Нэ́нси Патри́сия Д’Алеса́ндро Пело́си (, урождённая Д’Алесандро; ) — американский политический и государственный деятель, депутат Палаты представителей Конгресса США с 1987 года от Калифорнии, дважды спикер Палаты представителей (2007—2011; 2019—2023). Первая женщина-спикер в истории США, возглавляла демократов на протяжении двух десятилетий.
4 января 2007 года Пелоси первый раз была избрана спикером нижней палаты Конгресса, став первой женщиной на этом посту в истории США. Демократы тогда вновь восстановили большинство в нижней палате американского парламента после двенадцатилетнего пребывания в оппозиции. Заняв третью по значимости должность в структуре власти США после президента и вице-президента, Нэнси Пелоси была самой высокопоставленной женщиной в американской истории до 2021 года, когда вице-президентом США стала Камала Харрис.
На промежуточных выборах в Палату представителей в 2010 году большинство снова получили республиканцы, и c 2011 по 2019 год Пелоси была лидером демократического меньшинства нижней палаты Конгресса США. После победы демократов на промежуточных выборах в Конгресс в 2018 году она опять стала спикером. После поражения демократов на промежуточных выборах в 2022 году, ушла в отставку с поста лидера Демократической партии в Палате представителей и передала руководство Хакиму Джеффрису, первому чернокожему лидеру демократов.
Юность, образование и начало карьеры У Нэнси Пелоси итальянские корни. Она родилась в Балтиморе, Мэриленд, и была младшей из шестерых детей Аннунсиаты М. «Нэнси» Д’Алесандро (в девичестве Ломбарди) и Томаса Д’Алесандро-младшего, который являлся конгрессменом-демократом от Мэриленда и мэром Балтимора. Брат Пелоси, Томас Д’Алесандро-внук (1929—20 октября 2019), также демократ, был мэром Балтимора с 1967 по 1971 год, отказавшись затем идти на второй срок.
Пелоси увлекалась политикой с ранних лет. Так, по её словам, она присутствовала на инаугурационной речи Джона Кеннеди в 1961 году. Нэнси окончила (католическую школу для девочек) и Тринити-колледж (в настоящее время — ) в округе Колумбия в 1962 году, получив степень бакалавра политологии. Она стажировалась у сенатора вместе с будущим лидером фракции большинства в Палате представителей Стени Хойером. Нэнси встретила своего будущего мужа, Пола Фрэнка Пелоси, в Тринити-колледже, и они поженились в Балтиморе 7 сентября 1963 года. Затем семья переехала в Нью-Йорк, а позже, в 1969 году, в Сан-Франциско. Здесь Пелоси продолжила свою политическую карьеру. Она подружилась с одним из лидеров калифорнийской Демократической партии конгрессменом .
В 1976 году Пелоси была избрана членом от Калифорнии, и сохраняла эту должность в течение 20 лет. В 1977 году она становится главой партии в Северной Калифорнии, а позднее — и .
Нэнси Пелоси работала в комитете демократической предвыборной кампании в Сенат в 1985—1986 годах, в это же время баллотировалась на выборах главы Национального демократического комитета, но ей не удалось победить.
Работа в конгрессе США
Выборы
Конгрессмен Филипп Бёртон скончался в 1983 году, и его место заняла его жена, Зала. Однако у неё обнаружился рак, и Зала решила не переизбираться в 1988 году. Она выбрала Пелоси в качестве своего преемника, гарантируя ей поддержку со стороны сторонников Бёртона. Зала умерла 1 февраля 1987 года, всего лишь месяц спустя после принесения присяги на второй срок.
Пелоси впервые была выбрана в 5-м избирательном округе, наиболее стабильном для демократов округе в стране, в котором они удерживали это место с 1949 года, едва обойдя соперника-демократа из Сан-Франциско Гарри Бритта и с большим отрывом — республиканца Гарриетта Росса. Она стала конгрессвумен в июне 1987 года.
Нэнси получила место конгрессмена и в 1988 году набрав 76,4 %, а впоследствии переизбиралась ещё 10 раз (в трёх, последовательно, округах: 5-м, 8-м и 12-м). В последнем округе — с большим перевесом, пять раз набирая около 80 % голосов. При этом она не участвовала в предвыборных дебатах с 1987 года, а меньше всего голосов набрала в 2008 году, когда активистка антивоенного движения Синди Шихан получила 16 % против 72 % Пелоси.
Наличие такой высокой поддержки позволяет Пелоси направлять собранные предвыборные пожертвования на избирательную кампанию других конгрессменов-демократов и проводить больше времени, агитируя за них.
Назначения в комитетах В Конгрессе Пелоси работала в комитете ассигнований и комитете разведки, причём в комитете разведки была заместителем председателя до избрания в качестве главы фракции меньшинства.
Карьера до работы в качестве спикера В 2001 году Пелоси была избрана парламентским организатором демократической фракции меньшинства в Палате представителей, став первой в истории женщиной, занявшей эту должность.
В 2002 году, после того, как глава фракции меньшинства Дик Гефардт ушёл в отставку ради выставления своей кандидатуры на президентских выборах, Пелоси заняла его место.
Спикер Палаты представителей
Избрание 16 ноября 2006 года Нэнси Пелоси была единогласно избрана кандидатом в спикеры от демократов, фактически став избранным спикером. Хотя спикер избирается всеми членами палаты представителей, в современной практике это лишь формальность, поскольку он всегда представляет партию, составляющую большинство в конгрессе.
Пелоси поддержала кандидатуру своего давнего друга от Пенсильвании на пост главы фракции большинства, а его соперником был Стени Хойер от Мэриленда, второй в команде Пелоси с 2003 года. Охлаждение отношений между ними наступило ещё в 2001-м, когда они оба баллотировались на позицию парламентского организатора фракции меньшинства. Однако Хойер был всё же избран главой фракции большинства со счётом 149-86.
