Земля войска Донского (1786—1870), с 1870 года Область Во́йска Донско́го (ОВД) — автономная административно-территориальная единица Российской империи, населённая в значительной мере донскими казаками и управлявшаяся по особому положению. На 1897 год в области проживало около 2 500 000 жителей, из них 320 000 — в городах.
После революционных преобразований в России в феврале-ноябре 1917 года в среде донских казаков произошёл раскол. Сторонники «красной» советской власти провозгласили на этой территории в 1918 году создание Донской советской республики, а сторонники «белого» движения в том же году провозгласили создание своей Донской республики (Всевеликого войска Донского).
В дальнейшем как самостоятельная территория область проживания донских казаков существовала до 1920 года, после чего установившейся новой советской властью была разделена и передана в состав УССР и РСФСР.
Предыстория
Территория обитания казаков на Дону изначально называлась «Землёй Донских казаков», чем подчёркивался её статус, так как термин «Земля» с давних времён в русских летописях означал независимое государство, а не удел или вассальное княжество.
Исторически территория располагалась на Диком Поле, ставшем затем южной окраиной Русского царства, в бассейне среднего и нижнего Дона. Основное население — донские казаки, начавшие селиться на этой территории ещё с конца XV века.
Земля Донских казаков долго не имела точных границ и территориального деления. С 1570 года её центром стал Черкасск.
В составе Русского царства и Российской империи
В результате подавления Петром I в 1707—1708 годах восстания донских казаков под предводительством Кондратия Булавина, наибольшая часть не имеющей определённых границ Земли Донских казаков оказалась в то время на территории Бахмутской провинции большой Азовской губернииКомолов Н. А. Азовская губерния (1709—1725 гг.): территория и высшие администраторы. Ростов-на-Дону: «Ростиздат», 2009, стр.230 .
С 1719 года по 1725 год являлась частью Бахмутской провинции Азовской губернии, с 1725 по 1765 год — частью Бахмутской провинции Воронежской губернии.
В 1765—1775 годах — отдельная Земля Донских казаков.
В 1775 году — Земля Донских казаков снова вошла в состав новой Азовской провинции новосозданной Азовской губернии. с 1775 года провинции в Российской империи упразднялись. С 1779 года, в ходе новой административной реформы Екатерины II, губернии преобразовывались в наместничества.
С 1783 года по в 1786 год — Земля Донских казаков в составе Екатеринославского наместничества, откуда она в ходе дальнейших преобразований и была выделена в отдельную административную единицу Российской империи.
История
Впервые граница установлена в 1786 году (утверждена Жалованной грамотой войску 1792 года). С 1786 года официально называлась Землёй войска Донскаго. Центр — Черкасск, с 1805 года — Новочеркасск.
В 1802 году Земля войска Донского была разделена на семь округов, в 1806 году создан ещё Калмыцкий округ, и сохранялась без изменений до 1887 года, когда в состав Области войска Донского были включены Ростовский уезд и Таганрогское градоначальство с городами Ростовом, Таганрогом и Нахичеванью. Территория области в это время составляла около 14 миллионов десятин.
Подробная карта Земли войска Донского была составлена под начальством Генерального штаба генерал-майора Ивана Богдановича в 1833 году. Карта была издана как приложение к военно-статистическому описанию Земли войска Донского. Масштаб карты: в английском дюйме. На карте с помощью условных знаков были обозначены города, станицы и слобода, поселки и хутора (включая поселки дороги (как проселочные, так и почтовые), почтовые станции, разработки (железные и свинцовые) и прочее. 9 марта 1833 года Богданович получил бриллиантовый перстень за поднесённую им почётному атаману наследнику цесаревичу Александру Николаевичу подробную карту Земли войска Донского со статистическим описанием, а 8 мая этого же года ему было объявлено Высочайшее благоволение за составление рисунков регалий и знамён войска Донского.
В 1835 году издано «Положение об управлении войском Донским».
В 1835 году Земля войска Донского была разделена на семь административных округов «начальств»: Черкасский (окружное управление в г. Новочеркасск), 1-й Донской (станица Ведерниковская), 2-й Донской (станица Нижне-Чирская), Усть-Медведицкий (станица Усть-Медведицкая), Донецкий (станица Каменская), Хоперский (станица Алексеевская), Миусский (слобода Голодаевка)
в 1870 году Земля войска переименована в Область войска Донского с центром в Новочеркасске. Вместе с тем было подтверждено особое положение казачьего населения на территории Области войска Донского. Звание войскового атамана окончательно утверждалось за наследником престола. Во главе управления Области войска Донского стоял войсковой наказной атаман, для чего он наделялся правами военного губернатора, с помощником по гражданской части и с начальником штаба, ведавшим военными делами. Казаки обязаны были нести поголовную воинскую повинность и снаряжаться за свой счёт, за что наделялись рядом привилегий.
В период 1870—1918 годов — Область войска Донского.
К началу XX века Область войска Донского состояла из девяти округов: 1-го Донского, 2-го Донского, Донецкого, Ростовского, Усть-Медведицкого, Хопёрского, Черкасского, Сальского и Таганрогского. В 1918 году из частей Усть-Медведицкого, Донецкого и Хопёрского округов был образован Верхне-Донской округ. После Февральской революции в Области войска Донского была восстановлена власть Казачьего круга (парламента) и Войскового атамана (избираемого кругом).
После Октябрьской революции Донское войсковое правительство во главе с Войсковым атаманом А. М. Калединым отказалось признать большевиков и оказало вооружённое сопротивление. К концу февраля 1918 года силы Каледина были разгромлены, Новочеркасск и Ростов — заняты Красной армией. Атаман Каледин покончил жизнь самоубийством, его преемник атаман Назаров был расстрелян.
