Конфликт на Синайском полуострове

Вооружённый конфликт на Синайском полуострове между правительством Египта и исламистами начался после Революции 2011 года и продолжается до сих пор. Исламисты периодически организуют теракты и нападения на египетские вооружённые силы и полицию, которые, свою очередь, проводят контртеррористические операции. Крупнейшими терактами на полуострове стала катастрофа российского авиалайнера 31 октября 2015 года и Теракт в Бир-эль-Абде 24 ноября 2017 года.

Конфликт происходит главным образом на северо-востоке провинции Северный Синай: в районах Рафаха, Шейх-Зувейда и Эль-Ариши, реже вооружённые столкновения происходят в других районах Синайского полуострова и на приграничных территориях Сектора Газа и Израиля.

Предпосылки Синайский полуостров исторически был нестабильным регионом из-за таких факторов, как пролегающие через него маршруты контрабандистов, экономическая отсталость региона и как следствие бедность местного населения. Но в то же время это геополитически значимый регион из-за своего географического положения между Африкой и Азией и наличия Суэцкого канала.

Местное население, состоящее в основном из палестинцев и бедуинов, легко встаёт на сторону террористов. Оно культурно оторвано от основной массы населения Египта и к тому же испытывает дискриминацию со стороны египетского правительстваAnalysis: Egypt Tackles Increased Sinai Militancy . Местные бедуины промышляют контрабандой. Незаконный трафик кланово-племенных группировок обычно осуществляется под охраной вооружённых людей, нередко — террористов.

В отличие от Южного Синая, где развита туристическая отрасль экономики, на севере полуострова у местной молодежи довольно слабые шансы найти себе работу, нет инвестиций. Вдобавок к этому северо-восток Северного Синая — это приграничный район с сектором Газа и Израилем и часть проживающих здесь людей зарабатывает торговлей и контрабандой наркотиков и оружия, а исламистами этот район рассматривается как удобный плацдарм для атак на Израиль.

Усилению преступности также поспособствовала и демилитаризация полуострова по итогам Кэмп-Дэвидского соглашения 1979 года.

В 2005 году, когда израильская армия покинула Сектор Газа, бедуины Синая стали активно исламизироваться под влиянием исламистов из Газы.

Причины Причиной резкого усиления активности исламистских боевиков послужила Революция 2011 года. Министерство безопасности Египта, по требованию демонстрантов, было ликвидировано. После 25 января, многие террористы, ожидавшие смертные приговоры или приговорённые к пожизненному сроку, были выпущены на свободу.

Стороны

Египет Согласно Кэмп-Дэвидскому соглашению Синайский полуостров — демилитаризованная зона, Египту разрешается держать на полуострове определённое число войск для поддержания порядка. За выполнением соглашения следит миротворческая миссия, которая носит название Многонациональные силы и наблюдатели. Они были созданы в 1981 году и работают без мандата ООН. В соответствии с Кэмп-Дэвидским соглашением Синай разделён на четыре зоны: A, B, C и D. В зоне А, восточнее Суэцкого канала, египтянам разрешено иметь одну механизированную пехотную дивизию численностью 22 тыс. человек. В зоне В располагаются четыре батальона, в зоне А, у израильской границы, располагаются только военные полицейские и многонациональные силы. В зоне D, на территории Израиля, разрешается иметь 4 пехотных батальона.

Прежде чем вводить на Синай дополнительные войска Египту необходимо получить согласие Израиля. Египетские власти так и поступили в августе 2011 года. 14 августа, после получения одобрения со стороны Израиля, на полуостров были введены 2500 солдат и 250 бронетранспортёров, бо́льшая часть войск размещена в городе Рафах у границы с Сектором Газа. Однако после теракта 5 августа 2012 года Египет уведомил израильскую сторону об увеличении воинского контингента на Синае уже после того, как на полуостров было введено несколько десятков танков, а также истребители и вертолёты. До терактов Израиль соглашался на размещение только шести батальонов и семи отдельных рот, в том числе, одной танковой.