3 января 2007 года Пелоси одержала победу на выборах спикера Палаты представителей, получив 233 голоса членов конгресса против 202 голосов за республиканского кандидата Джона Бейнера. Она была приведена к присяге старейшим членом конгресса Джоном Дингеллом.
Таким образом, после избрания Нэнси Пелоси стала первой женщиной, первым представителем Калифорнии и первым итало-американцем на этом посту, а также вторым спикером из штата западнее Скалистых гор. Первым был Томас Фоли, предыдущий спикер-демократ.
В своей первой речи в качестве спикера Нэнси Пелоси подчеркнула историческую важность занятия женщиной этой должности:
«Это исторический момент — как для Конгресса, так и для женщин нашей страны. Этого момента мы ждали более двухсот лет. Никогда не теряя веры, мы прошли через многие годы борьбы ради достижения наших прав. Но женщины не просто ждали; они работали. Никогда не теряя веры, мы работали над исполнением американского обещания, что все мужчины и женщины созданы равными. Для наших дочерей и внучек сегодня мы пробили стеклянный потолок. Для наших дочерей и внучек предел теперь — лишь небеса, и для них всё возможно».
Она также говорила об Иракской войне как об основной проблеме, стоящей перед 110-м конгрессом:
«Выборы 2006 года были призывом к переменам — не только к смене контроля над Конгрессом, но и к новому направлению для нашей страны. И нигде американцам не была столь очевидна необходимость нового направления, как в Ираке. Американский народ отверг неограниченную обязанность воевать без конца».
Пребывание в должности
Будучи спикером, Пелоси была и главой демократов в Палате представителей. Однако по традиции она не принимала участия в дебатах (хотя имела на это право) и почти никогда — в пленарных голосованиях. Также она не принимала участия в каких-либо комитетах Палаты представителей. Нэнси Пелоси была переизбрана на пост спикера в 2009-м.
Согласно опросу общественного мнения, проведённому CBS News в марте 2010 года, 37 % зарегистрированных избирателей отрицательно относились к спикеру, 11 % — положительно. По данным опроса в это же время, 57 % избирателей не поддерживали Пелоси, тогда как 35 % имели благоприятное мнение о ней.
Законопроект о социальном обеспечении Сразу после переизбрания президент Джордж Буш предложил реформировать систему социального обеспечения, позволив работникам инвестировать часть страховых средств в акции и облигации. Пелоси решительно воспротивилась этому плану, говоря, что в системе социального обеспечения нет никакого кризиса, и, как лидер фракции меньшинства, добилась почти единогласной поддержки своей позиции конгрессменами-демократами, что впоследствии привело к отказу от плана.
Блокирование импичмента президента Буша После переизбрания Джорджа Буша в 2004 году некоторые ведущие конгрессмены-демократы считали, что необходимо . Они утверждали, что Буш ввёл Конгресс в заблуждение, говоря о наличии оружия массового поражения в Ираке, и нарушил гражданские свободы американцев, разрешив прослушивание телефонов без ордера.
Однако в мае 2006 года Пелоси заявила коллегам, что, хотя демократы будут проводить энергичный надзор за политикой Буша, вопрос о его импичменте рассматриваться не будет (неделей ранее в интервью The Washington Post она упомянула, что, хотя демократы не будут инициировать импичмент, никогда не знаешь, куда приведут расследования).
Став спикером, Нэнси Пелоси продолжала придерживаться этой позиции, несмотря на сильную поддержку импичмента в округе, который она представляла. На выборах 2008 года ей противостояла активистка антивоенного движения Синди Шихан, баллотировавшаяся как независимый кандидат в первую очередь из-за отказа Пелоси добиваться импичмента.
План «100 часов»
Перед Пелоси объявила о плане, согласно которому в случае победы демократов они осуществят бо́льшую часть своей программы в течение первых 100 часов работы 110-го Конгресса.
Название «первые 100 часов» происходит от обещания президента Франклина Рузвельта быстрых действий по борьбе с Великой депрессией, получившего название «первые 100 дней». Бывший спикер Ньют Гингрич также имел подобную программу, обещая за 100 дней выполнить свой .
План включал в себя следующие пункты: ограничение влияния лоббистов на законодательную власть; установление политики финансирования расходов за счёт имеющихся средств («pay-as-you-go») для снижения дефицита бюджета; принятие всех рекомендаций ; увеличение минимальной заработной платы до 7,25 долларов в час; утверждение финансирования широкого круга исследований стволовых клеток; разрешение правительству вести прямые переговоры с фармацевтическими компаниями с целью обеспечения низких цен на лекарства для пациентов «Medicare»; урезание процентных ставок по в 2 раза; отмена налоговых субсидий для крупных нефтяных компаний и способствование укреплению энергетической независимости.
План вызвал как одобрение, так и критику. Например, один из самых убеждённых его противников, предыдущий спикер Деннис Хастерт, утверждал: «Отменив налоговые льготы президента Буша, она (Пелоси) разрушит экономическое процветание американцев и обременит налогоплательщиков на всех уровнях».
План также критиковался как нереалистичный, поскольку в Сенате правила дают партии меньшинства больше влияния для торможения принятия закона, чем в Палате представителей, и до окончательного решения может пройти несколько недель или месяцев.
В итоге, к 18 января 2007 года, спустя 87 рабочих часов после присяги нового Конгресса все предложения были приняты в Палате представителей (за исключением одной из рекомендаций комиссии 9/11), но затем не все из них прошли в Сенате.
Противодействие отправке дополнительных войск в Ирак