положено на встрече глав Германии, Франции, России и Украины 6 июня 2014 года в Шато-де-Бенувиль в Нормандии (Франция) во время празднования 70-й годовщины высадки союзников (1944). По словам тогдашнего президента Франции Франсуа Олланда, приступить к миротворческой миссии он решил после аннексии Крыма и начала войны на востоке Украины. Олланд направил президенту России Владимиру Путину приглашение принять участие в праздничной церемонии и заручился поддержкой канцлера Германии Ангелы Меркель, которая согласилась поддержать его миротворческую миссию. Олланд пригласил в Нормандию и Петра Порошенко, который был избран президентом Украины 25 мая. Об этом он поставил в известность президента России.
Самая продолжительная встреча лидеров четырёх государств состоялась 11 — 12 февраля 2015 года в Минске. На переговорах, продлившихся 17 часов, был принят Комплекс мер по выполнению Минских соглашений и разработаны шаги по имплементации Минского соглашения.
2 октября 2015 года, встречаясь в Париже, лидеры «нормандской четвёрки» фактически сошлись на том, что выполнить минские соглашения за год не удастся, после чего соглашения были негласно продлены на 2016 год.
В августе 2016 года произошло резкое обострение отношений между Россией и Украиной, связанное с задержанием на территории Крыма двух групп украинских диверсантов. Произошедшие инциденты дали повод для сверхжёстких заявлений с обеих сторон. Владимир Путин заявил, что до «отказа от политики террора и провокаций» со стороны украинского руководства нет смысла проводить встречи в «нормандском формате» (очередную такую встречу планировалось провести в сентябре «на полях» саммита G20 в Китае).
В конце сентября 2016 года Минской контактной группе удалось договориться о разведении сил на трёх участках линии разграничения, однако в начале октября процесс разведения сил был сорван фактически ещё до его начала, после чего военные вернулись на прежние позиции. После этого Ангела Меркель и пригласила лидеров «нормандской четвёрки» на очередную встречу в Берлин. В результативности этих переговоров с самого начала были большие сомнения. В Париже и Берлине, однако, надеялись, что встреча лидеров «нормандской четвёрки» может способствовать перезапуску минского процесса. Но единственным, о чём договорились в Берлине, стало поручение главам МИДов представить лидерам на подписание «дорожную карту» по выполнению минских соглашений до конца ноября. По версии Украины, целью этого документа должна была стать передача неконтролируемого участка границы под контроль Украины. По версии России, участники переговоров договорились продолжить работу над принятием на Украине закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
Это была последняя совместная встреча лидеров четырёх государств при Порошенко. В 2018 году переговоры в Аахене прошли без Владимира Путина. После этого общение лидеров «нормандской четвёрки» ограничивалось контактами по телефону.
Контакты в «нормандском формате» осуществляются и на уровне министров иностранных дел четырёх стран, и на экспертном уровне.
Контакты (2014—2019) ДатаМестоФорматСодержание, итоги, документы06.06.2014Бенувиль (Франция)Президенты и представители МИДОбсуждение последствий противостояния в Донбассе и влияния кризиса на экономику Украины16−17.10.2014Милан (Италия)Президенты и федеральный канцлерОбсуждение закона Украины об особом статусе Донбасса12.01.2015Берлин (Германия)Представители МИДОбсуждение ряда вопросов, связанных с запланированной встречей в Астане (Казахстан). Участники призвали к незамедлительной встрече лидеров «нормандской четвёрки». Позднее, однако, запланированная встреча в Астане была отменена.21.01.2015Берлин (Германия)Представители МИДСоглашение о линии разграничения на Украине; договорились о поддержке отвода вооружений и продолжении встреч Контактной группы«Нормандская четвёрка» договорилась о линии разграничения на Украине . Lenta.ru, 22.1.2015.09.02.2015Берлин (Германия)Представители МИД. Россию представлял заместитель министра иностранных дел Григорий КарасинОбсуждение вопросов подготовки к встрече в МинскеПредставители «нормандской четвёрки» собрались в Берлине. РИА Новости, 9.2.2015.11−12.02.2015Минск (Беларусь)Президенты и представители МИДВстреча продолжалась 17 часов. Принята Декларация нормандской четвёрки по Донбассу и разработаны шаги по имплементации Минского соглашения19.02.2015Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсуждение вопросов по выполнению Минского соглашения24.02.2015Париж (Франция)Представители МИДОбсуждение ситуации в Дебальцеве и окрестностях Мариуполя. Совместного заявления не было02.03.2015Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсуждение вариантов работы миссии ОБСЕ и вопроса об освобождении Надежды Савченко06.03.2015Берлин (Германия)Представители МИД13.04.2015Берлин (Германия)Представители МИДПринято заявление, в котором все стороны призывают перейти к отводу танков и артиллерии калибром не менее 100 мм от линии столкновения.30.04.2015Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсуждение вопроса о вводе миротворцев и расширения доступа ОБСЕ в зону конфликта.10.06.2015Париж (Франция)Представители МИД (политические директора)Подготовка к встрече глав МИД.23.06.2015Париж (Франция)Главы МИД.17.07.2015Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсуждение хода реализации Минских договорённостей.23.07.2015Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсуждение хода реализации минских договорённостей. Договорились ускорить отвод вооружения калибром до 100 мм, демилитаризацию Широкино и заключение соглашения Украина — ЕС — Россия по поставкам газа из России на Украину.20.08.2015Берлин (Германия)Представители МИД (юридические эксперты).