После теракта 24 октября 2014 года египетская армия начала применять беспилотники. Тогда же египетскими властями на границе с Сектором Газа была создана буферная зона, чтобы предотвратить перемещение людей и оружия между Египтом и палестинской территорией. 27 апреля 2015 года эта буферная зона была расширена.

Израиль Несмотря на непростые отношения и критику со стороны Израиля в сторону египетских военных за то, что они не могут полностью контролировать обстановку на Синае, Египет и Израиль продолжают вести сотрудничество в борьбе с терроризмом, израильская сторона неоднократно давала своё согласие на увеличение египетского воинского контингента на Синае.

Израильский город Эйлат, находящийся на юге страны, периодически ещё с 2010 года подвергается ракетным обстрелам со стороны Синайского полуострова.

Исламистские группировки Боевики базируются главным образом в малонаселённых районах в центре и на севере Синая. Ими прорыто множество подземных ходов для связи с Сектором Газа, в том числе через Филадельфийский коридор. Ходы используются для переброса контрабанды (обычно это оружие) из Газы в Египет. Чаще всего входы в туннели находятся в заброшенных домах. Египетские войска постепенно уничтожают ходы: срывают бульдозерами и взрывают, заброшенные дома сносят. Группировки состоят главным образом из местных бедуинов, также есть йеменцы, саудовцы, ливийцы и палестинцы.

Исламистские группировки действуют разобщённо, а порой даже конфликтуют друг с другом. Так ХАМАС не признаёт ИГ и «Аль-Каиду». В то же время ХАМАС и «Братья-мусульмане» тесно сотрудничают. «Вилаят Синай» (переводится как «Провинция Синай») является местным подразделением Исламского государства. До 10 ноября 2014 года группировка была известна как «Ансар Бейт аль-Макдис», тогда её лидеры объявили о том, что она переименовывается в «Вилаят Синай» и присягает на верность ИГ, однако часть членов этой организации отказались переходить в подчинение ИГ. «Вилаят Синай» ответственна за большую часть терактов на Синайском полуострове. «Аль-Каида». Союзниками «Аль-Каиды» или сотрудничающими с ней являются некоторые местные группировки:

«Аль-Джихад». «Ат-Такфир валь Хиджра» примыкает к группировке «Аль-Джихад». Взяла на себя ответственность за убийство 16 египетских солдат и попытку прорваться на израильскую территорию 5 августа 2012 года. 1 ноября 2013 года лидер группировки, Абд эль-Фаттах Салем, был арестован. «Джайш аль-Ислам». Эта джихадистская группировка имеет много сторонников на Синае и в Газе. Её лидер, Мамтаз Дамаш, начинал служить в КНС. «Джунд аль-Ислам». Лидеры группировки «Джунд аль-Ислам» считают необходимым нападать на здания и базы силовых структур в ответ на беспорядочные на их взгляд бомбардировки предполагаемых укрытий боевиков. Так боевиками данной группировки было организовано нападение на штаб силовых структур в Эль-Арише, до того как лидеры «Джунд аль-Ислам» взяли на себя ответственность за теракт, египетские власти обвиняли в причастности к нему ХАМАС. «Сторонники „Джундалла“». Группировка заподозрена в причастности к теракту 5 августа 2012 года. «Шабаб аль-Ислам». «Таухид ва-Джихад». «Ансар аш-Шариа». ХАМАС оказывает широкую поддержку дружественным боевиками. После свержения Мухаммеда Мурси новое руководство в Каире обвинило ХАМАС в поддержке боевиков на Синайском полуострове и подключилось к политике изоляции полуторамиллионного анклава. В частности египетские власти неоднократно требовало от палестинских исламистов прекратить поставлять оружие группировкам на Синае и тренировать боевиков, а после серии терактов в египетских городах Эль-Ариш, Рафах и Шейх-Зувейд — открыто обвинили ХАМАС в поддержке волны террора, охватившего полуостров в начале 2015 года. В настоящее время силовики держат закрытой совместную границу и создают вдоль неё буферную зону, уничтожая сеть подземных контрабандистских туннелей — основу экономики анклава. Каир также фактически отказался от посредничества в диалоге между ХАМАС и Израилем о решении застарелых социально-экономических проблем Газы. При этом ХАМАС отвергает обвинения во вмешательстве во внутренние дела Египта, где его боевое крыло — «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама» — было в январе внесено в список террористических организацией. «Братья-мусульмане». Организация сотрудничает с ХАМАСом. До июля 2013 года в течение года Египтом правил тесно связанный с «Братьями-мусульманами» исламист Мухаммед Мурси. После его свержения активность боевиков на Синае возросла. «Совет моджахедов Шуры». «Маджлис Шура аль-Муджахидин фи-Акнаф Байт аль-Макдас» взяла на себя ответственность за обстрел Эйлата в 2013 году, в 2012 году отправила двух террористов атаковать израильтян, в результате чего погиб строитель. «Армия аль-Джальджала» состоит из бывших членов ХАМАСа, покинувших движение из-за идеологических разногласий с руководством ХАМАСа. «Салафиты джихада на Синае».

