Уличные банды в Лос-Анджелесе — преступные группировки, действующие в Лос-Анджелесе и его пригородах. Столкновения между различными бандами в Лос-Анджелесе продолжаются уже на протяжении нескольких десятилетий. Город и его агломерация выработали собственную криминальную культуру в 1970-х и 1980-х годах, особенно - в этнических кругах.
Лос-Анджелес
Лос-Анджелес является крупнейшим городом штата Калифорния и вторым по величине (после Нью-Йорка) в США. Он состоит из более 80 районов. Отличительной чертой города является хаотичное скопление разнообразных кварталов, посёлков, промышленных зон и огромных автостоянок. Количество жителей в округе Лос-Анджелес составляет более 10 миллионов. Всего в Лос-Анджелесе проживают представители около 140 стран. Лос-Анджелес отличает слабая выраженность городского центра и очень низкая плотность застройки.
История уличных банд в Лос-Анджелесе В Южной Калифорнии уличные банды появились примерно в 1920-х годах, когда мексикано-американские подростки начали объединяться в этнические группировки. Ранние банды «чикано», как правило, в драках использовали цепи и ножи. Огнестрельное оружие применялось редко и воспринималось как признак слабости. Деятельность чёрных банд, возникших в результате большой миграции афроамериканцев в Лос-Анджелес после Второй мировой войны, была очень незначительной.
В результате беспорядков в Уоттсе в 1965 году жители среднего класса стали массово покидать пригороды Южного Лос-Анджелеса, и там остались только представители бедных слоёв населения, которые зачастую не имели работы. Первые гангстерские группировки Лос-Анджелеса образовались в конце 1960-х годов. Легальная и нелегальная волна иммиграции привела к тому, что вновь приезжие начали объединяться друг с другом. Банды начали массово торговать запрещёнными наркотиками, так, крэк-кокаин, появившийся в 1980-х годах, приносил огромные доходы, что привело к более жестоким методам охраны «своей» территории различных группировок.
Появилась особая южно-калифорнийская культура банд. Банды заняли все общественные места — парки, торговые точки, дома и улицы. Репутация любой банды в Южной Калифорнии зависела от того, насколько хорошо она контролировала свою территорию. В Южной Калифорнии банды брали имена своих улиц — Grape Street, 18th Street, Hoover Street, 38th Street, Piru Street и другие.
В 1980-х годах бандитские группировки города заметно активизировались, их преступления отличались всё большей жестокостью, что связывают в первую очередь с широким распространением наркотиков, массово поступающих в Калифорнию из Мексики. В конце 1980-х годов в Лос-Анджелесе производилось повсеместное строительство домов. За 1984 и 1989 годы в округе Лос-Анджелес появилось более 187 тысяч многоквартирных домов, в основном на тех участках, где раньше находились частные дома. В них начали въезжать жители с низкими доходами. Новая инфраструктура давала бандам больше возможностей для укрытия и набора новых участников.
К 1988 году в округе Лос-Анджелес было около 45 тысяч участников латиноамериканских банд и 25 тысяч представителей афроамериканских группировок. В десятках кварталов происходила открытая продажа наркотиков. 1988 год был объявлен полицией и прессой «Годом банд».
Самым кровавым годом в Лос-Анджелесе был 1992-й — тогда погибло 1092 человека. В 1993 году в округе Лос-Анджелеса было совершено 2040 убийств, 803 из которых были связаны с деятельностью банд. Количество ограблений доходило до 40 тысяч. Увеличилось число убийств в общественных местах — в 1992 году количество достигло 82 процентов. Более 6300 случаев стрельбы из машины (drive-by shootings) было зарегистрировано с 1989 по 1993 год. Начиная с 1996 года, в котором жертвами уличных убийств стали 707 человек, самым кровавым стал 2002 год.
Современность
В настоящее время на территории Лос-Анджелеса и его пригородов действует множество больших и малых преступных группировок, общая численность которых составляет около 700. Эти группировки контролируют определённые городские районы (в основном бедные районы на окраинах города, которые отличаются высоким уровнем безработицы. Такие районы имеют неофициальное название «гетто»). Эти группировки, вне зависимости от их численности, называют просто бандами. Чаще всего эти ОПГ сформированы по расовому или этническому признаку, хотя нередко и в этнические группировки входят представители других рас и этносов. При этом особенно выделяются так называемые мегабанды — преступные группировки, чья численность составляет более 10 000 человек. К мегабандам, действующим в Лос-Анджелесе, относятся афроамериканские банды Pirus, латиноамериканские банды 18th Street gang, Latin Kings, а также два сообщества латиноамериканских банд — Norteños и Sureños. Крупнейшими из этих ОПГ являются Mara Salvatrucha, Crips и Bloods.
Основными видами преступной деятельности банд Лос-Анджелеса являются торговля наркотиками, угоны автомобилей, ограбления и кражи. Обычно рядовые бандиты выполняют распоряжения так называемых «старых гангстеров» — авторитетных руководителей группировок. Нередко главенство в группировках переходит по наследству — от отцов к детям.
По статистике, в Лос-Анджелесе на одного полицейского приходится четыре активных участника банды. При этом количество бандитов продолжает расти. Если в 1975 году их было около 13 тысяч человек, то в середине 2000-х годов — более 80 тысяч. Зачастую люди вступают в банды в раннем возрасте (в последнее время было много случаев вступления в банды даже детей в возрасте 8—9 лет). Часто в банды вступают и девушки. Многие гангстеры происходят из неполных или неблагополучных семей. В городе существует специальная школа, в которой почти все ученики являются бывшими или действующими участниками банд (в том числе враждующих), или так или иначе связанными с бандами. Некоторых из этих детей не принимали в обычные школы, для некоторых эта спецшкола стала последней возможностью избежать тюрьмы.