Обсуждение хода выполнения договорённостей и процесса конституционной реформы на Украине.09.09.2015Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерДоговорились о личной встрече 2 октября в Париже. Договорились также о встрече глав МИД «нормандской четвёрки» 12 сентября в Берлине. Обсудили выполнение Минских соглашений.12.09.2015Берлин (Германия)Главы МИДОбсудили реализацию Минских соглашений. По итогам переговоров заявили, что довольны соблюдением режима прекращения огня в Донбассе.02.10.2015Париж (Франция)Главы государств и главы МИДОбсудили реализацию Минских соглашений и пути урегулирования ситуации на Украине, в том числе было принято решение об отводе всех вооружений калибра менее 100 мм обеими сторонами на расстояние 15 км от линии разграничения.06.11.2015Берлин (Германия)Главы МИДОбсудили реализацию Минских соглашений. Договорились о продлении соглашений на 2016 год.30.12.2015Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсудили реализацию Минских соглашений. Договорились о продлении соглашений на 2016 год.13.02.2016Мюнхен (Германия)Главы МИДОбсудили реализацию Минских соглашений03.03.2016Париж (Франция)Главы МИДОбсудили реализацию Минских соглашений. Россия поддержала инициативу Германии и Франции о проведении местных выборов в Донбассе до конца 1-го полугодия 2016 года.11.05.2016Берлин (Германия)Главы МИДОбсудили реализацию Минских соглашений.24.05.2016Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсудили возможность расширения полномочий специальной миссии ОБСЕ в Донбассе. В ходе телефонного разговора Владимир Путин призвал Вооружённые силы Украины прекратить обстрелы городов Донбасса.19.10.2016Берлин (Германия)Президенты и федеральный канцлерОбсудили реализацию Минских соглашений. Была подтверждена важность выполнения Рамочного решения о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года на трёх «пилотных участках» — в станице Луганской, Петровском и Золотом. Была подтверждена согласованная во время Парижского саммита в октябре 2015 года «формула Штайнмайера».29.11.2016Минск (Беларусь)Главы МИДОбсудили реализацию Минских соглашений.18.04.2017Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсудили реализацию Минских соглашений. В последний раз участвовал президент Франции Ф. Олланд24.07.2017Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсудили реализацию Минских соглашений. Впервые участвовал новый президент Франции Э. Макрон. Договорились о дальнейших контактах22.08.2017Телефонная беседаПрезиденты и федеральный канцлерОбсуждение хода реализации Минских договорённостей.29.03.2018Совместное заявлениеПрезиденты и федеральный канцлерВ совместном заявлении была подтверждена приверженность осуществлению минских договорённостей в отношении всех его аспектов (безопасность, политические, гуманитарные и экономические вопросы). На фоне успешного обмена более 300 задержанных 27 декабря 2017 года лидеры «нормандской четвёрки» призвали к более активным усилиям по обмену оставшихся задержанных по формуле «всех на всех».10.05.2018Аахен (Германия)Ангела Меркель, Эммануэль Макрон, Пётр ПорошенкоОбсуждение реализации минских договорённостей, возможных параметров миротворческой миссии в Донбассе, гуманитарных проблем и возможности освобождения задержанных обеими сторонами.11.05.2018Телефонная беседаВладимир Путин, Ангела МеркельПри обмене мнениями по внутриукраинскому кризису рассмотрены вопросы, касающиеся учреждения миссии ООН по охране наблюдателей ОБСЕ. Условлено активизировать работу в «нормандском формате». Ангела Меркель проинформировала об итогах совместной с президентом Франции Эммануэлем Макроном встречи 10 мая в Аахене с президентом Украины Петром Порошенко.09.06.2018Телефонная беседаВладимир Путин, Пётр ПорошенкоОбсуждение ситуации на юго-востоке Украины и хода реализации минских соглашений. Особое внимание уделено вопросам гуманитарного характера, включая обмен удерживаемых лиц. Достигнута договорённость о посещении уполномоченными по правам человека обеих стран российских граждан, находящихся в заключении на Украине, и украинских — в России.11.06.2018БерлинГлавы МИДОбсудили вопрос освобождения заключённых, а также гуманитарные проблемы и ход выполнения минских соглашений, а также перспективы развёртывания миротворческой миссии ООН в Донбассе.21.06.2018Телефонная беседаВладимир Путин, Пётр ПорошенкоОбсуждение хода реализации Минских договорённостей, обмен мнениями по вопросам реализации российской инициативы учреждения миссии ООН по содействию охране Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине.
Контакты (с мая 2019 года)
2019
Приход к власти на Украине Владимира Зеленского способствовал активизации Минского процесса. Тем не менее, как отмечают СМИ, украинские власти понимают, что выполнение ими минских соглашений превратит Донбасс в альтернативный, не подконтрольный украинскому руководству центр влияния на внешнюю и внутреннюю политику государства. Отсюда вытекает желание пересмотреть соглашения, «отредактировать» или «адаптировать» их, изменить последовательность шагов.
24 мая 2019 года вступивший в должность новоизбранный президент Украины Владимир Зеленский обсудил по телефону с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель ситуацию на «временно оккупированных территориях Донбасса». Стороны подтвердили обоюдную заинтересованность в активизации усилий с целью возвращения мира на территории Донбасса. 29 мая Зеленский провёл переговоры с главами МИД Франции и Германии, на которых обсуждалось, в частности, «оживление» минского формата.
17-18 июня Зеленский нанёс официальные визиты в Париж и Берлин. Одной из главных тем переговоров стало прекращение военного конфликта на востоке Украины. В ходе встречи Владимира Зеленского с Ангелой Меркель было принято решение провести новый саммит в «нормандском формате» с участием России в ближайшее время.