Хронология

До свержения Хосни Мубарака активность исламистов на Синае была невелика. В 1997 и 2004 годах они провели два крупных теракта. В ноябре 1997 года исламисты с автоматами и мачете напали на иностранных туристов в Луксоре и убили 70 человек. Ответственность за нападение взяла группировка «Аль-Гамаа аль-исламийя». В 2004-м боевики врезались на автомобилях со взрывчаткой в отель «Хилтон» в Табе и взорвали бомбы в туристических городках Шитани и Рас-ас-Сатанд. Погибло 30 человек.

2011 год После Революции активность исламистов на Синае активизировалась, они стали нападать на Арабский газопровод, нарушая поставки египетского газа в Израиль и Иорданию, а 30 июля атаковали полицейский блок-пост, убив 6 человек.

Число египетских солдат на Синайском полуострове ограничено Кэмп-Дэвидскими соглашениями 1979 года. Поэтому правительство Египта получило согласие Израиля на ввод на полуостров дополнительных войск. 14 августа египетские власти объявили о начале контртеррористической операции «Орёл» против боевиков: на полуостров введены 2500 солдат и 250 бронетранспортёров, бо́льшая часть войск размещена в городе Рафах у границы с Сектором Газа.

2012 год

Вечером 5 августа на египетский пограничный пункт «Карм Абу-Салем» близ города Рафах было совершено вооруженное нападение. По данным МВД Египта, в группу экстремистов из 35 человек, напавших на КПП, входили сторонники исламистских организаций «Аль-Джихад» и «Ат-Такфир валь Хиджра», большинство из них перебрались на территорию Египта из Сектора Газа. Часть террористов прорвалась на блокпост на внедорожниках, атаковав военных из стрелкового оружия и гранатометов. Несколько боевиков проникли на базу заранее, заколов солдат холодным оружием. По данным египетских военных, атака экстремистов поддерживалась артиллерийским огнём из Газы. В результате нападения 16 военнослужащих погибли, ещё 7 получили ранения.

В ходе операции по обезвреживанию боевиков более 10 из них были уничтожены. К операции по их ликвидации были привлечены несколько вертолётов. Сразу же после теракта Мухаммед Мурси созвал экстренное совещание с военным руководством и главами спецслужб, пообещав, что инициаторы теракта дорого заплатят за нападение. Египетские власти объявили контртеррористическую операцию «Синай». Силовики немедленно блокировали КПП, на котором ещё недавно был введен облегченный режим пересечения границы. Действия силовиков встретили резкую критику со стороны местных исламистов. В частности, исламистская группировка «Салафиты джихада на Синае» пообещала предпринять ответные действия против египетской армии, если военные не прекратят спецоперацию на полуострове. Уже на следующий день группа вооруженных боевиков напала на полицейский участок в городе Эль-Ариш, где накануне египетские силовики начали военную операцию.

До конца августа в ходе боевых действий было убито более 30 боевиков, потери правительственных сил составили 21 убитыми и 36 ранеными, погибло двое гражданских.

2013 год