Согласно принятому Предсоборным советом 4 июля 1917 года «Положению о созыве Поместного собора Православной Всероссийской Церкви в Москве 15 августа 1917 года», в состав Собора входили члены по выборам, по должностям и по приглашению Святейшего синодаСвященный Собор Православной Российской Церкви. Деяния. — Кн. I, вып. I. — М.: Изд. Соборного Совета, 1918. — С. 12.. К участию в занятиях Священного собора были призваны по должности: члены Святейшего правительствующего синода и Предсоборного совета, все епархиальные архиереи (штатный епископат Российской церкви), два протопресвитера — Успенского собора и военного духовенства, наместники четырёх лавр, настоятели Соловецкого и Валаамского монастырей, Саровской и Оптиной пустыни; также по избранию: от каждой епархии по два клирика и по три мирянина, представители монашествующих, единоверцев, духовных академий, воинов действующей армии, представители Академии наук, университетов, Государственного совета и Государственной думы.

Всего в Поместном соборе полномочно участвовало 567 членов (ещё 33 избранных члена по разным причинам прибыть не смогли или были лишены права участвовать вследствие отмены выборов на епархиальных собраниях): 84 архиерея, 135 пресвитеров, 9 диаконов и 26 псаломщиков из белого духовенства, 18 монашествующих (архимандритов, игуменов и иеромонахов) и 295 мирян.

Таким образом, миряне составляли большинство членов Собора, что было отражением господствовавших тогда чаяний к восстановлению соборности в Церкви. Однако Устав Собора предусматривал особую роль и полномочия епископата: вопросы догматического и канонического характера по их рассмотрении Собором подлежали утверждению на Совещании епископов.

Во время соборной деятельности сложили полномочия, были признаны выбывшими или не явились на очередную сессию 343 человека, из них 42 были замещены.

В список внесены все члены Священного собора за время его деятельности с 15 августа 1917 года по 7 (20) сентября 1918 года в алфавитном порядке (зачёркнуты не участвовавшие в заседаниях).