Лос-Анджелес считается одним из самых криминализированных городов мира.
Борьба с бандами
В 1980-х Департамент полиции Лос-Анджелеса (LAPD) был известен своими жестокими мерами. Полицейские проводили аресты и уличные рейды, тогда как работе со свидетелями не уделялось должного внимания. Между тем из-за распространения крэк-кокаина и действий банд уровень преступности увеличивался. Патрульные офицеры применяли точечную тактику. Отсутствие информации означало и отсутствие подотчётности как офицеров, так и их начальников.
При LAPD действовал специальный отдел Collective Resources Against Street Hooligans (CRASH) — Коллективные ресурсы против уличных хулиганов. Каждый патрульный участок имел своё подразделение. Самым активным и известным среди них был CRASH в отделении Рампарт. В этом отделе широко практиковалось подбрасывание ложных улик подозреваемым, фальсификация силой выбиваемых признаний и сообщений, покрывание неспровоцированных перестрелок, а также повседневные избиения задержанных участников банд во время допросов, вплоть до их убийства. Когда об этом стало широко известно, началось внутреннее расследование. В 2001 году были рассмотрены дела почти 70 офицеров полиции, 12 из них были временно отстранены, семеро ушли в отставку, пятеро закончили карьеру полицейских. После этого случая CRASH стали называть «самой агрессивной бандой в городе». Позже на смену CRASH был создан Отдел по борьбе с бандитизмом.
В 2002 году Билл (Уильям) Брэттон, ветеран правоохранительных органов, занимавший в 1994—1996 годах должность комиссара полиции, принял приглашение от мэра Лос-Анджелеса Джеймса Хана занять пост главы LAPD. Хан и Брэттон объявили войну уличным бандам. По словам Брэттона, «нет ничего страшнее этих уличных группировок, они более опасны, чем мафия». Когда Брэттон интегрировал систему «Comp Stat» в LAPD, полицейские поняли, каким образом нужно распределять ресурсы. Кроме того, для сотрудников и, в особенности, для капитанов подразделений это означало, что их работа будет оцениваться относительно снижения уровня преступности на патрулируемой территории. Штат сотрудников вырос на 9 тысяч человек.
LAPD также начала применять методы, которые редко до этого использовала: запрет участникам криминальных группировок участвовать в общественных мероприятиях; если полицейские видели бандитов на улицах и в публичных местах, их сразу могли посадить в тюрьму по обвинению в уголовных преступлениях. Всё это дало положительный эффект: банды начали покидать улицы.
В то же время жители города начали создавать районные комитеты совместного действия, отвечающие в том числе за транспортировку детей из дома к месту учёбы и обратно на школьных автобусах. По словам председателя одного из таких комитетов Тимоти Уоткинса, «каждый день кто-нибудь погибает: ребёнок, один из его родителей или родственников».
LAPD начал активно внедрять практику участия полицейских в общественных делах на охраняемой территории (community policing). Больше всего ответственность за эту деятельность ложилась на командира дивизии, так называемого Captain III. Полицейские ранга Captain III больше времени уделяли выстраиванию взаимодействия с пасторами, библиотекарями, торговыми агентами и директорами школ. Новый подход к решению проблемы банд поддержала городская администрация, которая сотрудничала с полицией через Управление по сокращению числа банд и работе с молодежью (GRYD). Они стали выделять средства туда, где молодёжь находилась в наибольшей опасности из-за деятельности преступных группировок. Помимо этого, прокуратура Лос-Анджелеса также заинтересовалась новым методом, и направила своих прокуроров в кварталы, где жители напрямую могли рассказывать сотрудникам правоохранительных органов о проблемах, которые больше всего их волнуют.
Для снижения активности банд применялся также «Закон об организациях», подверженных рэкету и коррупции (RICO), подписанный Конгрессом в 1970 году, и получивший известность в борьбе с главарями итальянских мафиозных группировок. Согласно опросу, проведённому в 2009 году газетой «Los Angeles Times», более двух третей опрошенных чернокожих (68 %) и три четверти латиноамериканцев (76 %) положительно относились к деятельности LAPD.
Первой бандой, против которой завели уголовное дело по закону RICO, стала группировка Highland Park. С того времени в Южной Калифорнии было вынесено более двух десятков обвинительных приговоров по RICO. Меры от системы RICO привели к значительному эффекту: в районе Hawaiian Gardens с 2009 года уровень преступлений с применением насилия снизился на 50 %.
В 2007 году в Комптоне (одном из самых опасных пригородов Лос-Анджелеса) было создано подразделение GRYD (Gang Reduction and Youth Development) — Управление по сокращению числа банд и работе с молодежью. Перед этим управлением была поставлена задача остановить процесс затягивания молодежи в уличные банды и найти альтернативный подход для тех, кто уже является их участниками. GRYD финансируется городом, штатом и федеральными грантами. Только за 2011 год подразделением было израсходовано $26 миллионов. По мнению ставшего мэром города в 2005 году Антонио Вилларайгосы, со времени начала этой программы преступность, связанная с бандитизмом, снизилась в городе на 17 %.
По количеству приговорённых к смертной казни (около 640) Калифорния занимает первое место среди всех штатов Америки. Но из-за многолетних тяжб смертников содержат в тюрьмах строгого режима годами, зачастую они умирают естественной смертью или становятся жертвами других заключённых. Смертная казнь, отменённая в Калифорнии в 1964 году, в 1977 была восстановлена законодательным собранием штата, однако до 1991 не было осуществлено ни одной казни. С 1992 по 2006 год казнили 13 человек. С 2006 года применение смертной казни было приостановлено.