На территории Области войска Донского была провозглашена Донская Советская Республика. В марте 1918 года началось восстание казаков против большевиков, в результате которого в мае 1918 года в Новочеркасске было провозглашено создание Всевеликого Войска Донского — государственного образования, временно (до восстановления легитимной российской власти) независимого. Верховная исполнительная власть передавалась выборному атаману, законодательно-совещательные функции оставались за кругом. Флагом Всевеликого Войска Донского стало трёхцветное полотнище с горизонтальными полосами: синей, жёлтой и красной, которые символизировали единство трёх народов Дона: казаков, калмыков и русских.
Оккупация во время Первой мировой войны 3 марта 1918 года советское правительство подписало Брестский мир, согласно которому признало независимость Украинской Народной Республики, при этом границы УНР не оговаривались. Воспользовавшись тем обстоятельством, что УНР была провозглашена на территориях, выходивших далеко за рамки границ, установленных в 1917 году Временным правительством (Киевская, Волынская, Подольская, Полтавская и, частично, Черниговская губернии), и включали в себя также Харьковскую, Екатеринославскую, Херсонскую и северную часть Таврической губерний, Австро-Венгрия и Германия начали захват территорий исторической Новороссии и Слобожанщины и в течение марта—апреля 1918 года захватили все заявленные в III Универсале Центральной Рады территории УНР. В том же апреле УНР была ликвидирована немцами, и вместо неё создана Украинская держава под руководством гетмана Скоропадского.
В течение мая немецкое наступление продолжилось, и к 8 мая 1918 года часть территории Области Войска Донского (включая Ростов-на-Дону) была оккупирована немецкими войсками и установлена власть Украинской Державы гетмана Скоропадского. 27 августа 1918 года между Россией с одной стороны и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией с другой был заключён дополнительный договор, согласно которому Донбасс не считался территорией Украинской Державы, а признавался временно оккупированной территорией.
Статья 12. Части оккупированной области, не принадлежащие к областям, упомянутым в Третьем Украинском Универсале от 7 ноября 1917 года, будут очищены от германских боевых сил не позже как при заключении всеобщего мира, поскольку до этого времени не состоится мир между Россией и Украиной. <…> До тех пор, пока Донецкий бассейн согласно статье 11-й и 1-го статьи 12-й остаётся занятым германскими войсками, Россия из добытого там количества угля получает ежемесячно число тонн в три раза превышающее число тонн нефти или нефтяных продуктов из Бакинской области <…>
Временная и переходная власть В 1918 году было образовано Всевеликое войско Донское.
В 1919 году на территории Всевеликого Войска Донского была установлена советская власть. Тогда же Совнарком Украины издаёт декрет «Об административном управлении на территории прифронтовой полосы Украины»Декрет Совета Народных Комиссаров Украины: 102. Об административном Управлении на территории прифронтовой полосы Украины . Likbez.org.uaПостановление ВЦИК об административном управлении областей прифронтовой полосы Украины . Электронная библиотека исторических документов., в соответствии с которым все территории бывшей Украинской Державы, которые в царский период входили в состав губерний, чьи административные столицы находились на момент издания декрета в составе РСФСР, считались территорией РСФСР. Таким образом, временные границы Советской Украины устанавливались по прежним границам царских губерний.
Воссозданная Донецко-Криворожская Советская Республика (провозглашалась как автономия в составе РСФСР и включала в себя почти всю правобережную часть Северского Донца на территории области Войска Донского) была окончательно упразднена 17 февраля 1919 года, вместо неё в Донецком бассейне ещё 5 февраля 1919 года в границах Бахмутского и Славяносербского уездов Екатеринославской губернии была создана новая Донецкая губерния Советской Украины.
Границы области Войска Донского были полностью восстановлены в составе РСФСР.
Расформирование и раздел между УССР и РСФСР
10 марта 1919 года III Всеукраинский съезд советов провозгласил независимую Украинскую Социалистическую Советскую Республику, в тот же день Совет народных комиссаров УССР заслушал «Вопрос о границах с Российской Республикой» и утвердил юго-восточную границу создаваемой УССР по южной границе материковых уездов Таврической губернии, восточной границе Екатеринославской и Харьковской губерний, а также по границе Черниговской губернии без четырёх северных уездов. Территории области Войска Донского, входившие в состав ликвидированной в феврале 1919 года Донецко-Криворожской Советской Республики, в состав УССР в тот момент опять не вошли.
15 марта 1920 года от области Войска Донского в состав Донецкой губернии УССР были переданы станицы Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская, Карпово-Обрывская волость Донецкого округа; станицы Владимирская, Александровская Черкасского округа, далее на запад условная линия: город Шахты и шахтинский округ станция Казачьи Лагеря, Мало-Несветайская, Нижне-Крепинская и далее до границы с Таганрогским округом. Таганрогский округ передан Украине целиком.
Через пять дней, 20 марта 1920 года, область Войска Донского была упразднена, семь её округов вошли в Донскую область, затем в 1924 году — в Юго-Восточную область, затем — в Северо-Кавказский край, три округа — Хопёрский и Усть-Медведицкий — вошли в состав Царицынской губернии.
Таким образом, казачье население области было разделено между тремя административными единицами РСФСР и УССР. Спустя четыре месяца, 12 июля 1920 года Донецкий губисполком издал приказ за № 11, в котором указывалось, что станица Луганская и её окрестности, находившиеся в составе Донской области, по реку Деркул отныне входят в состав Донецкой губернии УССР. 31 августа 1920 года Донисполком издал постановление, которым подтвердил передачу станицы Луганской в состав УССР.