Список по алфавиту Аббати, Андрей Иванович, лесничий Абинского войскового лесничества Кубанского войска, мирянин от Ставропольской епархии, 34 года, станица Крымская Кубанской области. Абрамов, Николай Матвеевич, профессор Донского Политехнического института, мирянин от Донской епархии, 41 год, Новочеркасск. Авдиев, Александр Васильевич, псаломщик села Орехова Владимирской епархии, клирик от Владимирской епархии, 25 лет, село Орехово Покровского уезда Владимирской епархии. Аверкий (Кедров), епископ Острожский, третий викарий Волынской епархии, по приглашению Собора, 39 лет, Житомир. Агапит (Вишневский), епископ Екатеринославский и Мариупольский, Председатель Хозяйственно-Распорядительного Совещания при Соборном Совете [до декабря 1917 года], 50 лет, Екатеринослав. Агафангел (Преображенский), архиепископ, с 28 ноября 1917 года митрополит Ярославский и Ростовский, присутствующий в Святейшем Синоде, член Предсоборного Совета, 62 года, Ярославль. Агафодор (Преображенский), архиепископ Кавказский и Ставропольский, 80 лет, Ставрополь. Аггеев, Константин Маркович, протоиерей, председатель Учебного Комитета при Святейшем Синоде, заместитель члена Высшего Церковного Совета, член Предсоборного Совета, 49 лет, Петроград. Аксёнов, Леонид Дмитриевич, по избранию от Псковской епархии как заместитель Н. Ф. Соколова, 42 года. Александр (Григорьев), архимандрит, наместник Боголюбова монастыря Владимирской епархии, от монашествующих, 43 года, Боголюбов монастырь Владимирской епархии. Александр (Трапицын), епископ Вологодский и Тотемский, 55 лет, Вологда. Александров, Павел Иванович, священник, благочинный Ишимского уезда, клирик от Тобольской епархии, 41 год, село Рынки Ишимского уезда, Тобольской епархии. Алексий (Баженов), епископ Николаевский, первый викарий Херсонской епархии, управлявший Херсонскою епархиею, 45 лет, Одесса. Не прибыл. Алексий (Житецкий), архимандрит, настоятель Боровского Пафнутиева монастыря, Калужской епархии, заместитель члена Высшего Церковного Совета, от монашествующих, 48 лет, Боровский Пафнутиев монастырь Калужской епархии. Алексий (Соловьёв), иеромонах, духовник Смоленской Зосимовой пустыни Московской епархии, от монашествующих, 71 год, Смоленская Зосимова пустынь Московской епархии. Альбицкий, Александр Геннадиевич, священник Вознесенского собора города Семёнова Нижегородской епархии, член Государственной Думы IV созыва, клирик от Нижегородской епархии, 48 лет, Семёнов Нижегородской епархии. Амвросий (Булгаков), архимандрит, наместник Киево-Печерской Лавры, 71 год, Киево-Печерская Лавра, Киев. Амвросий (Смирнов), епископ Елецкий, викарий Орловской епархии, заместитель Серафима, Епископа Орловского и Севского, 44 года, Орёл. Анастасий (Грибановский), архиепископ Кишиневский и Хотинский, председатель Отдела о церковном имуществе и хозяйстве, председатель Религиозно-Просветительного Совещания при Соборном Совете, член Священного Синода, 44 года, Кишинёв. Анатолий (Грисюк), Епископ Чистопольский, викарий Казанской епархии, заместитель митрополита Иакова (Пятницкого), 37 лет, Казань. Анатолий (Каменский), епископ Томский и Алтайский, член Государственной Думы IV созыва, 54 года, Томск. Андреев, Александр Васильевич, председатель приходского совета Свято-Троицкого собора в Енотаевске, мирянин от Астраханской епархии, 49 лет, Енотаевск Астраханской епархии. Признан выбывшим из состава Собора. Андреев, Иван Дмитриевич, профессор Петроградского Университета, от Петроградского Университета, Петроград. Не прибыл и сложил полномочия по состоянию здоровья. Андреев, Фёдор Григорьевич, мирянин от Екатеринославской епархии, 52 года, г. Юзовка Екатеринославской епархии. Андрей (Ухтомский), епископ Уфимский и Мензелинский, присутствующий в Святейшем Синоде, член Предсоборного Совета, 44 года, Уфа. Андриевский, Иван Филиппович, священник Николаевской церкви г. Курска, клирик от Курской епархии, 42 года, Курск. Андроник (Никольский), епископ Пермский и Кунгурский, член Предсоборного Совета, председатель Отдела о правовом и имущественном положении духовенства, заместитель члена Священного Синода, 47 лет, Пермь. Андроников, Иван Александрович, присяжный поверенный, мирянин от Тобольской епархии, 50 лет, г. Тюмень Тобольской епархии. Андронов, Влас Евдокимович, церковный староста, от Енисейской епархии, 55 лет, Ачинск Енисейской епархии. Антоний (Храповицкий), архиепископ, с 28 ноября 1917 года митрополит Харьковский и Ахтырский, член Святейшего Синода, Товарищ Председателя Священного Собора, член Соборного Совета, председатель Отдела о единоверии и старообрядчестве, кандидат в Патриархи, член Священного Синода, 54 года, Харьков. Антонинов, Василий Петрович, епархиальный наблюдатель церковно-приходских школ Владивостокской епархии, мирянин от Владивостокской епархии, 50 лет, Владивосток Приморской области. Аполлинарий (Кошевой), епископ Рыльский, викарий Курской епархии, заместитель Феофана, епископа Курского и Обоянского, 43 года, Рыльск. Апраксин, Пётр Николаевич, граф, сельский хозяин, мирянин от Московской епархии, 42 года, Москва. Арапов, Александр Иванович, крестьянин, мирянин от Саратовской епархии, 48 лет, село Таловка Камышинского уезда Саратовской епархии. Арашкевич, Марк Петрович, инспектор высшего начального училища, мирянин от Омской епархии, 29 лет, станица Сандыктавская Кокчетавского уезда Акмолинской области. Арефьев, Михаил Иванович, член Государственной Думы IV созыва, заместитель члена Высшего Церковного Совета, от Государственной Думы, 53 года, Петроград. Арсений (Стадницкий), архиепископ, с 28 ноября 1917 г., митрополит Новгородский и Старорусский, член Предсоборного Совета, Товарищ председателя Священного Собора, член Соборного Совета, председатель Отдела о правовом положении Церкви в Государстве, кандидат в Патриархи, избран в члены Священного Синода, 55 лет, Новгород. Артамонов, Леонид Константинович, Генерал от инфантерии, член Предсоборного Совета, 58 лет, Петроград. Артоболевский, Иван Алексеевич, священник, профессор Сельскохозяйственной Академии в Петровско-Разумовском, клирик от Московской епархии, 46 лет, Москва. Архангельский, Василий Иванович, диакон Михаило-Архангельской церкви, Хвалынского уезда, клирик от Саратовской епархия, 50 лет, село Телятниково Хвалынского уезда Саратовской епархии. Архангельский, Иван Иванович, секретарь Оренбургской Духовной Консистории, мирянин от Оренбургской епархии, 40 лет, Оренбург. Архангельский, Леонид Григорьевич, псаломщик Ново-Вознесенской церкви города Пскова, клирик от Псковской епархии, 27 лет, Псков. Астров, Павел Иванович, член Московского Окружного суда, заместитель члена Высшего Церковного Совета, член Предсоборного Совета, 51 год, Москва. Афанасий (Сахаров), иеромонах, преподаватель Владимирской Духовной семинарии, от монашествующих, 31 год, Владимир. Афанасьев, Аполлон Павлович, старший ассистент Петроградского университета, член Предсоборного Совета, 39 лет, Петроград. Баишев, Иван Васильевич, авиационный механик, от Балтийского флота, 30 лет, Гельсингфорс, яхта «Полярная Звезда». Бахметьев, Василий Яковлевич, служащий в Управлении Юго-Западных железных дорог, мирянин от Воронежской епархии, 29 лет, Воронеж. Безкровный, Никита Васильевич, псаломщик в 15 пластунском батальоне, от Кавказской действующей армии, 35 лет, 15 Кубанский пластунский батальон. Бекаревич, Емилиан Игнатьевич, протоиерей, настоятель Люблинского собора, клирик от Холмской епархии, 58 лет, действующая 10 армия. Беликов, Игорь Иванович, Товарищ Прокурора Пензенского окружного суда, мирянин от Пензенской епархии, 35 лет, Пенза. Белоглазов, Григорий Ильич, земледелец, мирянин от Тамбовской епархии, 30 лет, село Лядовка-Моршан Кирсанского уезда Тамбовской епархии. Беляев, Василий Алексеевич, священник Николаевской церкви село Уруги, Мещовского уезда, клирик от Калужской епархии, 38 лет, село Уруга Мещовского уезда Калужской епархии. Бенешевич, Владимир Николаевич, ординарный профессор Петроградского университета, помощник Секретаря Собора, член Соборного Совета — член Предсоборного Совета, 43 года, Петроград. Бич-Лубенский, Иван Михайлович, председатель съезда мировых судей, почетный мировой судья, мирянин от Харьковской епархии, 50 лет, Харьков. Бобринский, Владимир Алексеевич, граф, член Государственной Думы IV созыва, от Государственной Думы, 49 лет, Богородицк Тульской епархии. Богданович, Вячеслав Васильевич, инспектор Литовской Духовной семинарии, мирянин от Литовской епархии, 38 лет, Рязань. Боголюбов, Дмитрий Иванович, инспектор Воронежской Духовной Семинарии, член Предсоборного Совета, 47 лет, Воронеж. Боголюбов, Николай Михайлович, протоиерей, профессор богословия в Университете Святого Владимира, от Университета святого Владимира, 45 лет, Киев. Боголюбов, Фёдор Семенович, штатный надзиратель и преподаватель технического училища в Саратове, мирянин от Саратовской епархии, 44 года, Саратов. Богородицкий, Константин Николаевич, митрофорный протоиерей, главный священник действующей армии Западного фронта, от военного и морского духовенства, 54 года, Штаб действующей армии Западного фронта. Богословский, Константин Александрович, священник, смотритель Великоустюжского духовного училища, мирянин от Вологодской епархии, 46 лет, Великий Устюг Вологодской епархии. Бондарчук, Гавриил Тихонович, земледелец, мирянин от Подольской епархии, 31 год, село Кобылевка Брацлавского уезда Подольской епархии. Борис (Шипулин), епископ Чебоксарский, второй викарий Казанской епархии, заместитель Иакова, Митрополита Казанского и Свияжского, 43 года, Казань. Борчанинов, Павел Михайлович, псаломщик Екатерининской церкви села Костинского Ирбитского уезда, клирик от Екатеринбургской епархии, 32 года, село Костинское Ирбитского уезда Пермской губернии. Ботвиновский, Яков Онисимович, священник Покровской церкви местечка Смелы Черкасского уезда, клирик от Киевской епархии, 54 года, местечко Смела, Черкасского уезда Киевской епархии.